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在农村，投资农业

默认分类 2010-02-13 00:27:16 阅读14 评论0 字号：大中小

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一、农业投资的研究

农业投资不是一个简单的事情，是一门学问，开展农业投资的研究是很多的，大部头著作也是一框一框的。农业投资的研究主要包括项目可行性研究与项目评估，以及项目评估的基本理论与方法、财务分析、经济评价和过程管理。

历年来，农业投资的主体主要是国家、农村集体和农户，尤其是国家投资起着支配性作用。银行、企业及其它社会团体、机构，甚至个人尽管也有一定投入，但总量上很有限，投资农业的积极性还未被调动起来。在投资中，政府投资主要是中央和地方政府对农、林、水利及气象服务业的基本建设和更新改造投资以及为农业生产服务的科研、教育、科技推广等方面的资金投入；农村集体投资主要是各级农村组织和乡镇企业为支持农业生产和发展所投入的固定资产和流动资金；农户投资主要是农户为维持和扩大农业生产对土地和购置各种生产资料的资金总投入。

改革开放以来，随着我国农业投资主体的变化和重整，农业资金来源明显多元化，但在农村农业投资主体现状还存在一些不协调。一是国家财政对农业投入的减少与农业发展所需长期性、全局性的农业基本建设投入保障之间存在不协调。二是乡村集体经济实力的衰退、积累资金的减少与区域性农业基本建设的投入保障存在不协调。在原有投入体系中，区域性的农业基本建设、技术推广体系的建设，都是由乡村集体积累承担的。但实行家庭联产承包责任制后，集体经济特别是村级经济实力的衰退，使得集体作为农村一级经济组织，已无力承担对农业较大规模投入的职能。三是农户在农业投入中所处的主体地位与农户经营性投入保障存在不协调，在国家、集体对农业投入同时减弱的情况下，由于没有建立良性的农业投入机制，国家政策诱导不够，以及由于要素市场和相对价格的制约，农户的农业投入冲动被严重抑制，特别是对农业的中长期投入处于严重缺乏状态之中。这些不协调都必须新农村建设中加以关注与解决。

二、政府投资

国家财政用于农村农业的支出从1978年的150.66亿元增长到2004年的2357.89亿元，年均增长11.16％。其中增长最快的是支农支出，年均增长12.63％。但是，用于农业的支出占财政总支出的比重呈下降趋势，到2003年只有7.12％，2004年才有所恢复，为8.28％。同期，农业务税增长速度快于国家财政用于农业支出的增长速度，年均增长14.23％，因而用于农业支出与农业各税的比值呈下降趋势，1996、1997两年小于2，2003也只有2.01，2004年有所恢复，为2.61。

2008年初国家发改委安排用于农业农村方面的投资达７３９亿元，占中央固定资产投资总量的４８．６％，比去年增加９３亿元。其中用于直接改善农村生产生活条件的投资４４３亿元，比上年增加７５亿元。主要用于改善农村生活条件，比如农村“水气路电”设施、农村沼气、农村公路等的建设问题。此外，种子工程、旱作农业、大中型灌区节水改造、油料和甘蔗生产基地建设，在资金安排上向主产区倾斜。

国家还将继续加强农村水、路、气、电、房等基础设施建设。进一步加大农村饮水安全工程实施力度，到2013年解决全国农村人口的饮水安全问题；大力发展农村沼气，到2010年底全国农村户用沼气达到4000万户，大中型沼气工程4000处左右；加强农村公路建设，到2010年底基本实现东、中部地区油路到村，西部地区油路到乡、公路到村；积极推进农村电力建设，到2010年底全部解决现有350万户、1000万左右农村无电人口的用电问题；改善农村住房条件，做好扶贫以工代赈工作，改善贫困地区生产生活条件。

国家的农业投资主要是农村基础设施建设，指那些为农民的生产和生活服务的,使用期限较长的设施,可大致分为三类:一是生产服务设施,如水利设施,农业科研和技术推广服务机构等;二是生活服务设施,如医疗,文化设施等;三是生产生活服务设施,如教育,道路和通信设施等。

三、农村集体和个人投资

1、  农村集体

改革开放以前，我国农村农业资金投入的一半左右来源于农村集体的积累，农村集体是农村农业投资的重要主体。但随着家庭联产承包责任制的确立和普遍实行后，由于农村集体的经济职能迅速弱化，一方面农村集体的积累水平下降，另一方面投资的非农化倾向严重。因此，这一时期是农村集体单位固定资产投资低迷发展时期，在1989～1990年甚至出现两年下降的局面。随着乡镇企业的发展和农村集体经济壮大，1992年起，农村集体单位固定资产投资迅速提高，进而极大地拉动了农村固定资产投资的快速发展，促进了农村社区改善和经济发展。但是，这种快速提高，只是相对农村居民个人固定资产投资比较而言的。1992年以后，农村集体单位固定资产投资占全社会固定资产投资比重呈现出下降趋势。不过我国农村集体单位和居民个人固定资产投资额大幅度增长，特别是1990年代以后，更是飞速增长。1987年上了一千亿元台阶后，1991年超过一千五百亿元，1992年上了二千亿元台阶，之后连年快速增长，特别是近几年增势迅猛，到2004年已超过一万亿元。

2、  农村个人

改革开放以前，农民的积累水平和消费水平都很低，基本上没有能力进行投资活动。改革开放后，家庭联产承包责任制的实施，确立了农民在农业生产活动中的主体地位，配合农产品流通体制和价格体制的改革，使广大农民获得了一定的生产资料占有权和使用权，跨入了商品生产者的行列，使其有能力成为实实在在的投资主体，且在1981～1992年成为农村农业固定资产投资的主体。1992年以后，其地位虽然被农村集体超出，但其固定资产投资仍然在稳步上升。

1992年以前，农村居民个人固定资产投资额高于农村集体单位固定资产投资额，且前者增长速度也高于后者。之后，情况发生逆转，不但农村居民个人固定资产投资额低于农村集体单位固定资产投资额，而且前者增长速度也低于后者，这种局面在近几年变得尤其显著。

农村居民个人固定资产投资速度1992年相对趋缓主要缘于农户农业投资的相对下降，这是由宏观经济环境、特别是产品和要素的市场结构和相对价格等因素综合所致。其直接原因则是农业比较效益低下、缺乏获取资源的竞争能力。

3、  农村金融贷款

在农村农业金融贷款方面，农业贷款和乡镇企业贷款1995年以来都在逐年快速上升，且农业贷款上升更快，在2002年已超过乡镇企业贷款，说明金融对农业生产的支持力度在不断加强。但是两项之和占全社会各项贷款余额的比重在1999年以后不但没有上升，反而在微降。为了加快新农村建设，金融对农村农业的支持必须要有一个更大的提高。

4、  农业作为创业的行业

三流大学毕业生叹：大城市难混不如回家创业。其实，创业是一种很严肃的职业生涯选择，每个人都是独特的,攀比不得。当前的中国大学生绝大部分并不适合创业,因为不具备创业者应该具备的能力和素质。所以在创业前,个人对于当前创业条件成熟与否需要有个清晰的认识,以避免做不正确的职业选择。

创业是一种职业活动,更是一种最复杂的职业行为。按照创业目标不同,可以把创业者分成三类:

1)谋生型创业者———迫于生活压力或是为了使自己的生活条件有所改善才决定创业的；

2)投资型创业者———已经拥有一定的经济基础与实力,创业只是为了获取更大经济回报；

3)事业型创业者———为实现自己的人生目标,并把创办的企业当作自己毕生事业的。

据其统计,毕业生打算创业的只有不到10%,而创业成功的仅为2%-3%。总结创业失败的原因,基本上都是管理方面出了问题,其中包括决策随意、信息不通、理念不清、患得患失、用人不当、忽视创新、急功近利、盲目跟风、意志薄弱等等。特别是大学生知识单一、经验不足、资金实力和心理素质明显不足,更会增加在管理上的风险。

目前,民营企业占国内企业总数的97%,而平均寿命只有7.02岁,其中约有70%的企业“存活”时间不超过5年。很多创业者只是凭着激情创业,而创业知识匮乏,创业能力较弱,而且不了解商业运作规则,创业行为过于盲目。

创业失败也可重回职场，创过业的人要再回职场找到满意的工作会很难,因为他们的思维方式、看待和处理问题的角度都和普通员工不一样了。

四、公司等其他投资主体的农业投资

随着对外开放的不断扩大，我国在农业领域开展了日益广泛的经济和技术国际合作。自1980年农业开始利用外资以来，我国先后与100多个国家和地区开展了农业贸易活动，并与若干国际性农业组织建立了联系，已初步形成了一个多渠道、多形式的农业利用外资体系。2004年，农副食品加工业“三资”企业就已经有1776家，资产总计1362.74亿元。目前，在我国的东、中、西部的大部分地区均已建立了外资农业项目。外资已成为我国农村农业资金的一个重要来源，在农村建设、农业发展中发挥了积极的作用。一是外资在一定程度上弥补了我国农村农业投资的不足，支持了我国农业的开发建设。如江西的红壤改良，山东、四川的速生产防护林建设，三江平原百万亩低洼涝地开垦改造等。二是引进了国外先进技术、设备和管理经验，培训了一大批科技和管理人才。同时，在农业投资管理决策上，也引进了先进管理水平，并结合本国实际，形成了一套行之有效的投资管理办法。三是通过合资、合作经营、外商独资等形式，加速了农业外向型经济的发展。四是扶持了贫困地区的发展，创造了相应的经济效益和社会效益。如利用世界粮食计划署的无偿粮食援助，项目区农民收入比项目前成倍增加，有效地改善了贫困农民的生存和发展环境。

近年来，随着农业产业一体化的发展，农业与工商业之间形成了产品和要素交换的新型关系，农工商得到协同发展，为了通过分工、协作和交换而获得规模效益，并在收入流的分割中获得收益增值，一些工商企业与农户(基地)缔结了契约关系，向农业注入资金和技术，为农业投资开辟新的来源渠道。

过去几年，不仅嘉吉、孟山都、先正达、先锋良种等传统跨国农业公司在中国调整了战略，诸多国内外的非农资本也在大举进入农业领域。

五、农业投资的项目

为打造一个全国性的中小型农业、农村投融资项目的推广活动，全国农业展览馆、农民日报社、CCTV《每日农经》将联合主办首届“中国农业、农村中小投资项目展示洽谈会”。大会的主题是“投资‘三农’，‘三农’投资”。为社会各界搭建有意投资“三农”以及适合农村、农民投资机会的交流平台。首届“展示洽谈会”于2007年8月底在全国农业展览馆举办，邀请适合农业、农村投资融资的600余个项目参加大会。集中展示近年来，我国农业、农村的种植、养殖、农产品等各类致富项目，和农业、农村科技发展、基础设施建设的投融资信息。展会可供投融资者选择的项目类别将十分丰富，包括：中小型特色项目，特许连锁加盟企业，侧重于研发、技术创新和成果转化的农业高科技等中小项目，品牌招商，专利技术等，可供选择的范围很大，适应不同类别不同层次投资者选项创业。参展项目中将邀请一些国际著名连锁品牌，同时推出农业的种植、养殖、水产、生物科技、医药、教育、互联网等科技含量高的投资热点项目。

2008年11月18日，市农委与市工商联在市农委3楼多功能厅联合举办了重庆市民营企业投资农业农村项目对接洽谈会。金科集团、河南商会等70家市内知名民营企业、商会代表及39个涉农区县（自治县）政府分管领导、农口部门负责人及负有重大项目招商任务的企业代表约300人参加了会议。此次对接洽谈会推出了包括种养业、城乡统筹及休闲观光农业、农产品加工、生物科技和市场体系建设等重大农业招商项目和各区县新推出的上规模、针对性强、投资回报有保障的项目共计135个，供市内民营企业选择。这次会议的召开将对扩大我市农业农村对外开放，推动城乡统筹协调发展，进一步推进我市农业农村工作的“1155”战略思路和“135+x”的产业发展战略发挥重要的作用。

1、  土地流转

土地在流转，基础设施在重建，福利在增加……农业生产边际效率的提高同样意味着农业收益的上升。“尽管谈不上是高收益，但中国农业确实进入了一个相对快速增长的时期，会有越来越大的资本进入农业领域。”嘉吉投资(中国)有限公司总裁安博泰说。

凤凰网财经讯（2010-02-11）：中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文今日在与凤凰网的独家对话中表示，土地流转不能强迫农民，必须按照农民的意愿循序渐进流转，西方的万顷农场模式不适合中国，土地流转进程暂无时间表。

2003年，嘉吉参股吉林松原地区最大的玉米深加工企业之一华润赛力事达玉米有限公司，这一商业行为的背后逻辑是，松原农民从种植腊质玉米到使用化肥，再到销售玉米的各个环节，都被嘉吉重新组织连接起来了。未来，跨国公司引导中国种植业规模化经营的可能性正在增大，因为中国正尝试农村土地流转，让更多的农户联合起来，组成一个商业系统。从嘉吉的角度来看，如果中国农民组成一个经济合作组织，那么他们也就更能接近高科技、农业融资和风险管理。

2、  土地密集型

通常来说，中国的资源禀赋大都偏重发展劳动密集型农业而不是土地密集型。土地密集型农产品包括稻、小麦、玉米，棉花等，这些产品生产因耕地规模限制，单位产品的劳动成本较高，中国国内资源的机会成本高于国际市场，不具有比较优势；

事实上，2000年后，中国农业结构调整的步伐使粮食等农产品生产向主产区集中，生产要素和资源的重新配置提高了中国农业生产的专业化程度。从种植业内部看，水稻、玉米、小麦这三种主要作物既因国家要求各地区自给自足，又由于其最不具有比较优势，在1990年代的地区分工水平呈下降趋势。

进入21世纪后，这些农产品的分工水平提高很快，特别是玉米。跨国公司通过先进的技术和管理确实大幅度提高了中国土地密集型农业的效率和专业化程度。“目前世界上能够满足持续增加的粮食需求的真正有效技术只有四种：农机技术的自动化、现代化，包括灌溉技术；利用肥料；作物保护的化学品；优良品种。近几年，这些都在中国被更广泛地使用。” 世界领先农业科技企业瑞士先正达公司全球研发总监Alejandro Aruffo博士对《商务周刊》说。

 “利用期货市场结合订单农业帮助农民增收。”这是全国工商联副主席、武汉大学教授辜胜阻委员带来的提案。对于大部分农民，订单农业和期货市场是新鲜事物，但期货市场在建设社会主义新农村和提高农民组织化程度方面的作用正被越来越多人注意到。《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出，推进农业产业化经营需要发展大宗农产品期货市场和“订单农业”。

3、  劳动密集型

劳动密集型的农产品，如畜产品、设施农业，这些产品的国际市场价格大大高于中国国内市场价格，国内生产具有较高的社会净收益和出口效益，在生产上具有一定的比较优势。

4、  农业投资基金

农村金融作为现代农村经济的核心，在加快社会主义新农村建设，推动城镇化建设的过程中起着重要的作用。但目前农村金融供给严重不足制约了我国农村经济的发展。根据国家开发银行对农村金融需求和供给的测算，如果不进行大规模金融创新，并大量增加金融供给，农村金融的供需缺口将持续扩大，2010年将达到5.4万亿元，2015年将达到7.6万亿元。

农业产业投资基金对农业金融体系是一个很好的补充，对商业性金融及政策性金融都具有积极的作用。

目前，就驻马店市现有农业资源和农业发展水平看，吸纳社会资金投资农业的领域相当广泛，大体可划分为三种类型。

1、 资源开发型。就驻马店市的地理环境有山区、丘陵、平原，确山县、遂平县西部山区，泌阳县大部分是山区。农业资源具有多样性特点，为农业开发提供了广阔的空间。在农业资源中，有大量荒山、荒岭、荒滩、荒坡尚未得到有效开发，这些待开发的“处女地”，可以投资建设优质林果基地、用材林基地、桑园基地，也可以建设生态农业园区、休闲旅游农业园区，都具有很高的投资开发价值。

 2、 种植养殖型。投资种植养殖，应当注意面向市场，突出特色，

注重品种质量，形成规模，在投资方向上，应注重名、特、新、优农产品的规模开发。例如在种植业方面，花卉、苗木、桑蚕、优质葡萄、中草药等等，市场前景看好，效益高，种植也不难。

3、 加工流通型。吸引社会资金投资发展产业化龙头企业，既是提高农业整体素质和效益的需要，也是投资者开发新的投资领域获取高额回报的需要。近几年来，新泰市注重了农产品加工流通业的发展，乡镇处共建工业园区十一个，科技示范园二十个，不仅有力地拉动了蔬菜业、畜牧业、林果业的发展，而且市场更加繁荣。

吸纳社会资金，建设现代农业，需要各级党政职能部门的正确引导，大力扶技，积极营造良好的投资环境。一要合理规划。应根据农业资源特点，分别规划生态农业开发区、旅游观光农业开发区、设施农业开发区、畜牧饲养区、农产品加工区及各类农业科技示范园等，引导投资者进行有序地集中开发。形成规模，以避免盲目性、随意性，给投资者造成不必要的损失。二要制订有效政策。如投资、贷款、补助、土地使用等政策，特别是土地使用政策，要给予宽松的发展空间，从而调动企业和个人投资农业的积极性。三要搞好服务。投资农业开发，涉及到种养、加工、销售、贮运、贸易等诸多领域，需要各级组织有更强的服务能力和更高的服务水平。特别是要加强对投资者的资金优惠、基础设施等方面的综合配套服务。

从农业生产过程来看，公司、集体和个人可选择的投资项目：

1）、农业生产是需要资金的，农业的金融贷款。

2）、农业生产是需要土地的，如何投资土地流转？通过土地流转，把土地集中起来形成一个合作社的经营模式，进行大规模的种植业、养殖业的经营活动，降低成本、利于推广新的技术等等，干脆自己办个农场或者办个股份公司。

3）、农业生产是需要生产资料的，比如投资农药、化肥、地膜等农资商店或公司；种子经销商或者公司。

4）、农产品是可以进行加工的，干脆办个农产品加工厂。

5）、粮食或畜产品、农产品等等是需要销售市场的，干脆办个农产品的营销公司，把农产品送到最合适的地方去。

总之，农村是一个广阔的天地，只有让拥有财富的单位和个人投资农业，发展现代农业，农业蕴藏的无限商机，才能得到充分发掘，从而促进农业经济效益大幅度提高，农村经济不断繁荣，农民收入加快增长

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