铠甲勇士怎么画图片:要让城管从“管民”变成“为民”

   长期以来，城管在百姓眼里成了“施暴”代名词，因其代表城市政府行事，在法制社会却执法又往往无法可依、我行我素、行为粗暴，极大伤害了平民百姓的感情、影响了城管在百姓中的形象，给政府脸上抹了黑，也损坏了政府长期倡导的亲民、爱民、为民的形象，如何让城管走向知识化更加文明专业化，如何让城管人员从与“对抗”中走出来，如何改变城管职能真正有事做、忙起来？

要让城管有正事儿做忙起来

要让城管从“管民”中走向“为民”

近日，从媒体获悉，不久前在“北京市环境秩序整治总结表彰暨明年工作部署会”上，北京市副市长刘敬民表示，城管人员“凡是打人的都要开除，谁也不要求情” 。纠正整治整个城管队伍在社会执法中的恶习，加大整治管理城管队伍力度，树立起城管在百姓中的良好形象，是一件令百姓拍手叫好的事情。

长期以来，城管问题一直是媒体和社会民众关注的热点话题。城管作为国家公务人员在执法中的粗野或暴力行为本是法制社会、文明社会所不容许存在的，尽管属于城管中的个例，但却其集中暴露了一些公务人员脑子里将自己高高挂起、居高临下，骨子里就没有“鱼水之情”、老子地盘天下老大、视百姓如“猪狗”，言行里强行霸道、我行我素、忘乎所以等思维意识和低劣素质在作怪。所以，要保证和提高城市的科学管理水平，加强城管队伍素质建设至关重要，也是当务之急，必须之举。

但是，在兴奋之余艾君也有所思考，要确保和提高城市的科学管理水平，仅仅靠“开除打人者”这种加强城管队伍素质建设是不够的。要保证和提高城市的整体科学管理水平，在加强城管队伍素质建设基础上，进一步明确城管执法职责、范围和执法依据更是关键的重要的。

现如今，城管的问题不仅仅是个素质的问题，而是设立城管队伍的意义、作用和必要性的问题。在社会和老百姓眼里，城管的职责不清、执法无据，常年无所事事，也就靠抓个乱摆摊的小商小贩、没收人家的货物为业，形似在公安、工商职能之外的边缘执法管理者。再后来，有的地方的城管参与到了强拆行列，似乎成为了个别政府或者某些利益集团对抗百姓诉求的“雇佣军”。长期以来，因其代表政府行事，在法制社会却执法又往往无据、我行我素、行为粗暴，极大伤害了平民百姓的感情、影响了城管在百姓中的形象，给政府脸上抹了黑，也损坏了政府长期以来倡导的亲民、爱民、为民的形象。

城管该不该有？城管该如何界定？这似乎是文明社会、法制社会、民生社会必须探讨和面对的问题。谈起城市管理，其实涵盖范围很广。城管、城管城市的管理者，城市管理是门学问也是个综合系统工程。但现实中的城管部门却游离于其他管理者之间，常常表现游离于公安、工商职能等执法部门之外，其职能、职责往往没有更好地科学界定。哪些该管、哪些不该管，哪些需要管、哪些不需要管，依据哪部法规、哪个管理条例去执法，一直以来也是城管者在责权方面无法完美界定的话题。小商小贩乱摆摊位，看似本应是工商部门管理范围，可城管在管，似乎是分走了工商的职能；城市出现脏乱差问题是否该成为城管权限范围？脏乱差包含的范围和具体体现在哪些方面？百姓所关心的宠物管理、尤其是狗尿、狗屎四处可见问题，老城区大杂院里、胡同儿里乱建、乱扩房屋的问题，马路上自来水爆裂、电线短路以及城市流浪儿、乞丐者的等管理问题，是否都该让城管肩负起职责呢？可见，整个城市的社会执法管理都需要根据时代发展更加具体和科学化去研究和合理界定。

城管执法职责、范围无法明确问题，也是造成长期以来城管部门只能穿梭于大街小巷与乱摆摊的小商小贩打游击；执法依据无法明确问题，也是造成其执法我行我素，一些百姓敢于对抗的主要因素。可见，城管问题多，不仅仅是城管执法人员的素质问题，而且是反映了我国城市综合管理结构、管理方式、管理分工和管理职能缺少科学化和系统化而出现的问题在城管身上的集中反映。

今天的城市，现在城市，成份在增多、分工在加大、思维观念难趋向统一，城市管理成为难点和令人头痛的事情。众多行业似乎都看中了法的威力，设置了名目繁多的执法大队，各种执法车常常往穿于大街小巷；另外，也常听到公安、消防朋友反映，现在“110、119”成了便民服务电话了，常常影响了对重大事件的正常判断，无为出警次数太多。针对如此现象，艾君在想，既然有地方滋生设置的城管部门，这些城市里百姓“吃喝拉撒睡”一些生活工作方面的便民服务管理工作的职能，是否该移交给城管部门来管理起来呢？众多行业所设置的独立性的为城市服务的执法大队是否该移交给城管部门统一管理呢？这些似乎都该是是城市当政者，值得思考的城市综合性科学的管理问题。

让城管人员真正有事做、忙起来，让城管的思维变成便民服务的管理理念和职责，让城管人员走向知识化更加文明专业化，这对改变城管执法者在百姓中形象，将大有裨益！值得期待！（