感通花满院:土地问题：中国绕不过的“乌坎”

来源：百度文库编辑：偶看新闻时间：2024/04/27 22:33:42

事件解决之后，12月21日在乌坎集会的村民。　　美国《侨报》1月1日载文《土地问题：中国绕不过的“乌坎”》，摘要如下：

　　最近三个多月，广东陆丰“乌坎村事件”闹得沸沸扬扬，好在以悲剧开始，以正剧告终。乌坎事件，以“要回土地、惩治贪官”为基本诉求，地方当局以“境外敌对势力介入”为籍口高压，而最终广东高层出面，以柔性疏导的姿态处理，促成“乌坎转机”，这是值得褒扬的。

许多论者认为，这是大陆“维稳”模式的转型。这是从社会角度观察的得出的结论，有其道理；但如果一个更广阔的背景观察，乌坎事件，其实是“老革命遇到老问题”：农民与土地问题，又一次成为摆在中国前行道路上的一道坎。

　　农民问题是中国的首要问题，农民与土地的关系，是中国的首要关系。毛泽东懂得这一点，因此有革命之成功，不懂的人都失败了。

　　中国30年经济起飞的秘密，说白了很简单，就是复制“亚洲四小龙”走过的道路，利用廉价劳力，生产加工出口产品。成千上万的农民放下锄头，背井离乡来到广东等沿海地区，拿着及其微薄的工资，促成了中国成为“世界工厂”，促成“中国制造”在各国市场充斥，促成中国外汇储备雄冠全球。农民（或者是农民工）是第一功臣。但是他们的回报，与他们的付出相比，显然不成比例，而且产生了很多矛盾，目前中国的许多问题，如留守儿童等，都与此相关。

　　如果说，中国第一波的发展，得益于“出口驱动”战略的推行，那么，近年来中国第二波的发展，就是得益于“城市化“战略的推进。迄今为止，这一战略也大体是成功的：房地产成为中国经济新驱动力。土地财政解决了地方政府财源不足的问题，城市建设一日千里，城镇人口已经超过了农村人口。但无容置疑，其代价也非常高昂，其中付出最大的又是农民：他们许多人失去了土地。

　　值得指出的是，土地是中国的“社会稳定器”。中国与印度、巴西等在发展中国国家相比，在起飞的过程中，没有出现大规模的城市贫民窟、没有出现大规模的游民问题，其秘密就是中国农民有土地。没活干了，就回乡下种地，而不是流浪在城里。

　　如果说，中国革命，农民奉献了生命；中国改革，农民奉献了劳力；现在，中国发展，农民又要奉献土地了。问题是，奉献之后，会得到什么？奉献生命，是为了获得土地。奉献劳力，是为了获得金钱（尽管很微薄）；那么，奉献完土地之后，农民还会得到什么？

　　乌坎村的现实透露了这一问题的严峻：乌坎村有13000多人，原有9000亩土地，卖了6700多亩了，剩下2000亩多一点。“既没把村民变成市民，又没解决城市的低保。”让那些失去土地的农民怎么办？一次次的奉献，但却没有得到应有的回报。许多人说，中国农民太可爱了，太老实了。但是，可爱老实并非没有底线。对农民而言，失去土地，等于失去命根，尤其是与官员贪腐问题纠缠在一起，更容易引发不满。一部中国历史，尤其是近代史已经证明，农民之怒，绝对不能小看，正如广东省委副书记朱明国所说的一句非常精彩的话：“群众已经被激怒起来了，你才知道什么叫力量”。

　　如今，人人都在谈论避开“中等收入陷阱”，人人都在谈论增大中国的“中产阶级”。其实归结到一点，就是让这些失去土地的农民，变成赤贫，还是变成中产阶级。如果是前者，那中国就逃脱不了“中等收入”陷阱，就会出现二元对立严重，贫富差距巨大，这样的社会，怎么维都难稳。

　　温家宝最近提出，中国必要也有条件大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例。要落实这一点，不仅要口号，要政策，更要法律。因为，在法律上，中国农民并不拥有土地所有权，因此，土地成为可以予取予求的肥肉。如何在法律上保障农民对土地的权益，才是解决问题的开始。

　　因此，还是土地问题，还是农民问题，中国的未来发展，有绕不过的“乌坎”。

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