回收lv包包:在全国广播影视局长会议上的总结讲话2007

（２００７年１月１０日）

同志们：
　　这次全国广播影视局长会议，在全体与会同志的共同努力下，已经完成了各项议程，就要结束了。这里我受总局党组和王部长的委托，对会议作一个简要的总结。讲两层意思。
　　一、关于会议的主要收获
　　这次会议开得很好，很有成效，是在2007年开年之际召开的一次全国广电系统的主要领导干部会议。会议传达学习了中央领导同志关于广播影视工作的重要讲话和批示精神，听取并讨论了王太华部长代表总局党组所作的重要报告，交流了部分地方广电局和集团的工作经验。大家围绕王部长的讲话展开了深入热烈的讨论，进一步统一了思想，提高了认识，开阔了视野，明确了今年工作的思路和任务，进一步增强了做好今年工作的信心，对于深入贯彻落实科学发展观，落实中央的各项重要部署和任务，指导和统领广播影视全年工作，具有重要的意义。
　　同志们一致认为，党中央、国务院对广播影视工作高度重视，对广电系统的同志们寄予厚望，对广播影视在构建社会主义和谐社会，发展先进文化，建设和谐文化和建设社会主义核心价值体系，加快推进改革与发展，不断满足群众日益增长的精神文化需求等方面提出了明确要求，指明了方向，令人振奋和鼓舞，进一步增强了我们做好广播影视各项工作的责任感、使命感和紧迫感。
　　大家认为，王部长的重要报告，充分体现了全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想的要求，密切联系了广播影视发展的实际，符合新时期广播影视工作的特点和规律。报告中关于2006年八个方面的工作总结和五点体会，是对我国广播影视发展规律认识的进一步深化和理论概括，关于当前国际国内新形势的分析，是对广播影视宏观环境的准确判断，关于2007年广播影视工作的总体要求和具体部署思路清晰，统筹全局，重点突出，要求明确，文风朴实，特别是对广电基本属性的认识，对广电公共服务职能的重视，对广电基本任务的阐述，以及对广电未来发展的重点即新媒体的发展，改革的重心等等，都讲得很透彻，具有很强的指导性和操作性。认真学习好、贯彻好、落实好这个报告，对于广播影视全系统统一思想，统一行动，确保2007年各项任务的完成，为迎接党的十七大召开，提供强大的精神动力和良好的思想舆论氛围，具有重要的指导意义。
　　在大会发言和讨论中，同志们对当前广播影视发展与改革中存在的问题，对进一步改进和加强广播影视工作，提出了积极有益的意见和建议，涉及到广电发展、改革、管理等各个方面，总局党组会认真地调查研究，逐步改进、完善和提高。同志们还对提交会议的工作要点、宣传要点提出了很好的修改意见。会后，总局办公厅将根据大家的意见抓紧修改，报党组审议后尽快印发下去。
　　二、关于认真落实会议精神和全年的工作部署
　　贯彻王部长的讲话精神，做好今年的工作，重在落实，成在落实。我想就全面贯彻落实会议精神，做好全年工作再强调三点要求。
　　１、不断提高思想认识，牢牢把握正确的方向
　　广播影视工作是党和国家意识形态工作的重要组成部分，坚持正确的指导思想和正确的方向，是我们做好工作的重要前提。总书记在六中全会上明确指出，意识形态工作是党的一项十分重要的工作。经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题。为此，我们要清醒地认识到，当前我国意识形态领域总体态势是好的，但是并不平静，各种非马克思主义思潮有所滋长，思想理论领域里的噪音杂音时有出现，各种思想观念相互交织。如果我们不敏感、不研究，不能采取切实的应对措施，不能有效引导社会思潮和社会舆论，就会削弱党执政的思想基础，甚至会危及党的执政地位。因此，广播影视各级领导干部特别是主要负责同志，都要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的战略高度来认识和谋划广播影视工作。王部长反复强调：中国广电特色和规律就是“党办媒体，党管媒体”，我们要把思想认识提高到王部长提出的关于做好新形势下广播影视工作的“五个必须”和“四个关系”的指导原则上来，把思想和行动统一到今年广播影视工作的总体要求上来，牢牢掌握广播影视工作的领导权和主动权，以建设社会主义核心价值体系为根本，大力推进和谐文化建设，动员各方面力量以实际行动迎接党的十七大召开，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供强大精神动力和良好舆论氛围。
　　王部长先后提出的关于广播影视工作必须做到的“七个适应”、“五个必须”、“四个关系”等新的论述，是新形势下做好广播影视工作的重要指导思想。我们全系统的各级领导干部要认真学习，深刻领会，自觉地在实际工作中掌握和运用，掌握了这些指导思想，就能把握住广电工作的主动权，从而不断推动广播影视的理论创新和实践创新，这是做好今年和今后一段时期广播影视工作的重要基础和前提。
　　为此，必须始终坚持正确的政治方向，自觉与以胡锦涛同志为总书记的党中央在思想上、行动上保持高度一致，围绕中心、服务大局，面向基层，服务群众，牢牢把握正确舆论导向，深入贯彻“三贴近”原则，充分发挥广播影视引导社会、教育人民、促进发展的重要作用；必须始终坚持贯彻落实科学发展观，以人为本，把社会效益放在首位，把发展公益性事业作为保障人民文化权益的主要途径，推动事业产业共同发展；必须始终坚持深化改革，加快科技创新，为广播影视发展提供强大动力；必须始终坚持依法行政，综合运用法律、行政、经济、科技等多种手段大力加强管理和改进管理；必须始终坚持一切从实际出发，把党的方针政策与广播影视实际紧密结合，求真务实，狠抓落实。同时要正确处理好、把握好“四个关系”，即：正确处理好社会效益与经济效益的关系；处理好事业建设和产业发展的关系，做到“两手抓、两加强”；处理好发展数量、规模和质量、效益的关系；处理好加强管理和搞好服务的关系。
　　２、紧紧抓住工作重点，确保完成重大任务
　　今年大事多、要事多、头绪多、任务多，事关大局，不容忽略，不容懈怠，必须从年初开始就要统筹规划各项工作，集中力量做好规划布局，做好各方面的预案，做好事关发展全局的重点工作，确保完成各项重大任务，突出发展是第一要务这个主题，在实现又好又快的发展上下功夫。要把工作重点和主要精力放在王部长提出的七项工作部署和三点要求上。
　　这里特别要强调以下几个方面的工作：
　　第一，确保完成重点宣传任务。今年宣传工作的头等大事就是迎接十七大、报道十七大、宣传十七大，这也是贯穿2007年宣传工作的主线。广播影视系统要严格按照中央和总局的部署，精心筹划、精心组织，一定要以高度的政治责任和工作热忱，动员全系统力量，发挥广播影视优势，把握好宣传节奏，形成宣传规模和声势，掀起迎接十七大、宣传十七大的热潮。
　　要努力建设社会主义核心价值体系，努力提高广播影视舆论引导能力，坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装全党、教育人民，使之真正深入头脑、扎根人心，转化为广大干部群众的自觉行动。要深入研究新形势下各种受众群体的接受习惯和心理特点，把党的主张和群众的意愿紧密结合起来，从群众的关注点和兴奋点入手，把握好舆论引导的时机、节奏、力度，在报道新闻事实中体现正确导向，在同群众交流互动中促进形成共识，在加强信息服务中开展思想教育，发挥广播影视宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的重要作用。
　　第二，确保广播电视安全播出。今年安全播出工作的核心任务就是确保十七大期间广播影视的安全播出，这是全年安全播出工作的重中之重，必须做到万无一失。各级广播影视管理部门要切实负起领导责任，加大组织督促检查的工作力度。要密切关注敌对势力对我国意识形态领域、广播影视领域进行渗透的新情况，深入掌握敌对势力的伎俩和手法，更好地加以预防和应对。各级广播电视部门和播出机构、传输机构等要加大安全检查和安全保卫工作的力度，完善应急预案，加强安全演练，消除隐患，不留死角。尤其在配套改造和技术系统调整期间要抓住薄弱环节，清除隐患。
　　第三，确保广播影视创作多出精品。要保持影视创作包括动画片、纪录片繁荣发展的良好势头，千方百计调动广大广播影视工作者的积极性，围绕建设和谐文化的主题，进一步贯彻落实“三贴近”原则，加强重点扶持和引导，凝聚人才，深入生活，鼓励创新，多出精品，为广播影视创作繁荣创造良好的政策环境，要进一步做好今年的华表奖、飞天奖、优秀影视作品展映、展播等重要活动，力争在春节期间、两会期间、纪念香港回归十周年、建军八十周年、党的十七大召开等重要时期，推出一大批思想性、艺术性、观赏性相统一的精品力作，丰富银屏音频，不断满足人民群众的精神文化需求，为建设和谐文化、迎接十七大召开创造良好的文化氛围。
　　第四，确保重点工程建设。广播电视村村通工程、西新工程、农村电影放映工程、走出去工程、东南工程以及数字化工程等，是广播影视工作服务大局、服务群众的重要举措，也是促进城乡和区域协调发展、内宣与外宣协调发展的必然要求，是提高自主创新能力和竞争实力的重要任务。各级广播影视部门和单位，要按照王部长的要求和总局《工作要点》的部署，抓紧落实各项措施，加大建设力度，加快工程进度，确保工程质量，力争2007年重点工程建设取得更大的进展和成效。
　　第五，要确保事业产业发展取得新成果、新成效。要按照王部长提出的改革创新的任务，做好部署，真抓实干，事业产业发展都要注重发挥科技的先导力量，在推进新媒体发展、网络整合、数字化整体转换、科技创新、体制机制创新上取得新进展。
　　３．认真转变作风，全力抓好贯彻落实
　　第一，要及时传达贯彻和全面动员。一年之计在于春，请同志们回去后，要抓紧时间，及时召集本部门、本单位领导班子和干部职工，或召开本地区广播影视系统工作会议，认真传达贯彻这次会议的精神，重点是传达贯彻中央领导同志的重要指示精神，传达贯彻王太华部长的讲话精神，把会议精神贯彻到基层，使广大干部职工及时全面地了解中央的要求和总局的部署，切实增强政治意识、责任意识、大局意识。要通过全面动员，进一步凝聚力量，充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，把思想和行动统一到这次会议的部署和要求上来，争取为全年工作开个好头。同时，各地各单位要紧密结合实际，提出贯彻落实这次会议精神以及推进各项工作的具体措施。有关传达贯彻的情况，请在月底前报总局办公厅，办公厅将汇总情况报党组。
　　第二，要及时汇报并争取支持。各省局的同志回去后，要及时主动地向当地党委政府的主要领导汇报这次会议的精神，特别要汇报好王部长的讲话要求，汇报时要结合本地本单位的实际，提出贯彻落实会议精神的具体意见和工作方案，积极争取地方党委政府的领导和支持，确保广播影视工作在党委政府的领导下扎实推进，确保各项任务顺利完成。
　　第三，要转变职能和作风，落实各项工作责任制。按照十一五规划的部署，按照这次会议的部署和要求，各部门、各单位要从实际出发，落实好工作责任制，强化任务分解、责任分工和进度计划，把工作任务逐级逐项分解到每个单位、每个岗位和每个责任人，落实到每个阶段、每个步骤、每个环节，确保任务、责任和时间表都落到实处，见到实效。要结合实际，突出重点，找准突破口，带动整体工作的推进。要积极开展调查研究，在调查研究基础上提出符合客观规律和实际的工作思路和措施，以改革创新、求真务实的精神，创造性地开展工作。坚决反对形式主义和做表面文章，坚决反对等、靠、要思想。
　　第四，要坚持依法行政、依法管理。各级广电部门要积极营造有利于广播影视发展的良好的政策和制度环境。要把建设法制政府、服务政府和责任政府的任务摆上工作日程，加快转变职能、转变作风，推进管理创新，进一步增强服务意识，不断提高办事效率和管理水平，不断提高执政能力。要加快立法步伐，强化依法管理、从严执法，创新管理手段，完善管理制度，为净化银屏音频，规范运营秩序，提高自身的公信力，维护合法权益，防范敌对势力的渗透和破坏，确保文化和信息安全，营造一个安全可靠、健康和谐的发展环境。
　　第五，要加强协调形成合力。要完成这次会议确定的各项工作任务，必须加强协调，加强沟通，争取各方面的支持，调动各方面的积极性，形成合力，共同做好工作。特别是要加强与广播影视改革发展关系密切的部门的联系与合作，争取得到他们的支持与帮助。还要协调好广电系统内部的各种关系，妥善处理改革中出现的新情况、新问题，特别是在改革中涉及到的机构调整问题，必须强调政治纪律和组织纪律，要严格按照总局《关于广播影视改革工作的实施意见》和《广播电视管理条例》的规定，及时与上级党委、上级广电部门沟通汇报、按程序履行审批手续，做到积极稳妥、方向正确、措施得当。
　　最后再强调一下学习的问题。王部长在报告中还特别强调了要加强学习、提高队伍素质的要求。做好广播影视工作，归根到底要靠人、靠队伍，这是时代进步的迫切要求，是现实工作的客观要求。各地各部门各单位一定要高度重视，做好今年的学习和培训计划，围绕新理论、新知识、新业务，贴近实践，扩充教材，组织好授课，采取多种方式推进素质的提高。各级领导干部一定要带头学习，增强学习的自觉性和主动性，努力跟上时代发展的步伐，努力提高工作水平和能力。
　　要切实加强队伍建设，配备好广播影视系统的各级领导班子，确保领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民的人手中。尤其要注重培养一批在国内外广播影视新闻宣传、科学技术、文学艺术等各方面德才兼备的专家学者。广播影视领域是知识分子比较集中的地方，加强党在广播影视领域的工作，必须紧紧依靠广大知识分子。我们各级领导干部要主动同知识分子交朋友，特别是要同那些学术造诣高、社会影响大的知识分子加强联系，主动听取他们的意见，发挥他们的积极性、主动性、创造性，使广大知识分子积极认同和传播我国社会主义核心价值体系，自觉投身社会主义先进文化建设，共同做好广播影视工作。还要进一步加强党的建设、党风廉政建设，以党内和谐带动社会和谐。
　　春节即将来临，希望各地各单位精心编排一些人民群众喜爱的各类广播影视节目，努力满足节日期间群众的精神文化需求，营造一个欢乐、和谐的节日氛围。总之，祝愿同志们在新的一年，再接再厉，锐意创新，认真贯彻中央的要求和总局的部署，以崭新的精神风貌，真抓实干的工作作风，圆满地完成今年的工作任务，不断创造新的业绩，作出新的贡献，以优异的成绩向党的十七大交上一份满意的答卷。
　　最后，我代表总局党组，向出席会议的全体同志为广播影视工作所付出大量心血和劳动表示衷心的感谢，向中宣部、人事部、国务院法制办等部门的有关负责同志多年来对广电工作给予的大力支持和帮助表示深深的感谢！祝大家返程顺利、新春愉快，身体健康！