针孔旅社前传剧情:逮捕嫌疑人24小时内须通知家属

    26日，受到社会广泛关注的刑事诉讼法修正案草案第二次提交全国人大常委会审议。在第一次审议后广泛征求社会各界意见的基础上，二审的刑事诉讼法修正案草案有了明显的变化，既取消了“秘密拘捕”的相关规定，也增加了不少有利于被告人及辩护人的条款。

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    草案取消“秘密拘捕”规定

    采取强制措施因涉及限制公民人身自由，及时通知家属也是对犯罪嫌疑人合法权益保障的重要一环。所以立法务求谨慎。

    【刑诉法修正案草案一审稿】  指定居所监视居住、拘留、逮捕后，除无法通知或者涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪等严重犯罪，通知可能有碍侦查的情形以外，应当把指定居所监视居住、拘留、逮捕的原因和执行的处所，在指定居所监视居住、拘留、逮捕后二十四小时以内，通知被指定居所监视居住、拘留、逮捕人的家属。

    【修改建议】  征求意见过程中，有的部门提出，有碍侦查不通知家属的规定容易被滥用，成为侦查机关不通知家属的借口，因此应当慎重规定。上海市律师协会建议增加规定，“有碍侦查的情形消失后，应当及时通知”。

    【刑诉法修正案草案二审稿中修改为】  逮捕后，应当立即将被逮捕人送看守所羁押。除无法通知的以外，应当把逮捕的原因和羁押的处所，在逮捕后二十四小时以内，通知被逮捕人的家属。

    专家解读

    中国政法大学刑诉法教授、博士生导师樊崇义表示，现行的刑诉法规定有漏洞：“拘留后，除有碍侦查或者无法通知的情形以外，应当把拘留的原因和羁押的处所，在二十四小时以内，通知被拘留人的家属或者他的所在单位。”什么是有碍侦查？往往是侦查机关自己做解释。

    草案中，将“有碍侦查的情形”删除，是最大的亮点。规定除无法通知的情形外，必须通知家属。这样就保障了犯罪嫌疑人的权益，也是尊重和保障人权的体现。“无法通知”一般只指犯罪嫌疑人不能或者不愿提供正确清楚的电话或者地址。

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    草案保障了律师的执业权益

    【刑诉法修正案草案一审稿规定】  辩护人或者其他任何人，不得帮助犯罪嫌疑人、被告人隐匿、毁灭、伪造证据或者串供，不得威胁、引诱证人作伪证以及进行其他干扰司法机关诉讼活动的行为。

    【修改建议】  一些地方、单位建议删去这一规定，避免少数侦查机关利用该规定报复律师。

    全国人大法律委员会研究认为，为保障辩护人依法履行职责，避免同一案件的侦查机关随意对辩护人立案侦查和采取强制措施，对于辩护人涉嫌伪证罪的，规定由其他侦查机关办理为好。

    【刑诉法修正案草案二审稿中增加规定】  辩护人涉嫌犯罪的，应由办理辩护人所承办案件的侦查机关以外的侦查机关办理。

    专家解读

    中国政法大学刑诉法教授、博士生导师樊崇义解释，该条款最大的亮点是“侦查机关以外的侦查机关”这几个字，意思是如果辩护律师在为当事人做辩护的过程中涉嫌伪证罪了，要将律师拘留审查，那么不能由原来承办当事人案件的侦查机关来办，而要由别的侦查机关来办。樊崇义认为，这样做可以避免执业报复。有的律师在辩护时会指出侦查机关对当事人实施了刑讯逼供，那么侦查机关为了报复律师，就可能找个伪证罪的理由把律师抓起来。草案如此规定可以很好地保障律师的执业权益。此外，改由另外的侦查机关来承办，就可以更公平公正。

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    严禁以威胁、引诱、欺骗方法

    收集证据

    刑讯逼供为代表的以非法方法收集证据方式，被人们深恶痛绝。

    【刑诉法修正案草案一审稿】  严禁刑讯逼供和以其他非法方法收集证据。

    【修改建议】  全国人大常委会委员金硕仁认为，修正案草案一审稿中删去了“以威胁、引诱、欺骗”这些非法取证的具体手段，显得规定过于笼统，缺少对侦查人员滥用侦查权的针对性限定。

    【刑诉法修正案草案二审稿中修改为】  严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据，不得强迫任何人证实自己有罪。

    刑诉法修正案草案·热点

    债券、股票、基金可被冻结

    26日提请全国人大常委会二次审议的刑事诉讼法修正案草案拟将犯罪嫌疑人的债券、股票、基金份额等财产列入可被查询、冻结的范围。

    怀孕或哺乳被告人可取保候审

    刑事诉讼法修正案草案拟扩大取保候审、监视居住的适用范围。一是，增加规定：对于犯罪嫌疑人、被告人患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的，可以取保候审。二是，增加规定：对于符合逮捕条件，犯罪嫌疑人、被告人系生活不能自理的人的唯一扶养人的，可以监视居住。

    视听资料电子数据等可作证据

    行政机关在行政执法过程中收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料，在刑事诉讼中可以作为证据使用。

    黑社会犯罪鉴定人可“请求保护”

    刑事诉讼法修正案草案将鉴定人纳入保护的范围。鉴定人将同证人、被害人一样，可向有关机关“请求保护”。

    刑诉法修正案草案规定，对于危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、毒品犯罪等案件，证人、鉴定人、被害人因在诉讼中作证，本人或者其近亲属的人身安全面临危险的，人民法院、人民检察院和公安机关应当采取保护措施。

    关注立法·军人保险法草案

    拟立法健全军人退役养老保险制度

    根据全国人大常委会26日开始审议的军人保险法草案，军人退出现役后参加基本养老保险的，国家给予退役养老保险补助。

    按照现行规定，军人退役后参加基本养老保险的，军龄视同缴费年限，军人退役时保险关系转移接续所需资金主要由地方财政解决。

    此外，草案在总结现行军人退役医疗保险制度实施经验基础上规定，参加军人退役医疗保险的军官、文职干部和士官应当缴纳医疗保险费，国家按个人缴费同等数额给予补助；义务兵和供给制学员不缴纳医疗保险费，全部由国家补助；对军人退役后参加地方医疗保险的，草案规定将医疗保险关系和相应资金转进地方。■综合新华社、法制晚报