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来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/29 01:04:47
1月16日，对于丰都县来说，是一个可喜可贺的日子。这一天，渝利铁路丰都段正式动工建设。县长黄长武宣布开工的那一刻，意味着长期困扰丰都县工业发展的交通瓶颈被打破。 在新春佳节来临之际，记者前往丰都县采访，通过耳闻目睹丰都工业园区的发展壮大历程，找到了丰都县工业崛起之路的真谛。
“工业强县”！丰都县党政领导的战略眼光，为县域经济的发展确定了方向。一时间，全县上下形成一个共识：“丰都的希望在工业，难点也在工业”。县领导班子表示，“再难也要抓工业”！
丰都县领导班子的战略眼光如今得到验证，2008年丰都工业总产值、增加值、销售收入预计分别实现35.93亿元、13.24亿元、29.9亿元，同比分别增长402%、588%、598%；经济效益综合指数达到295%，同比提高130%。该县大力实施的“兴工强县”战略，让“白纸”上重新绘就的工业蓝图逐步变为现实，初步形成了化医、轻纺、机械、电子、食品等骨干产业，实现了工业新的崛起。
2003年7月，经市政府批准，丰都县设立“重庆市名山工业园区”。2006年3月，经国家发改委和国土资源部审核，“重庆市名山工业园区”更名为“重庆丰都工业园区”，这是重庆市政府批准的市级特色工业园区，纳入丰都县城市总体规划。
市国资委在调研中发现丰都工业发展这个“瓶颈”后，积极促成市交旅集团投资7亿多元，收购和改造公路230多公里，置换出大量资金推进了丰都“六路一港”工程，在较短时间内改善了丰都的交通条件，帮助提前实现了“2小时重庆主城”、“1小时周边区县”、“2小时丰都”目标，使丰都在重庆版图上的经济坐标得以改变，投资者开始以全新目光审视丰都的投资环境。
同时，市国资委协调市燃气集团投资1.2亿元建设丰忠天然气管网工程，为园区化工产业的发展提供了充足的气源保障。协调市电力集团帮助丰都开工建设水天坪工业园220KV变电站、暨龙110KV变电站和镇江精细化工园110KV变电站，改写了丰都只有一座110KV变电站的历史，为园区建设和产业发展提供了强大的电源保障。
8月7日，丰都成为“重庆市加工贸易梯度转移重点承接地”获市政府批复并授牌；为使市政府支持两翼特色工业园区融资50亿元到位发挥杠杆作用，丰都县政府加大前期工作力度并积极主动争取市国资委帮扶，市国资委先后深入丰都专题调研，并召集市进出口银行、市园区办、市财政局、江北嘴公司、三峡担保公司专题研究落实了以进出口银行为出资主体、三峡担保公司为担保主体、江北嘴公司为合作投资主体的“丰都加工贸易梯度转移重点承接地”融资工作。
12月20日，通过市国资委的积极汇报，黄奇帆副市长同意丰都用市级一般性财政转移支付偿还贷款本息的请示。
由于有市国资委的积极协调和帮助，丰都向进出口银行贷款3亿元的融资工作取得了良好成效，丰都已完善加工贸易承接地建设项目（一期工程）的立项、项目可研、规划、土地获批、环评、水土保持等手续，通过了进出口银行重庆市分行审核，上报到国家进出口银行北京总行。
到2008年年底，丰都县融资近十亿，融资“瓶颈”被打破。工业强县，不再是丰都的梦想！
市国资委在调研中了解这一困境后，对丰都工业园区的招商引资工作进行协调帮扶。协调上海三毛集团引进的一毛条纺织项目于2007年3月开工建设，2008年4月竣工试生产，预计年产值2.5亿元、税金950万元、利润650万元，解决就业人员300余人。协调化医集团引进重庆紫光天化公司，其生产的亚氨基二乙腈产品,采用自主研发的“一步法”合成技术，属重庆市高新技术产品。2006年9月16日，投资9000万元，2007年1月一次性试车成功，使闲置8年之久的国有资产重新焕发生机。2007年完成工业生产值2.5766亿元，实现利税5498万元，成为丰都首个入库税金超千万元的工业企业。2008年，该公司实现了工业生产值10亿元、利税3.45亿元，安置就业700多人，为加快园区建设和产业集聚奠定了坚实基础。协调轻纺集团帮助引进的竹浆项目规划一期投资13亿元，实现销售收入6亿元，利税1.5亿元，二期投资30亿元，实现销售收入20亿元，利税7亿元。
为了打破丰都县融资的瓶颈，丰都县通过积极主动加强与相关部门的对接联系，在市国资委的大力帮助与支持下，抢抓各种融资机遇，以国有资产为抵押，有效推进了融资工作的顺利开展。到2008年年底，丰都县融资近十亿，融资“瓶颈”被打破，工业“动车组”开始起到“火车头”作用。
为了加快园区建设，丰都县大力加强和改善投资环境建设。在投资软环境上，县政府投资1000万元，建立了全市一流的行政服务中心，把涉及全县732项行政审批项目统一纳入中心办理，采取“一站式”办公，推行“保姆式”服务。
在工业园区内部实行封闭运行，内设规划建设、国土、经济发展等职能分局，相应履行规划、建设、环保、国土等职能。同时建立一套高效服务制度。即“首问责任制、限时办结制、服务承诺制、行政执法准入制、全程代理服务制”，企业发展“绿色通道”，实行外来客商绿卡制、企业发展特事特办制等制度。
另外，丰都县还实行领导定期联系机制，领导每人联系一个入园企业、跟踪一个招商引资签约入住、联系一个工程项目等制度，确保工作落到了实处。
在园区投资硬环境上，丰都加大基础设施的建设。到目前为止，园区规划设计已经完成，园区土地利用总体规划调整已获市政府批准，控制性详细规划已通过市规划局专家评审。
园区内道路、平场、管网、变电站、污水处理厂、标准厂房、自来水厂等重点基础设施施工设计基本完成。园区水保方案、区域环评、产业发展规划已分别获市水利局、环保局、园区办批复。
在加快推进园区基础设施建设的同时，紧紧抓住东部沿海地区工业企业向西部“梯度转移”和重庆主城区产业“退二进三”的机遇，抓住各类会展、商会及招商联络处等平台，广泛捕捉招商信息，大力宣传推介丰都及园区的区位、资源及发展政策等优势，瞄准重点项目，抓住重点客商，竭力跟踪服务，以诚招商，以情招商，取得了明显成效。
工业园区作为丰都工业的“动车组”开始起到了“火车头”作用。丰都县工业经济已经驶入了发展快车道。
记者 黄歆纹 李天春
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水天坪工业园简介
水天坪工业园是重庆丰都工业园区的核心区域，也是丰都县城总体规划的重要组成部分，现已被重庆市政府授牌为“重庆市加工贸易梯度转移重点承接地”。园区位于兴义镇水天坪村，距丰都县城中心区5公里，规划面积８平方公里，近期启动4平方公里，重点发展轻工、机械电子、食品加工等产业。
目前，水天坪工业园规划审批全面完成，“七通一平”加快推进。已完成征地拆迁6800亩，两条主干道基本竣工，综合用地平场工程开挖土石方310万立方米，占地移民小区平场工程完成，涵渠、雨污、通信等管网建设有序推进。
水天坪工业园正按照“高起点规划、高质量建设、高效益经营”的要求，到2012年将实现工业总产值80亿元，成为丰都经济发展的重要增长极。
镇江精细化工园简介
镇江精细化工园位于丰都长江北岸镇江镇，距丰都县城水路5公里，陆路17公里，规划面积4平方公里。该园区主要依托重庆化医（控股集团）和重庆紫光天然气化工有限责任公司，重点打造以YC-216为主打产品及其上下游产业链的精细化工产业，力争2012年完成一期工程建设，完成总投资40亿元，实现工业总产值70亿元。
目前，镇江精细化工园土地利用规划调整已获市上批准，区域性环境影响评价和控制性详规等前期工作基本结束，征地拆迁安置工作基本完成。丰忠325φ输气管道已于2008年11月竣工投用，110 KV变电站现已竣工投运。同时，将全面启动产业项目建设，为把该园建设成为“技术创新型、资源节约型、环境友好型、本质安全型”的特色工业园奠定坚实基础。
入驻该园的重庆紫光天然气化工有限责任公司，属重庆工业50强，2007年9月已完成投资3亿元，建成3万吨/年YC-216和10万吨/年甲醛项目。2008年投资3.5亿元建设二期6万吨/年YC-216和10万吨/年硫酸项目。一期3万吨YC-216项目已于2008年6月调试生产，二期3万吨YC-216项目厂房已全面建成，现已进入设备订货阶段，三期工程建成后，镇江精细化工园将达到10万吨/年YC-216 生产规模，为加快园区产业集聚发挥了一定的带动作用。
渝利铁路（丰都段）开工典礼
工业强县 丰都的战略眼光
2003年，在完成三峡二期移民搬迁任务后，丰都人清算了一下家底，全县的工业几乎成了一张“白纸”：96家工业企业活下来23家，全县工业总产值几年间都在5亿元左右徘徊。为了摆脱丰都工业发展困境，丰都县领导和主要职能部门负责人组成考察团前往“长三角”和“珠三角”取经，得到这样的启示：只有工业才能让县域经济快速做大做强，解决移民就业形势严峻的问题。“工业强县”！丰都县党政领导的战略眼光，为县域经济的发展确定了方向。一时间，全县上下形成一个共识：“丰都的希望在工业，难点也在工业”。县领导班子表示，“再难也要抓工业”！
丰都县领导班子的战略眼光如今得到验证，2008年丰都工业总产值、增加值、销售收入预计分别实现35.93亿元、13.24亿元、29.9亿元，同比分别增长402%、588%、598%；经济效益综合指数达到295%，同比提高130%。该县大力实施的“兴工强县”战略，让“白纸”上重新绘就的工业蓝图逐步变为现实，初步形成了化医、轻纺、机械、电子、食品等骨干产业，实现了工业新的崛起。
打破瓶颈 经济坐标新定位
丰都是著名的旅游名城,也是一个典型的移民大县，工业强县不能只是一句口号。2003年7月，经市政府批准，丰都县设立“重庆市名山工业园区”。2006年3月，经国家发改委和国土资源部审核，“重庆市名山工业园区”更名为“重庆丰都工业园区”，这是重庆市政府批准的市级特色工业园区，纳入丰都县城市总体规划。
市国资委在调研中发现丰都工业发展这个“瓶颈”后，积极促成市交旅集团投资7亿多元，收购和改造公路230多公里，置换出大量资金推进了丰都“六路一港”工程，在较短时间内改善了丰都的交通条件，帮助提前实现了“2小时重庆主城”、“1小时周边区县”、“2小时丰都”目标，使丰都在重庆版图上的经济坐标得以改变，投资者开始以全新目光审视丰都的投资环境。
同时，市国资委协调市燃气集团投资1.2亿元建设丰忠天然气管网工程，为园区化工产业的发展提供了充足的气源保障。协调市电力集团帮助丰都开工建设水天坪工业园220KV变电站、暨龙110KV变电站和镇江精细化工园110KV变电站，改写了丰都只有一座110KV变电站的历史，为园区建设和产业发展提供了强大的电源保障。
市委常委、常务副市长黄奇帆（右三）视察园区
为节约园区土地，缓解企业投资压力，促进企业投产达效，丰都规划3年时间在水天坪工业园建成约33.8万平方米标准厂房，其中2008年10月启动了一期工程10万平方米标准厂房。市国资委为帮助支持丰都标准厂房建设，多次带领轻纺集团到丰都积极协调，并达成了合作建设的初步意向，即由丰都按每亩3万元的出让价格供地30亩，轻纺集团负责出资援建2万平方米标准厂房，这将有力地加快推进丰都园区标准厂房建设，为大力吸引工业企业落户园区和拓宽劳动力就业渠道发挥积极的作用。实地调研 破解园区融资难题
在移民搬迁过程中，丰都有71家淹没工矿企业关停破产，33家搬迁企业搬迁后处于停产半停产状态，产业发展、移民就业、财政运转的问题非常突出。“缺钱”是当时所有库区搬迁城市所面临的大问题。
市政府副秘书长、市国资委主任崔坚（左一）率队来丰专题调研工业园区建设
2008年7月，市政府副秘书长、市国资委主任崔坚率队在丰都调研中了解到，丰都工业园区发展无法破解融资难题，及时向市委、市政府递交报告。8月7日，丰都成为“重庆市加工贸易梯度转移重点承接地”获市政府批复并授牌；为使市政府支持两翼特色工业园区融资50亿元到位发挥杠杆作用，丰都县政府加大前期工作力度并积极主动争取市国资委帮扶，市国资委先后深入丰都专题调研，并召集市进出口银行、市园区办、市财政局、江北嘴公司、三峡担保公司专题研究落实了以进出口银行为出资主体、三峡担保公司为担保主体、江北嘴公司为合作投资主体的“丰都加工贸易梯度转移重点承接地”融资工作。
12月20日，通过市国资委的积极汇报，黄奇帆副市长同意丰都用市级一般性财政转移支付偿还贷款本息的请示。
由于有市国资委的积极协调和帮助，丰都向进出口银行贷款3亿元的融资工作取得了良好成效，丰都已完善加工贸易承接地建设项目（一期工程）的立项、项目可研、规划、土地获批、环评、水土保持等手续，通过了进出口银行重庆市分行审核，上报到国家进出口银行北京总行。
到2008年年底，丰都县融资近十亿，融资“瓶颈”被打破。工业强县，不再是丰都的梦想！
招商引资 工业经济焕发活力
丰都工业园区要成为丰都工业的增长极,关键在招商引资成效，能否有大企业落户丰都形成产业集群。市国资委在调研中了解这一困境后，对丰都工业园区的招商引资工作进行协调帮扶。协调上海三毛集团引进的一毛条纺织项目于2007年3月开工建设，2008年4月竣工试生产，预计年产值2.5亿元、税金950万元、利润650万元，解决就业人员300余人。协调化医集团引进重庆紫光天化公司，其生产的亚氨基二乙腈产品,采用自主研发的“一步法”合成技术，属重庆市高新技术产品。2006年9月16日，投资9000万元，2007年1月一次性试车成功，使闲置8年之久的国有资产重新焕发生机。2007年完成工业生产值2.5766亿元，实现利税5498万元，成为丰都首个入库税金超千万元的工业企业。2008年，该公司实现了工业生产值10亿元、利税3.45亿元，安置就业700多人，为加快园区建设和产业集聚奠定了坚实基础。协调轻纺集团帮助引进的竹浆项目规划一期投资13亿元，实现销售收入6亿元，利税1.5亿元，二期投资30亿元，实现销售收入20亿元，利税7亿元。
市国资委相关处室深入丰都工业园区调研
此外，市国资委还帮助引进了嘉美矿业、嘉乐丝绸、重百超市、新世纪百货、燃气集团、能投集团、水务集团丰都进驻丰都。这些项目的引进，既整合了资源，支持破解产业空虚、群众就业的问题，又促进发展，成为推进经济发展的重要突破口。目前，市国资委帮助引进的各企业发展势头良好，效益稳步增长，2008年共实现销售收入10.16亿元、税收0.94亿元，使全县工业经济逐步焕发了生机和活力。为了打破丰都县融资的瓶颈，丰都县通过积极主动加强与相关部门的对接联系，在市国资委的大力帮助与支持下，抢抓各种融资机遇，以国有资产为抵押，有效推进了融资工作的顺利开展。到2008年年底，丰都县融资近十亿，融资“瓶颈”被打破，工业“动车组”开始起到“火车头”作用。
“一园两区” 这边风光独自好
丰都工业园区紧依长江黄金水道，按“一区两园”发展格局，总体规划12平方公里，前期启动６平方公里，大力推进水天坪工业园核心区、镇江精细化工园、龙河东工业组团、高家镇食品工业组团建设，着力发展机械、电子、轻工、精细化工等特色产业。为了加快园区建设，丰都县大力加强和改善投资环境建设。在投资软环境上，县政府投资1000万元，建立了全市一流的行政服务中心，把涉及全县732项行政审批项目统一纳入中心办理，采取“一站式”办公，推行“保姆式”服务。
在工业园区内部实行封闭运行，内设规划建设、国土、经济发展等职能分局，相应履行规划、建设、环保、国土等职能。同时建立一套高效服务制度。即“首问责任制、限时办结制、服务承诺制、行政执法准入制、全程代理服务制”，企业发展“绿色通道”，实行外来客商绿卡制、企业发展特事特办制等制度。
另外，丰都县还实行领导定期联系机制，领导每人联系一个入园企业、跟踪一个招商引资签约入住、联系一个工程项目等制度，确保工作落到了实处。
在园区投资硬环境上，丰都加大基础设施的建设。到目前为止，园区规划设计已经完成，园区土地利用总体规划调整已获市政府批准，控制性详细规划已通过市规划局专家评审。
园区内道路、平场、管网、变电站、污水处理厂、标准厂房、自来水厂等重点基础设施施工设计基本完成。园区水保方案、区域环评、产业发展规划已分别获市水利局、环保局、园区办批复。
在加快推进园区基础设施建设的同时，紧紧抓住东部沿海地区工业企业向西部“梯度转移”和重庆主城区产业“退二进三”的机遇，抓住各类会展、商会及招商联络处等平台，广泛捕捉招商信息，大力宣传推介丰都及园区的区位、资源及发展政策等优势，瞄准重点项目，抓住重点客商，竭力跟踪服务，以诚招商，以情招商，取得了明显成效。
工业园区作为丰都工业的“动车组”开始起到了“火车头”作用。丰都县工业经济已经驶入了发展快车道。
记者 黄歆纹 李天春
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水天坪工业园简介
水天坪工业园是重庆丰都工业园区的核心区域，也是丰都县城总体规划的重要组成部分，现已被重庆市政府授牌为“重庆市加工贸易梯度转移重点承接地”。园区位于兴义镇水天坪村，距丰都县城中心区5公里，规划面积８平方公里，近期启动4平方公里，重点发展轻工、机械电子、食品加工等产业。
水天坪工业园施工现场
该园北临丰石公路和长江600万吨货运码头，南接涪丰高速公路，西距渝利高速铁路丰都火车站10公里，外部交通便利。园内道路规划为六横七纵棋盘式方格网状结构。规划建设日供水1万吨水厂、日处理0.8万吨污水处理厂、日供气10万m3天然气配气站和220千伏变电站；有学校、医院、金融、工商税务、公安、邮政通讯等公共设施，能为入驻企业提供良好的配套服务平台。目前，水天坪工业园规划审批全面完成，“七通一平”加快推进。已完成征地拆迁6800亩，两条主干道基本竣工，综合用地平场工程开挖土石方310万立方米，占地移民小区平场工程完成，涵渠、雨污、通信等管网建设有序推进。
水天坪工业园正按照“高起点规划、高质量建设、高效益经营”的要求，到2012年将实现工业总产值80亿元，成为丰都经济发展的重要增长极。
镇江精细化工园简介
镇江精细化工园位于丰都长江北岸镇江镇，距丰都县城水路5公里，陆路17公里，规划面积4平方公里。该园区主要依托重庆化医（控股集团）和重庆紫光天然气化工有限责任公司，重点打造以YC-216为主打产品及其上下游产业链的精细化工产业，力争2012年完成一期工程建设，完成总投资40亿元，实现工业总产值70亿元。
目前，镇江精细化工园土地利用规划调整已获市上批准，区域性环境影响评价和控制性详规等前期工作基本结束，征地拆迁安置工作基本完成。丰忠325φ输气管道已于2008年11月竣工投用，110 KV变电站现已竣工投运。同时，将全面启动产业项目建设，为把该园建设成为“技术创新型、资源节约型、环境友好型、本质安全型”的特色工业园奠定坚实基础。
入驻该园的重庆紫光天然气化工有限责任公司，属重庆工业50强，2007年9月已完成投资3亿元，建成3万吨/年YC-216和10万吨/年甲醛项目。2008年投资3.5亿元建设二期6万吨/年YC-216和10万吨/年硫酸项目。一期3万吨YC-216项目已于2008年6月调试生产，二期3万吨YC-216项目厂房已全面建成，现已进入设备订货阶段，三期工程建成后，镇江精细化工园将达到10万吨/年YC-216 生产规模，为加快园区产业集聚发挥了一定的带动作用。