7小时韩国精华剪辑云播:实录：中央党校地厅班谈“新媒体时代党的群众工作”?(3)

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实录：中央党校地厅班谈“新媒体时代党的群众工作” (3)
2011年12月13日15:24   来源：中国共产党新闻网
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全国政协办公厅联络局（信访局）局长  杨利群
[杨利群]:各位网友，刚才提到的网络调查，可能大家都关注过。县处级为什么会惧网排在第一？虽然我没有做过县长，但是我理解有下面三个原因：第一，比如群众是塔基的话，在上面一层就是县处级，各个领导、各一级的领导都面临着不同的矛盾和问题，但是县处级面临的问题和其他领导还不太一样，他面临的问题更具体、更直接、更现实。所以，要求县处级的这些领导回答问题、解决问题也要现实，也要具体，也要拿出具体措施。所以，这样的话，就使得他在执政能力考验当中，可能更直接一些，所以，这个可能是第一个原因。
[杨利群]:第二个原因，现在群众提出来的各种各样的意见，有的是比较好解决，有的也并不是很好解决。不回应不行，回应的简单也不行，这样又给这些县处级的领导的心理上有一个压力。
[杨利群]:第三个原因，网络本身来讲，会把某一些东西放大，所以这又造成心理上的一些矛盾和压力。这样的话，可能会引起惧网比较严重一些。
[杨利群]:就这个问题，我也试着提三点建议，可能不是很切合实际。因为我毕竟没有从事过县长这个工作。
[杨利群]:第一点，我觉得从心理来讲，不要怕。你怕也是如此，不怕也是如此，你何必怕它呢？所以，不要怕。第二点，还要秉承开放、平和，要平和、包容的一种积极的心态去勇敢地面对，利用网络。网络有它的优势，你通过网络的优势宣传你的政策，宣传你的具体的一些做法，通过网络这种非常便利而又直接的这种渠道了解民怨、民情，为多数人服务，也关注少数人的意见，不能把这一批人放掉。然后通过网络互动，让老百姓了解政府，也让政府了解老百姓，这样在互动当中共谋发展之策，共谋发展之路。这样的话，会变被动为主动。第三点，我们确实要沉下心来分析问题，不要因为过激的语言而放弃它合理的内核。他的内容是合理的，但语言是过激的，所以要沉下心来合理研究。
[主持人]:谢谢杨局长跟我们分享您的观点。现在领导干部不怕网这种心态已经非常明显了，在不断实践当中也积累出一些面对网络上发生的应急事情的一些方法。官员理念上发生了一些变化，但运用上也出现了一些变化。比如我们有一些小的调查，网友们也列举出来了，有些领导重建设轻管理，比如对于老百姓提出的问题，给出的回答很雷人，说你百度一下就可以了。我们就会问，你要建设这样的机制干什么。所以这位网友提出来的是怎么样去看待政府网站的运作，如何让政府网站给老百姓带来更多的方便与实惠？
[杨一江]:现在政府网站和官方媒体的网站，和一些商业的网站相比，最大的一个不同就是建立很完善，从投入、从各个方面也建立的很完善，但是应用的很差。比如我来自内蒙古自治区。我知道内蒙古一共12个盟市118个旗县，到旗县这一级，政府网站都是花了很多钱进行建设。但是现在政府网站运用的效果以及老百姓对它们期待的反差非常大，甚至群众提出来是网站撂荒，“撂荒”这个词本来是农业上的，就是有一大片耕地放在那里根本没耕种，在那里荒着，长出来的不是庄稼，长出来是草，这种现象还比较普遍，或者说不同层次都存在这个问题。
[杨一江]:我觉得现在“撂荒”的现象，也是现在网民意见和抱怨比较多的一个领域，他们总期望在政府的网站上能够看到政府的声音、政府的一些政策性的解答，特别是对网友们提出问题的一种回馈和反馈，但恰恰看不到。所以，“撂荒”的现象主要是指这个。
[杨一江]:我觉得这个问题的实质应该这样来概括，就是“撂荒”现象的本质是重建设、轻管理。
[杨一江]:再一个就是内容陈旧，还有一个就是对群众的吸引力不强，某些政府网站存在着比较严重的服务和管理水平偏低，主要有信息和服务的覆盖面不够，服务的有效性有待提升。另外，信息和服务的实用性的程度比较低。媒体应该是生动活泼的，生动活泼这一点也很差，尤其是信息，打开很多政府的网站，一看现在的文件还是2007年回答网友的一条回馈。再往下看就没了，经常有这样一种现象。
[杨一江]:我们现在信息技术发展这么快，社会生活的节奏这么快，所以现在我们政府网站与此相比，成了一个老大难的问题。说得严重一点，有些政府网站已经沦为了一种摆设，空有其壳，很少有实质性的内容，甚至披着华丽的外衣，但没有内容。因此，这样的网站更谈不上为人民服务了。尤其是刚才主持人讲到的，甚至有最雷人的回答，向政府提一个问题，政府回答说好呀，向百度搜一下都有。如果都是这样，政府的政策咨询也依赖于百度，我们政府网站的服务功能怎样体现呢？如果是这样，我们这些网站就干脆不要建设，关门大吉就算了，这是我的看法。
[杨一江]:所以，从这样一个提问，也折射出我们政府网站在整个网站的建设、运用，包括日常的维护这方面还是缺乏应有的责任意识，缺乏应有的服务意识。当然，我们也应该承认，政府网站和商业网站是有所不同的，我们不能在政府网站搞很多广告一类的东西，那是不行的。在某种意义上缺乏相应的利益驱动。在一些贫困的地方，政府网站还是缺乏资金支持，建设的时候买了服务器、计算机，就算建起来了。但是后续，既没有人，也没有经费，尤其是没有专业技术人员，这些都是客观因素的影响。
[杨一江]:我想要解决这个问题，关键的一点，就是我们各级政府官员要树立起为人民服务的这样一种意识，为群众服务的意识，也把网络、政府网站作为关心群众疾苦、了解民意、解决问题的一个重要的平台，努力做到来信特别是来访、来电要给一个回复，给一个反馈，从而树立起良好的形象来。也就是说，把我们的政府网站真正让它活起来、运作起来。
[杨一江]:同时，我也提一个建议，现在党和政府对我们下一级的政府、下一级的机关做什么事情的时候，说年终有布置、年底还有考核。所以，应该把政府网站，政府对网站的管理和要求和对各级政府的考核相应地挂起钩来。要求政府网站最基本的功能应该做到什么什么，把建设情况纳入到对政府对官员的考核当中，以制度规定的形式来推动网站建设，这样才能从根本上解决运营和管理上的问题。当然，还要解决其他很多，包括一些技术上的问题，还有一些也要学习商业网站的一些经验。这是我的一点看法，谢谢。
[主持人]:谢谢杨校长，首先政府网站要把服务功能做好，其次要有监督和技术保障，这样才能成为一个服务型的政府。我们这里有一个河南鄞州政府网站的例子，说河南鄞州政府网站常年不删骂帖的新闻引起网友的兴趣。网友对此说，有肯定的，认为网络问政就应该经得起骂，知不足而改之。也有网友指出，不删骂帖还要真心的回应，这样对工作才有促进的作用。所以请问一下领导，对网上对政府工作的批评声音应该是一种什么样的心态来面对这个问题？
[杨利群]:我觉得不删骂帖，首先表明一个态度，起码表明不怕骂。还有骂不怕，骂不怕总得有这样的心态。但是，人家说了半天，你连理都不理，充耳不闻，那也不行，你要回应，回应表明你有一个接受态度的问题。不删骂帖和回应是连在一起的。
[杨利群]:对于怎样评价网民对政府的批评，我认为有三点：第一点，互联网为人民享有知情权、参与权、表达权、监督权提供了一种新的渠道和途径，这是以前没有过的。网上对政府的批评是民主监督的一种体现，也是我们中国民主进步的体现。
[杨利群]:第二，要对批评的内容有分析。分析是采取一种理性的、系统的、深入的这种分析，目前我们社会各种矛盾凸显，也比较复杂，可以预见的和不可以预见的，矛盾比较多，解决这些问题，需要举大家的智慧，通过网络来集智慧，解决共同的面临和矛盾的问题，是现在一种新的途径和新的方式。
[杨利群]:第三点，对于政府的批评声，要有一个诚恳的回应，要回应网民。因为网民给你提意见了，你不理，那不行。你还要回应，但怎么回应，有些矛盾，绕开走是一种走法，迎着问题也是一种走法。首先从心态来讲，过去我们都学过矛盾论，矛盾是无处不在、无时不有，这些矛盾绕是绕不开的，总是要面对。当然这里还有一些具体的办法，去怎么绕，去怎么应对。
[杨利群]:我感觉到我们工作中要承认矛盾，没有矛盾就没有发展。所以在这里头，有这样一个心态，沉下心来理性的分析问题，使我们的工作往下移，真正把目光投向普通的群众、困难群体，真诚倾听基层群众呼声，真实反映基层群众的愿望，真情关心基层群众的疾苦，真心维护基层群众的利益。这样，我相信群众和党是心连心的。

中共中央党校党建部教员 吕品
[主持人]:谢谢杨局长给我们提供的建议。刚刚我们在节目一开始说现在微博盛行，可能有“微博控”。我们看一个数据，去年在各级党政机关和官员，的确是在新媒体时代下，他们开通了自己的微博。某种意义上说，政务微博成为一种时尚和风潮，不少政务微博的粉丝数我们看到有十万甚至数百万，应该说这样一个微博数是非常大的，政务微博的创办应该说拉近了机关和老百姓的距离，起到非常大的作用。但是我们也有一份专业报告，这个数据也值得我们去关注。就是当前的政务微博当中，群体80%患上了“痴呆症”，这怎么理解呢？可能是既盲又聋，一直在自言自语，可能起不到和群众沟通的作用。请问领导，你们怎么看待领导干部开微博的呢？
[史　政]:这位网友刚才提的这个问题，我非常愿意回答。为什么呢？因为这是一个挑战性的问题。政务微博是一个新生事物，近一两年的时间发展非常快，爆发式的增长。昨天晚上我看了中国政务微博论坛里面说，现在政务微博到了2万个，它的增长是非常迅猛，覆盖面也是非常大。现在作为政务微博，也出现一些情况，在发展当中需要进一步完善的问题。从政务微博的发展趋势来看，刚才说速度比较快、覆盖面比较大，运作方式、运作模式也在改变。这样一种发展趋势，使政务微博成为党和政府与网民之间的新的沟通和政民互动的新渠道，所以来势非常的凶猛。
[史　政]:我想作为今后长远发展来看，政务微博将会成为今后党和政府联系群众的一个主渠道，也可以成为政府对于网民有效服务、有效互动的一种桥梁。
[主持人]:谢谢史主任。我们现在也发现网上存在一种现象，就是个别网友对于一些政府官员不信任，甚至有敌视的情绪。这种情绪是什么原因导致的呢？就是个别领导干部的言行和言论激起了网友的愤怒。但是，我们同时也看到另外一种现象，网友对于那些为民办事、廉洁奉公、知过就改的官员也不会吝啬自己的赞美声音，比如近来出现的卖萝卜的市长，包括道歉城关局长恩，他们就以自己的亲民和坦诚赢得了网友的尊重。怎样在网上树立起干部的良好形象，让网友对干部在网上能够满意，对他们的行为能够有一种肯定的声音，这个问题最后请彭书记给我们分享一下。
[彭建武]:正如主持人所说，网友对腐败和特权深恶痛绝，对恪尽职守、清正廉洁的干部很是赞美。我想这是网络的作用。网络发展使人们群众能够更好地行使对领导干部的监督权利。
[彭建武]:作为领导干部，我认为必须做好三点，以树立我们干部群体在网络中的良好形象。第一，要谦虚，在网络沟通中，地位、身份、阶层已经不再具有实际意义。领导干部和普通群众的沟通，地位是平等的。也是因为网络的虚拟性，人们在表达意见的时候更加直接、更加自由。平常我们有些领导干部看惯了报告，听惯了委婉的意见，听到持有不同意见和批评之后，心里不舒服，有的一笑置之，保持所谓淡定，这都没有正确认识到网络监督的表现。应该说，网络监督更好地保证了网络民主权利的实现，它突破了时空的限制，也不需要走程序，没有威慑，没有顾忌，这是网络真实意见的表现。这就要求领导干部要清晰认识到领导干部的权力是人民所赋予的，我们必须时刻保持危机意识，放下架子，甘当学生，以谦虚的心态面对人民群众的监督，听民意，知民情，汇民智，为人民群众办实事。
[彭建武]:第二，要追求有作为。在改革开放的浪潮之下，过去那种因循守旧、不思进取，不求有功，但求无过的思想观念越来越被老百姓所厌恶。正是这种追求有作为价值观的影响，所以才会有卖萝卜市长的的作风，这就要求我们领导干部要有开拓创新的思想观念和高瞻远瞩的宽广眼界，要有敢为人先的英雄胆识和坚韧不拔的顽强毅力，真心诚意地做到权为民所用、利为民所谋。
[彭建武]:第三，要做到慎。应该说，网络缩短了领导干部和人民群众之间的距离，使干群之间的沟通更加便利。但与此同时，网络也给我们每个领导干部的身后放了一只“放大镜”。以前常说举头三尺有神明，现在应该是“身边三尺有网友”，因此我们必须谨小慎微，防微杜渐，始终保持共产党员的本色。
[主持人]:谢谢彭书记。今天我们邀请到了学员班的各位领导和网友进行了一次最直接的互动，因为这些问题都是直接从网上摘出来的网民的声音。
[主持人]:我们各位领导，结合自己的实践，包括工作经验，给网友做了最详尽的解答，应该说受益匪浅。在这次探讨当中，我们应该说科学的认识了新时期的党群关系，包括如何做好新媒体时代群众工作这样的话题，相信会给我们很多在电脑前收看我们节目的这些领导干部更多的启迪和思考。我们也愿意和更多的领导一起分享在新时期下如何更好地做好党群工作。
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（责任编辑：谢磊）