构建理论学习平台 打造学习型领导班子

　　广西壮族自治区党委中心组

　　广西壮族自治区党委按照中央的部署要求，大力推进党的理论武装工作，扎实抓好各级党委(党组)中心组学习，充分发挥其示范和引领作用，在加强学习型党组织建设、促进全区经济社会科学发展方面起到了有力的推动作用。

　　一、激发内在动力构建长效机制

　　坚持把完善学习制度作为抓好中心组学习的基础工程，强化“一把手”责任意识，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协助抓的领导机制。

　　明确学习内容和要求。自治区党委对中心组学习严格规范，明确要求做到方案实、方法活、考评严、档案全。每年要落实“四个一”的规定动作，即“抓好一个讲座、办好一个讲坛、搞好一次调研、做好一次测评”。中心组成员要做到“五有”，即“有学习笔记、有发言提纲、有体会文章、有学习总结、有学习目标”。在组织安排上，区党委每年年初作出学习部署，并将其与各地各部门班子建设的目标管理、文明单位的评选指标、年度考核和选任干部直接挂钩。对个人自学，列出重点研读书目和推荐阅读书籍，年底上交学习心得，把“软任务”变成“硬约束”。每当有重大学习任务，自治区党委中心组先行一步，区党委班子带头参加学习讨论，各级各部门党委(党组)中心组结合各自实际抓学习，创造出许多富有特色的“自选动作”。区直机关工委推广了“学习一个专题，调研一个课题，解决一个问题，推动一项工作”的学习方法。自治区党委宣传部专门开辟部领导学习室，规定每位部领导每周要到学习室脱产学习3个小时。

　　着力搞好培训和服务。抓好学习秘书培训，自治区党委宣传部每年至少举办一次党委中心组学习秘书培训班、一次讲师团工作会议。重点围绕怎样结合当地实际进行中心组学习选题、开展调研等内容，请专家讲课，解答难题。各市委宣传部通过集体授课、论文评比等形式，把培训工作纳入制度化、规范化建设的轨道。一是编好辅导资料。区党委中心组创办《理论学习辅导》和《党委中心组理论学习专题资料》两个内部刊物，指导各地各部门党委(党组)中心组抓好学习。每逢中央重大政策出台、重要会议精神贯彻，及时组织人员编写学习辅导材料。二是组织好经验交流。每两年召开一次中心组学习经验交流会，表彰奖励先进单位，总结推广典型经验，研究加强和改进中心组学习的措施。三是创办“讲师团之窗”理论网页，和自治区内主要新媒体联动，大力营造领导干部学习理论的良好氛围。

　　加强检查和考评。坚持“自查”与“督学”的统一。自查，就是个人对照学习计划，检查学习进度；班子一把手对照学习制度定期对中心组学习情况进行检查讲评。督学，就是定期对中心组学习进行检查考核或结合调研进行抽查。自治区党委下发了《党委中心组学习考核实施办法》，实行分级管理，区负责市(厅局)、市负责县，每两年对所属中心组学习进行一次检查。自2005年以来,自治区几任书记严格履行职责，多次组织了述学、评学活动。2007年、2009年以“述学”、“考学”、“评学”为抓手,组织了对市、县中心组学习的检查考核。单位按好、比较好、一般三个等级，个人按优秀、良好、一般三个等级进行评价。目前，学习是人生的第一需要、工作的第一动力、提高素质的第一手段已成为全区广大干部的共识。

　　二、着眼提高质量创新学习形式

　　坚持务虚与务实相统一，积极探索理论学习的特点和规律，因地制宜、不拘一格，理论知识、业务知识、科学知识一起学，辅导、研讨、交流等多种形式并举，把学习不断引向深入。

　　教学互动，组织研讨式、菜单式学习。跳出“一人念，大家听”的老模式，采取专家辅导、观看录像、调查研究等多种形式，不断创新理论学习的方式。一是搞好集中讨论交流。让大家提前自学，带着学习主题深入调查研究，并安排充足的时间讨论。二是开展专题研讨。国际金融危机爆发后,自治区党委中心组把学习会开成推动工作的会议，请国内知名专家上辅导课，组织保增长、保民生、保稳定的专题研讨和调研，增强了应对危机的快速反应能力。三是实行菜单式教学。根据领导干部经历、知识结构的不同，采取自主选择、互动式和研究式教学、案例教学等方式方法组织学习。四是定期选送中心组成员到各类培训班参加培训。2006年以来，全区已举办18期厅级领导干部自选专题研讨班，26期县级党政“一把手”自选专题研讨培训班。

　　以学习牵引调研，以课题深化学习。按照“抓深化、抓内化、抓转化”的思路，着力研究解决制约科学发展的突出问题。凡有重大学习任务，首先搞好调研。2007年，围绕贯彻胡锦涛总书记关于广西沿海发展应形成新一极的指示精神，自治区党委中心组以加快北部湾开放开发为主题，组织学习了《区域经济概要》等4本书，开展了系列知识讲座。2008年，在全区开展继续解放思想大讨论的活动中，自治区党委常委根据工作分工，围绕如何进一步完善发展定位、发展思路等19个广西加快发展所面临的重大课题带头开展调查研究，出台了《广西科学发展三年计划》。在深入学习实践科学发展观活动中，区党委围绕4个专题深入思考，集体讨论交流32个重点题目，常委会确定了12个重点调研课题，召开了150多个专题座谈会面对面听取意见。2009年以来，区党委中心组主要成员围绕化解危机促发展、解决“三农”问题、关心群众生产生活、维护社会稳定等问题，开展了大量调查研究，有针对性地提出了相应措施。

　　走出去、请进来，搭建开放式学习平台。走出去，就是到先进地区取经，拓宽思路开阔眼界。近年来，自治区党委围绕加快北部湾开放开发，特别是保税港区建设，先后组织到广东、上海、浙江和天津滨海新区等地考察学习。各地也结合解决工业化，城镇化，壮大二、三产业，生态建设等重大问题，到东部沿海先进地区学习。请进来，就是开设讲坛，针对有关专题和工作中的实际问题，邀请专家学者、中央重大决策制定的参与者作辅导报告，深化广大干部对相关理论和党的路线方针政策的认识，提高实际工作能力。2004年以来，自治区举办领导干部“时代前沿知识”系列讲座，每月一讲，参加对象除四大班子成员外，扩大到厅级领导干部，现已邀请海内外知名学者讲课100多场次。在“时代前沿知识”系列讲座的示范带动下，“同心”讲座、“泛北部湾”论坛等相继涌现，全区上下理论学习的热情不断高涨。

　　三、注重成果转化推动科学发展

　　着眼于“学理论、议大事、转观念、出思路、建班子”，坚持把党委(党组)中心组学习打造成为学习实践科学发展观的重要平台，努力做到学以致用、用以促学、学用相长。

　　把学习成果转化为继续解放思想的动力。近年来，自治区党委中心组坚持把解放思想、创新理念作为推动科学发展的先导，推动全区上下树立以思想大解放促进大开放，以大开放促大发展的理念。实施了以首问负责、限时办结、责任追究“三项制度”为核心内容的作风效能建设，强化了党员干部服务发展、服务基层、服务群众的理念。开展了以深入贯彻落实科学发展观为主线，以“抓住机遇、开放合作、改革创新、跨越发展”为主题的继续解放思想大讨论，在解放思想中形成了“以空间换时间、以资源换产业、以存量换增量”的战略思维。通过不断解放思想，广大党员干部对科学发展观的科学内涵和精神实质的认识不断深化，“立足于好、着力于快、又好又快”的发展理念深入人心，对科学发展观的政治认同、理论认同、感情认同不断增进，逐步转化为广大党员干部推动科学发展的自觉行动。

　　把学习成果转化为推动科学发展的思路。在自治区第八次党代会提出加快富民兴桂新跨越步伐、全面建设小康社会，努力建设“富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西”的基础上,自治区第九次党代会作出了建设富裕文明和谐新广西的总体部署。党的十七大以后,根据胡锦涛总书记等中央领导同志对广西工作的指示精神，围绕建设国际区域经济合作新高地、中国沿海经济发展新一极的目标，自治区党委又明确提出了坚持科学发展、和谐发展、跨越发展的战略主题,进一步完善了坚持以北部湾经济区为龙头，以桂海高速公路为中轴，以桂东桂西经济区为两翼，以桂中桂北经济区乃至大西南为腹地，统筹区域经济发展；坚持以工业化、城镇化作为核心战略和主导方向，发展中心城市，壮大县域经济，走有广西特点的新型工业化和城镇化道路；坚持统筹城乡发展，建立以工促农、以城带乡、城乡联动长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局的发展思路。充分利用中国—东盟博览会这个平台，积极融入多区域合作，抢占先机，形成多方位、宽领域、高起点的对外开放格局。梧州、玉林等各市党委中心组也提出了符合本地特点的发展战略。

　　把学习成果转化为促进改革发展稳定的政策措施。针对广西经济结构的突出矛盾，集中力量发展形成了外经外贸、高新技术、民营经济“三个亮点”。实施了优先发展南宁、柳州、桂林等区域性中心城市，集约发展小城镇，促进大中小城镇协调发展，深化国有企业改革，着力培植一批优势产业、一批大型企业集团、一批知名品牌，壮大县域经济、繁荣服务业等一系列重大举措。在转变政府职能方面，全面开展转变机关作风、提高行政效能建设活动，进一步深化行政管理体制改革和政府体制改革，精减审批事项，简化办事程序，提高办事效率，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。在应对国际金融危机中，自治区党委、政府提出了“保增长、扩内需、调结构、强农业、增投资、抓改革、抓开放、重创新、重民生”的27字战略措施，完成了6000亿元的“超常规”投资规模，全区经济逆势而上，2009年国内生产总值增长13.9%，增速排名全国第五。在改善民生方面，千方百计扩大就业，大力发展科教文卫事业，帮助困难群众解决生活、医疗、教育、住房等方面存在的困难。大力推进大石山区5县和桂西北边远5县基础设施建设、边境8个县(市、区)兴边富民计划以及农村危房、茅草房、木板房改造，让人民群众共享改革发展成果。