成都针灸学校官网:2011年党建思想政治工作要点p

2011年是建国六十二周年，是全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观的重要一年，也是企业务实会战攻坚，寻求创新突破，扎实推进改革，有序抓紧建设，优化提升服务，全面提升城市供水管理水平的关键之年。

2011年工作的指导思想是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以着力解决企业面临的困难和问题为宗旨，按照市委、市政府和市城管局的工作要求及部署，紧扣一个中心，坚持三个促进，围绕五大目标，抓好七项工作，进一步深化企业改革，优化资源配置，加大成本控制，强化基础管理，提高供水质量，改进供水服务，全面打造实力宁波水业、品质宁波水业。

一个中心是：确保安全正常优质供水。

三个促进是：以创新攻坚的精神促进改革推进，以创新求实的理念促进管理升级，以创新破难的举措促进服务优化。

五大目标是：

——企业改革全面推进：要确立发展长远战略，构筑新的发展框架，实现科学精细管理；继续深化劳动人事制度改革，实施干部员工“三定”，完善薪酬分配与绩效考核，进一步理顺劳动用工关系；转换经营理念，创新管理方式，适度引入市场竞争机制，完善相应的经营管理方式方法和监督机制。

——工程建设成效显著：要切实加强重大供水工程建设，计划完成黄坛水库沟通工程，开工建设三溪浦水库沟通工程，确保东钱湖水厂二期和毛家坪水厂一期建成投用，力争实现城市供水环网贯通。同时，加快推进城乡供水一体化，全面完成江北及鄞州大部分区域优质供水工程，努力推进梅林水厂、慈城水厂功能转换，如期实现鄞州中心区及云龙镇等乡镇供水转换，进一步改善供水水质，提高供水安全可靠性。

——营业服务优化提升：要以降低漏失率、提升服务质量为工作重点，结合现代化营业所创建规划，进一步加强制度建设，优化业务流程，建立有效的营业服务内部制约机制。加快组建供水检漏中心，加强表务、管网基础管理，有力推进陈旧管网改造，逐步提升城市管网水质，不断深化服务窗口规范化建设，努力做到管网漏损有明显下降、管网基础管理有大的突破、营业管理更趋规范、服务质量有新的提升。

——精细管理理念深入：要以企业内部综合改革为契机，切实强化内部管理，在干部职工中广泛倡导精细管理理念，建立健全精细管理模式，不断夯实管理基础。强化制度执行力建设，全面制定《作业指导书》和《业务流程（图）》，严格制度执行，加强督导监管，规范操作程序。生产、服务设施配置和运行管理水平达到或接近省“现代化水厂”、“现代化营业所”标准和要求；各类基础信息资料完整、数据正确，各项工作有督查、有指导、有记录；主要指标管理有分析、有措施、有成效；各项措施落实到位，管理水平和工作质量明显提升。

——人力管理不断优化：要做到员工信息库全面充实完善，员工考核激励严格有效，薪酬分配符合市场规律，结构更为科学合理；要统筹各类人才队伍建设，实行人力资本增值管理，引导员工进行职业生涯规划，加大教育培训投入，加强教育培训体系建设，确保人力资源配置满足当前和未来发展需求，人才培育、管理、使用机制更加科学健全合理；“人才强企”战略得到充分贯彻和体现。

七项工作是：

（一）以缓解企业经营压力为重点，狠抓资金融筹平衡与水价调整

目前，各项重大供水工程均进入建设冲刺和资金集中支付阶段，企业资金需求进一步增加，根据测算，今年企业商业贷款将达到最高。面对巨大的资金压力，我们一方面要抓好水价调整工作，客观面对当前经济形势下水价调整的不利因素，进一步加强与政府部门的沟通联系，争取社会各界对水价调整的理解支持，努力营造有利于水价调整的良好内外环境，力争实现按“保本微利”原则合理提高现行供水价格的目标，努力减少企业政策性亏损，实现企业发展的良性循环。另一方面要增强资金筹措与运作的调控力度，既要充分利用行业的特殊性，想方设法争取银行贷款，获取政府支持，尽最大可能解决今后两年资金需求困境；又要以水价调整为动力，强化资金调控运作，加大成本核算管理，突出内部挖潜增效，减少基层资金沉淀，提高企业资金流转速度，有效缓解企业经营压力。

（二）以确保质量安全进度为前提，紧抓供水工程建设与项目管理

重大供水工程建设是上级领导和社会各界关注的焦点，也是“十一五”期间企业工作重心之所在。各有关部门必须认真贯彻精细建设理念，不断强化建设管理队伍能力建设，坚持质量安全进度并重，强化工程建设资金管理，优化工程竣工决算机制，严格控制工程造价，着力完善建设项目管理，以更加坚定的信心、更加强大的合力、更加科学的手段，优质高效地完成各项工程建设任务。

白溪引水 完成与黄坛水库沟通工程并交付使用；完成三溪水库沟通工程设计和招投标工作，下半年开工建设。全年计划完成投资0.2亿元。

东钱湖水厂 完成二期工程所有设备安装及调试，形成50万吨/日生产能力，完成出厂管道复线安装，确保上半年投用，为进一步提高供水水质创造条件。全年计划完成投资1.2亿元。

水环境项目 完成C5、C6、C7三个标段工程建设，实现城市供水环网贯通。确保毛家坪水厂一期建成通水，并力争完成整个水厂土建工程。全年计划完成投资3.4亿元。

鄞州区域供水工程 按08年8月6日会议纪要精神，加快鄞州新城区和云龙镇供水管网建设，确保今年春节后建成供水，力争将鄞州区东部乡镇纳入城市大网供水；同步，要加强协调，搞好其余乡镇水厂到村管道改造规划设计和招投标工作，力争开工建设。

此外，要按计划落实区域供水管网工程建设。加快庆丰桥过江管工程和慈城供水管网工程建设，全面完成江北优质供水工程，确保江北区居民全部用上优质水库水。

（三）以保障供水提升水质为中心，牢抓供水调度与生产运行管理

加快推进东钱湖水厂二期和江北优质供水工程建设，着力推进梅林水厂、慈城水厂功能转换，科学调整各水厂生产分配，充分发挥东钱湖水厂供水能力，提高城镇优质水供应率；加强水质检测与考核监管，进一步优化水处理工艺，着力提升供水水质。抓实安全生产管理，总结涉奥安全维稳工作经验，进一步加强重点环节、重点部位、重点问题的安全监管，健全完善应急预警保障体系，着力构建安全维稳长效机制。积极做好原水分公司、各水厂安全现状分析，提出相应的安全控制措施，重点解决老水厂安全生产和引水管线运行安全问题，抓紧实施江东水厂、南郊水厂大规模、较深入的技术改造，从根本上解决两大水厂因长期超负荷运行所积留下来的安全隐患。加大水厂运行管理力度，完善生产管理制度，强化文明生产和现场管理，规范生产工作秩序，切实提高安全供水保证率。

（四）以攻坚破难创新强企为目标，稳抓内部综合改革与稳定发展

体制机制改革是长期困扰企业发展的难题，也是我们面临的现实而迫切需要解决的重大课题。新的一年里，我们要

按照市政府和主管局的指示精神，以人力资源管理项目咨询为契机，进一步完善内部综合改革方案，创新管理模式，转换经营机制，健全分配制度，完善经营管理体系，积极稳妥推进企业改革。

1、按照简政、高效的原则，科学调整内部组织框架，进一步明晰职责理顺关系。实行机构精减，冗员分流，并在此基础上，进一步理顺纵横经济关系，形成总公司与下属单位之间职责明、关系顺、效率高、指挥灵的科学管理机制，有效提升企业内部运行效率。

2、按照市场、效益的原则，集中监管适度放权，加大企业内部市场化运作力度。要积极探索，全面平衡，转换经营核算方式和考核分配机制，强化绩效挂钩、分配自主，进一步扩大各单位经营自主权，调动各级主观能动性，科学激发企业内在活力，不断提高企业运营双效益。主业要以市场化为取向，以水价、水量、水质、安全为纽带，探索建立各主业单位间新型经济关系，实现平等的市场购销行为。要进一步明确多种经营子公司的发展定位，研究试行承包经营责任制，鼓励多种经营子公司在为主业搞好服务的同时，积极参与市场竞争，不断提高其生存发展实力。

3、按照开放、规范的原则，进一步解放思想，积极探索业务或服务外包新模式。大胆创新，对条件成熟、相对独立的区域或供水业务试行经营权转让或服务外包，在拓宽理顺代理用工渠道的同时，引进先进的运营机制和管理经验，努力为群众提供更加优质的服务。

4、按照科学、公平的原则，健全用工与竞争分配机制，有序推进深化劳动人事制度改革。根据新调整的组织构架，科学定岗、合理定编、公平定员，全面完成企业“三定”工作，逐级开展“双向选择、竞聘上岗”工作，优化企业人力资源结构；改革企业用工制度，逐步理顺代理用工关系，建立健全劳动合同动态管理长效机制，积极构建和谐劳动关系；进一步修正完善以岗位工资为核心、绩效考核为依据的薪酬分配制度及相关配套制度，有效改变职工在分配认识上的思维定势，使职工年收入与企业效益和实际贡献挂钩，充分调动各级人员的主观能动性，不断提高工作效率和工作质量。

5、按照改善民生的原则，加大理顺二次供水管理工作力度，积极促进供水业务发展。结合我市二次供水管理实际，积极与政府相关部门沟通，争取政策，在解决改造资金和后期管理问题基础上，完善二次供水管理方案和二次供水设施建设技术标准，明确二次供水设施改造主体与完成期限，尽最大努力推进二次供水管理体制改革，分步解决中高层住宅供水问题。

（五）以改进服务实惠于民为宗旨，细抓营业服务管理提升与品牌做优

坚持群众首位方针，进一步规范服务行为，优化服务流程，强化服务监督，切实提高供水服务水平。加强服务窗口建设，制订并推行《城镇供水服务标准》，密切关注客户需求，提高主动服务意识，试行客户代表和大堂经理制度，进一步提高窗口服务质量。深化“清泉”服务品牌建设，强化服务质量稽查，及时解决企业在服务态度、服务质量、服务作风方面存在的问题。完善公众参与评价机制，加强宣传注重引导，积极搭建互动平台，深入拓展“社企联动、服务联建”便民举措，进一步提高公众参与的积极性，不断增强工作的透明度，全面提升企业良好的社会公众形象。

继续加强供水业务基础管理，努力提升营业管理水平。加快营业收费系统升级改造，加强管网阀门、抄表计量、抢修检漏等基础管理，进一步完善管线业务基础资料；规范新建、改建管道设施的验收和移交工作，进一步落实对口验收制度，杜绝管理漏洞；抓好GIS系统升级改造，制订系统应用管理制度，建立工作网络，优化管网运行；研究开发 GPS管网巡查系统，利用先进技术提高管网日常巡检养护的效率和质量；整合检漏资源，组建总公司检漏中心，引进先进检漏设备，提高抢修效率，有效降低管网漏失率。

（六）以梳理流程强化执行为主线，实抓内部管理精细化与质量提升

以管理提升为工作切入点，进一步理解和把握精细管理的深刻内涵，切实将精细管理理念贯穿于各项工作之中，实现管理流程再造，全面梳理企业经营管理中存在的问题，不断改进管理工作质量，努力为企业发展提供坚实的保障。

一是制度建设与经济管理。创新制度管理措施，改进制度管理方式，强化制度宣贯、制度执行考核与责任追究，健全制度执行保证落实体系，努力形成办事高效、运转协调、行为规范的工作机制。抓紧修订工程建设、营业管理、劳动人事、招投标管理等相关管理制度，不断优化业务流程，建立有效的激励与约束相结合的内部制约体系。实行量入为出的稳健财务政策，开展全面预算核算管理，进一步优化财务收支结构，合理控制资金流量；深化管理创收、节能增效行动，充分运用成本倒逼法，强化成本控制，努力把成本量化到最小最低程度，把内部挖潜到最深最广境地，积极主动向管理要效益。

二是人力资源管理。优化人力资源配置机制，抓好人力资源管理网络建设，全面完善员工个人档案，进一步提高员工培训管理水平，切实改善人力资源管理，不断增强人力资源管理的前瞻性、全局性和科学性。

三是信息技术建设。协调推进企业信息化建设，继续完善总公司OA、工程管理、人力资源管理、设备管理、营业收费等软件系统，抓紧完成管网GIS升级、 GPS巡查开发，进一步提高企业信息化、现代化管理整体水平。落实“现代化水厂”、“现代化营业所”创建，明确创建对象和计划，以同行先进为标杆，积极开展创建准备工作。

四是供水水质管理。严格执行《总公司供水水质管理制度》，重点强化管网水水质和二次供水水质管理，完善管理制度，建立内控标准和考核办法，合理布置管网水质监测点，着力解决新的水质标准实施后管网水的达标问题。在去年小区排污口增设试点工作的基础上，优化整合管网排污口的设置，不断减少供水二次污染，提高居民饮用水水质。

（七）以服务大局促进发展为落脚点，齐抓思想政治建设与保障服务

总公司党委要以科学发展观为指导，以思想建设为基础，以队伍建设为关键，以文明创建为载体，以确保稳定为根本，充分发挥基层党组织服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为城市供水事业的改革发展提供坚强的政治保障和精神动力。

1、紧扣主题注重实效，深入开展学习实践科学发展观活动。开展深入学习实践科学发展观活动，是今年总公司党建工作的重中之重。开展学习实践活动，关键在于取得实效。党组织要积极发挥自身优势，将学习实践科学发展观活动与企业形势任务宣讲、职业道德教育和专业技能培训有机结合起来。要围绕企业内部综合改革这一主要工作，开展思想大讨论，把推进企业改革发展作为学习实践科学发展观的最好课堂，在困难中坚定信心，在挑战中把握机遇，在改革中加强管理，确保城市供水事业科学稳健发展。

2、夯实基础强化管理，切实加强总公司干部队伍建设。一要加强干部队伍的能力建设，通过各种训练营培训，不断提高领导干部应对复杂局面的能力和水平。二要加强对干部队伍的考核监督，大力培养优秀青年干部，积极探索领导干部综合考评体系，坚持“德才兼备、以德为先”的标准选好人用好人。三要加强后备干部队伍建设，健全后备干部信息库，出台后备干部管理办法，科学做好生产经营、企业管理、专业技术等各方面人才的培养和储备，为企业发展提供强有力的人力资源保障。

3、紧贴实际勇于创新，扎实做好基层党组织建设工作。找准基层党建工作的切入点和落脚点，积极主动融入企业安全生产、供水服务、工程建设、经营管理的全过程。着力在创新党建工作载体上下功夫，在继承总结总公司党建工作成功经验的基础上，继续解放思想，切实转变观念，使企业思想政治工作实现从虚到实、从浅到深、从被动到主动的转变，形成党、政、工、团齐抓共管的格局。着力在加强党员的教育管理上下功夫，坚持从严治党，严格党的组织生活，加强入党积极分子的培养，抓好党员发展工作，进一步改善党员队伍的结构。着力在提升政工队伍素质上下功夫，加强政工人员学习培训，帮助他们提高素质，创造性地开展好企业思想政治工作，不断增进企业党建工作的凝聚力。

4、关口前移监管到位，努力推进党风廉政建设工作。严格执行党风廉政建设责任制，紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，细化责任目标，切实将责任制落到实处。深化治本抓源工作，进一步规范权力制度的运行，切实增加权力运行的透明度，逐步完善责任追究机制，及时发现和纠正违反制度、破坏制度的行为，切实做到有章可循、令行禁止、违者必究，坚决维护制度的严肃性。扎实推进企业廉政文化建设，加强领导干部廉洁自律教育，结合时代特征、行业特色，认真研究新形势下党风廉政建设工作的新特点，创新工作思路，改进工作方法，通过举办反腐倡廉主题教育月活动，定期印发廉政建设资料，开展示范教育、典型引导等形式，引导干部职工树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念，教育干部职工遵纪守法、履职践能、诚信立世、积极奉献，不断提高党风廉政建设的工作绩效。

5、整合资源多措并举，进一步推进群众性文明创建活动。突出以人为本互动创新，深入开展群众性文明创建活动，积极推进企业文化建设。以庆祝建国六十周年为契机，开展歌咏比赛等活动，结合企业实际和行业特色，创新形式，宣扬行业精神，陶冶职工情操，进一步增强企业凝聚力。积极参与部队、社区共建和村企结对等活动，努力为企业发展创造内外协调、和谐共进的社会环境。切实加强企业宣传工作，注重宣传载体建设，做好《宁波水报》、《宁波供水》、《宁波供水服务》以及内部局域网和企业网站的管理，持续提高刊物及网络信息的质量，通过宣传引导，不断增强干部员工的荣誉感和进取心。

6、综合协调优势互补，充分发挥工团组织桥梁纽带作用。工会组织要关爱职工身心健康，丰富职工文化生活，高度重视企业困难职工的生产生活；要围绕企业中心工作，深化巾帼文明示范岗与和谐企业创建活动，完善厂务公开制度，切实保障职工群众的合法权益。团委要做好青年员工思想政治工作，深入开展“青年文明号”、“青年志愿者”、“创新创效”等适合青年员工特点的活动，有效利用这些载体和形式，引导青年员工积极投身企业建设，不断在实践中增长才干。

改革没有止境，管理没有止境，服务没有止境。总公司2009年工作任务已经明确，让我们进一步解放思想，统一认识，锐意创新，务实求为，努力确保圆满完成各项工作任务，全面提升城市供水品质和实力，促进宁波城市供水事业向新的更高的层次发展。