就业顺顺的 养老美美的 医保高高的

百姓关注

●今年大学生就业形势如何？我市在促进高校毕业生就业方面有哪些政策和措施？

●今年及以后一个时期，我市职业培训方面有哪些政策？即将发布的紧缺工种有哪些依据？

●今年，我市职工及居民的五险政策将有哪些变化？有没有具体的改革目标？

就业、养老、医保、人才、劳动关系……人社工作点多线长面宽，每一个环节，都关系到百姓的具体利益；正因如此，整个体系关乎全社会的稳定。“十二五”开局之年，如何开发人力资源、服务民生建设？市人力资源和社会保障局副局长邸树军给出的答案是：要让便民利民惠民的人社政策从“大动脉”畅通到“毛细血管”；要为广大劳动者铺设一条就业创业民生路；要为老百姓构筑起一道“老有所养、失有所补、病有所医、伤有所助”的社保安全网。

五大路径帮高校毕业生找“饭碗”

大学连年扩招，导致大学生人数激增，由此也带来了大学毕业生就业难这样的问题。很多大学生毕业即失业，这让大学毕业生的家长们感到烦恼。眼下，正是高校毕业生离校就业的高峰期。他们所面临的就业形势如何？工作找得顺利吗？政府推出了哪些促进大学生就业的政策？……对此，我市人社局已为大学生们画好了就业路线图。

“今年我市预计将接收6.7万应届和往届高校毕业生，竞争依然很激烈。就业形势较之金融危机时期有所回暖，但总体情况依然严峻。”据邸树军说，大学生毕业后找不到工作，不仅会给个人和家庭带来烦恼，也是人才的浪费。对于今年的大学生就业问题，邸树军虽有压力，但心里有底。

据了解，近年来，市委、市政府制定实施了一系列政策措施促进高校毕业生就业，经实践检验颇为实用。2006年以来，我市接收高校毕业生32.4万人，平均每年接收6万余人。他们的具体去向主要有五大路径。

据透露，除此之外，我市将认真贯彻国务院《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》精神，进一步提高政策的针对性和实效性，特别是关于小额担保贷款、就业见习、技能培训、落户等方面的新政策，确保符合条件的高校毕业生享受到相应政策。

路径对象内容备注基层锻炼尚未通过市场实现就业的我市生源毕业生政府通过储备计划、“三支一扶”、就业见习等带有储备性质的就业形式鼓励毕业生先到基层锻炼，积累工作经验，以实现长期稳定就业。高校毕业生储备计划主要指，市财政每年提供2000万元资金，购置2000个公益性岗位，将当年未就业的本地生源高校毕业生纳入到储备计划当中。“三支一扶”计划是指，选派高校毕业生到全市12个涉农区市县及先导区支农、支医、支教和扶贫工作。参加见习缺乏工作经验的大学生可以先见习目前我市已建立毕业生就业见习基地267家，其中市级192家、区县级75家。自主创业有创业愿望的可以自主创业政府通过给予创业补贴、提供小额担保贷款、减免部分税费等给予支持。符合条件的创业大学生，还可以免费入驻创业孵化基地2年。信息平台整合公共就业服务机构、人才服务机构和大学生就业服务机构资源，搭建高校毕业生就业信息网络，免费为高校毕业生提供就业信息、就业推荐、网上招聘等服务。大学生可以通过“就业服务进校园”、专场服务周、服务月活动，与用人单位面对面交流，实现对接。兜底安置大连地区生源困难家庭的毕业生来自零就业家庭、城镇低保家庭、农村贫困家庭、残疾人家庭以及在校享受国家助学贷款的大连地区生源的高校毕业生可以享受实行兜底安置政策，尽快找到饭碗。

紧缺工种培训费用全部免除

一些问题一直困扰着我市的用工市场：新兴产业急需的技能人才短缺和一些传统产业劳动力失业同时存在；高校毕业生等新成长劳动力的技能素质和就业能力不足；劳动者素质与实际需求不相适应、技能与岗位不相匹配等。“十二五”期间，我市每年需要技能人才约9万人，每年培养技能人才6万人，3万个人才缺口如何填补？日前，市政府出台了《关于加强职业培训促进就业的意见》和《关于进一步加强技能人才队伍建设的实施意见》（以下简称两个文件），着力解决人才紧缺的“瓶颈”问题。两个文件出台后，我市每年将出资两亿多元用于补贴培训。

记者了解到，免费培训只限紧缺工种。所谓免费培训，并不是你想学什么技能，政府都掏钱补贴。而是政府定期发布我市的紧缺职业工种后，你从中作出选择后，政府给予补贴。政府发布的紧缺工种从何而来？就业前景可信吗？据介绍，这些紧缺工种是根据我市产业发展规划、就业状况以及企业用人需要，围绕产业升级和重大项目建设对技能人才的需求制定的，这些工种信息颇具前瞻性。

“门诊规定病种”明年1月1日起全市统一

市级统筹后，我市出台了《大连市职工基本医疗保险门诊规定病种管理办法》，文件规定，门诊规定病种包括病种Ⅰ类和病种Ⅱ类。病种Ⅰ类其实就是指门诊慢性病，病种Ⅱ类就是门诊大病。市级统筹前，新纳入统筹范围内的各县区已按市本级规定的30个门诊慢性病病种，把各自缺少的补助病种全部补齐。市级统筹后，各区市县、先导区参保人员在市级统筹前已享受门诊规定病种补助待遇的，其当年享受的待遇标准在市级统筹后仍按统筹前当地政策执行。从2012年1月1日起，门诊规定病种、检诊方法、补助标准等统一按照市级统筹政策规定执行。

另外，市级统筹后，病种Ⅰ类（即门诊慢性病）新增了精神分裂症，填补了我市门诊慢性病在精神类疾病领域的一个空缺。同时，病种Ⅱ类，如血友病、乳腺癌等的治疗，一些过去没有这个待遇的县区，市级统筹后参保职工都可以同等享受待遇了。

60周岁的城镇居民9月1日前养老金拿到手

截至目前，全市养老参保人数达到166.7万人。伴随着7月1日《社会保险法》的正式出台，我市再次加快健全覆盖城乡居民的社会养老保障体系的步伐，并提出了新思路和具体目标。

新农保政策——要到2012年底前实现全员参保。今年4月1日，全面启动了新型农村养老保险工作以来，48万60周岁以上农村居民按月领取60元基础养老金。未来目标：尽快启动新农保参保缴费工作，力争在今年底实现参保率70%；到2012年底前实现全员参保。

城镇居民社会养老保险——6月30日前年满60周岁的城镇居民，从9月1日前，将基础养老金发放到符合条件的城镇居民手中。

今年6月下旬，国务院和省政府先后召开全国城镇居民社会养老保险试点工作部署会议和全省启动城镇居民社会养老保险工作电视电话会议，对启动城镇居民养老保险工作进行部署。我市目前正加快出台城镇居民社会养老保险实施办法，及时启动我市城镇居民养老保险工作，将年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民纳入城镇居民养老保险范围。

记者 于艳新