mian三声是什么字:关注工人的领导阶级地位，提高工人阶级的生活水平

编号：建议15968号建议主题：关注工人的领导阶级地位，提高工人阶级的生活水平建议类别：民生类建议人： 红岭文书 政治面貌：中共党员提交时间：2011-12-21 10:23:35
内容：《宪法》规定：中华人民共和国是以工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。作为执政党的中国共产党是中国工人阶级的先锋队。所以中国工人阶级是我国的领导阶级，这是由工人阶级的阶级性质和它肩负的历史使命所决定的，工人阶级的领导地位是国家的根本大法所赋予的。

建国后，经过30年的社会主义建设，中国培养了一支工人阶级队伍。这支工人阶级队伍的成长同社会主义命运紧密相连，他们建设起来的全民、集体企业也是共和国发展的缩影。工人们习惯于听党的话、跟党走，对党的变质、对资本主义复辟缺乏具体和深刻的认识。

改革开放前国有单位职工工资年平均增长4.4％，改革开放初期实际平均工资年增长幅度为改革开放前的6.3倍。在这一阶段上，工人逐渐放弃了管理权利，从以前的政治挂帅走向了关注物质利益。此时在正确地强调和注重了厂长、经理阶层的权力和职能的同时，却不恰当地疏忽了工人阶级的应有权利。致使职工在分享改革成果的预期未得实现的同时，又未能分享参与协调的机会。

90年代战略性改组的最重要内容就是“减员增效”，形式多样，包括主辅分离、内退、买断、退养、退职、居家、下岗等。工人开始下岗，到1997年底全国国有企业下岗职工634.4万人，其中有309.5万人没有领到基本生活费。这一时期国企职工的切身利益受到前所未有的冲击，迫使工人开始关注自身的利益，劳动争议开始出现并呈上升趋势 。

1998年拉开“决战”大幕，国有企业大量破产，大批工人下岗，从1998-2001年期间，全国国有企业累计有2250万职工下岗 。尽管1999年2月11日国家经济贸易委员会、财政部、中国人民银行等三部委联合下发了《关于出售国有小型企业中若干问题意见的通知》，要求全面理解正确贯彻党的十五大关于国有小型企业改革的方针，但仍未能阻挡国有小型企业“一卖了之”的步伐，甚至有很多国有小型企业明买实送、半卖半送、逃废银行债务、拖欠税款、规避安置职工的错误做法。一些地方借出售企业之机，违反国家规定对职工“买断工龄”把工人推向社会，致使工人阶级的利益受到侵害。下岗工人的生活境遇迅速下降，以三线下岗职工为例，
2005年三线下岗职工月收入低于300元的有68％，下岗职工收入的92％用于衣食和子女教育，88％的下岗职工无法养活自己而不得不依靠政府福利、亲友救济。

从三年攻坚开始，矛盾尖锐爆发，群体性事件快速增长，到2005年，全国8万起群体性上访事件、涉及400万人，其中以职工为主体的有40％多 。有些地方政府无视中央的文件和精神，在十七大闭幕之后仍在以强迫命令、压指标、定任务和规定时限等方式出售企业，在企业出售前未确保企业职工合法权益不受侵犯。出售方也未在申请出售前征求职工对出售方案和职工安置方案的意见，更有甚者职工安置方案未经企业职代会或职工大会讨论通过。

放开国有小型企业是比较典型的自由市场经济观点，遗憾的是中国的法制不完整，导致经济规则不完整。比如说：推动国有企业的民营化浪潮席卷中国这一行动。从长远看方向肯定正确，但是在执行过程中，出现了两大失误：一是国有资产被私人侵吞现象严重，二是下岗工人安置不尽如人意，以致阻碍了生产力的发展。
目前工人阶级中不同的群体就有不同的诉求，就各个群体而言我们的党应该关注工人阶级的领导地位 ，提高工人阶级的生活水平。

一、退休工人约有3000万（国企退休2300万、集体退休630万），历史上以低工资、高福利方式完成工业化建设，在向市场经济体制转轨过程中形成的历史欠帐很多，所以提高退休工人的收入势在必行。由于目前国家“退休工资双轨制”，加大企退人员养老金上涨的力度的呼声日趋高涨，要提高工人阶级的生活水平建议在适当提高企业工人退休金同时适当降低行政事业人员退休金，尽量用一增一减来拉平距离。

二、下岗工人这个群体除极少部分创业成功外，绝大多数已沦为社会最底层、最贫困的弱势人群，几乎被边缘化。下岗工人的组成既有经历过上山下乡的知青、老三届，又有参战、涉核的老兵，既有在部队服过现役的义务兵，又有国家统招经过职业教育的固定工，知青和老兵们都是为国家做出过奉献和牺牲的，所以作为工人阶级的先锋队，中国共产党有义务也有能力帮助其实现再就业，以提高他们的生活水平。
在改革的利益重新调整过程中，大量的下岗、失业、为企业效益及早退休的工人成为受损最严重的困难群体。部分职工在改制成功的和垄断的企业中得到实惠，但一些被淘汰的夕阳产业的工人，下岗及失业补助或退休工资水平非常低，这部分工人本身的科技文化水平也较低，而且年龄偏大，他们再就业和增加收入的能力也就很有限。这部分职工收入水平低，基本生活缺乏必要社会保障，在经济社会生活中处于明显弱势地位，他们的生活困境已逐渐被固化，且开始形成贫困的代际传递。
在国有体制改制的过程中，工人的利益受到侵害也是不争的事实。贪污腐败不仅造成了国有资产的流失，也使得在国营体制下工作多年的工人蒙受了不应该蒙受的损失。这部分职工的就业利益和劳动报酬利益没有得到保障，与国家对工人的“欠账”有关，需要以负历史责任的态度对他们的生活困难问题进行关注。

三、在改革与竞争的推动下， “农民工”已经具有相当大的规模，不仅是对工人阶级队伍的大量补充，也是对现有产业工人的有力冲击；但是与新中国成立后农民进入工人队伍的过程不同，农民工享受不到城镇国有企业工人的政治、经济及社会福利待遇，仍处于城市里的社会底层。如何进一步打破农民进城务工的制度障碍，使得农民工融入正常工人阶级队伍，是一个不容回避、必须破解的难题。

四、知识分子作为工人阶级一部分，是具有较高文化水平的，主要以创造、积累、传播、管理及应用科学文化知识为职业的脑力劳动者，分布在科学研究、教育、工程技术、文化艺术、医疗卫生等领域，是国内通称“中等收入阶层”的主体。队伍迅速扩大，作用日益重要，但是知识分子在工作、生活方面还存在一些问题和困难，尤其是在一些特困企业、改制企事业单位，这需要逐步加以解决。解决知识分子工作、生活上的困难，有赖于经济的发展和国家实力的增强，这无疑是一个长期任务。要适应经济建设和党的知识分子政策的需要，必须制定一整套知识分子政策和规定，调动各行各业知识分子的积极性。但深刻认识给知识分子提高待遇，努力改善知识分子的工作和生活条件，应该是从党和国家的长远利益考虑的。

中国正在成为一个日益多元化、逐渐富有的国家。在这种情况下，作为领导阶级的工人，如果不能分享改革开放的成果将是不公平的。要在全社会中重树对工人、对普通劳动者的尊敬和关心，要形成一个比较合理的制度安排，在制度上培育一种多元价值观的理念。我们需要树立的是对工人作为普通劳动者的尊敬，同时提高工人阶级的生活水平。