百度知道 日历女孩:国外互联网管理的群众力量——社会监督

来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/28 20:49:57

网络犯罪如同小偷进入您的住宅。作者:米歇尔·克哈姆(美)
编者按
互联网刚问世时,西方民众普遍认为依靠市场的力量和公民的自律就足以建立互联网的秩序和行为标准,政府不应当介入互联网的管理。然而,随着互联网的迅猛发展,人们逐渐认识到,单纯依靠市场的力量和民众的自律是远远不够的,不能充分保护互联网用户的安全,比如网络色情、网络黑客、网络诈骗、网络盗窃、电脑病毒等让用户饱受伤害。互联网的发展已使其在悄悄地演变成一个极其重要的战略阵地,对国家安全、经济发展、社会秩序、青少年的素质培养等影响巨大。因此,如何管理好互联网就成了各国政府需要认真对待的最为严肃的政务之一。
重视发挥社会监督的力量，是各国加强互联网管理较为明显的趋势。社会监督以无时无处不在、低廉的成本、有利于网民自律等特点，被广泛采用。各国政府通过开展多样化的教育活动，提高民众自我保护和网络监督意识，同时设置热线电话，开办监督网站，引导网民自觉参与互联网内容管理。与政府机构依职权进行行政管理相比较，发挥社会监督的力量，以申请和投诉的方式开展查处和纠正的方式具有更强的针对性，效果更为明显。
目前各国基本都有相关的投诉举报机制，如欧盟设立了“欧盟网络热线”，公众通过该热线举报非法内容，该热线将收集的相关信息报告给各主管部门进行处理。此外，还通过构建专家中心，就何为非法内容等问题向互联网服务商提供指导。“欧盟网络热线”得到了欧盟的大力支持，并取得了显著成效，因此欧盟要求各国要加快建立热线并融合到现有的热线网络中，实现资源数据的共享。目前，“欧盟网络热线”行动在各成员国已得到了较好的执行，覆盖24个欧盟国家，并吸引澳大利亚、韩国、日本、美国、南非等非欧盟国家也加入了这一机构。
英国的“网络监察基金会”（IWF）也对外开设热线，接待公众投诉。具体的工作机制为：互联网用户可通过电子邮件、电话和传真的方式，向IWF举报他们认为不合法的互联网内容。接到投诉后，IWF将评估该内容是否违法，如果认定是非法内容，将通过网络IP地址确定该信息来源，并据此将非法信息移交给相应的执法机构来处理，同时通知网络服务商将该内容从服务器上删除。如果网络服务提供商在接到通知后不删除该内容，IWF便会起诉对方。
韩国也建立了“违法和有害信息报告中心”等投诉渠道来监督网上信息传播，任何人都可拨打热线电话或在网上举报；巴西政府鼓励从事网络业务的公司、网站或个人相互监督、举报；我国香港地区也大力倡导公众监督，并对用户举报的违法信息采取国际通行的“通知删除（Notice & Take Down）”机制。（人民网 董风）
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