高晓松导演:联合国最新统计:全球"政府腐败"每年鲸吞6000亿美金

　　这相当于每天当我们送走夕阳的时候，世界上的腐败官员就又卷走了16.43亿美元。

　　在全世界的190多个国家中，每个国家都有一些人在行使其权力的时候，收取贿赂或佣金。

　　联合国的官员说，收取贿赂得来的钱财，其低廉的“生产成本”足以让殖民时代洗劫加勒比与太平洋地区的强盗们感到妒嫉。据估计，利用职权进行欺诈的行为，耗费的成本只占所得“收益”的不到3%。

　　一位委内瑞拉记者调查该国国内的司法状况，并于1998年写了《法官值多少钱？》一书，结果该记者被捕入狱。

　　专家对腐败问题的研究发现，在每一个被揭发的腐败分子背后，都有一个五个人到七个人的直接参与者网络，这种“参与者”可能是某个组织，也可能是某个人。　

　　长期调查腐败问题的国际专家指出，腐败就像最常见的流行病——感冒。没有任何一个国家对其完全免疫。当玛土撒拉决定创造国家与贸易时，腐败分子就出现了，腐败现象到处传播，甚至达到了“全球化”。

　　在当代政治经济中，腐败问题已经变得臭名昭著。如果你通过“腐败”一词在网上查找信息的时候，得到的资料比任何题材的资料都多。

　　1970年，报纸上每10条新闻中，有两条是关于腐败的；而现在，10条新闻中也许就有五条是与腐败有关的。

　　在组成联合国的190个国家中，174个国家设有专门接受腐败举报的部、秘书处、办公室或其他部门。只有健康卫生部门的数量能超过了这一数字。

　　一项过国际调查报告说，在拉美，提交到官方机构的每100项关于腐败的举报，只有45项进入法律诉讼程序，７项最终得到判决。1999年，联合国机构曾试图签署一项惩罚腐败的国际公约，但只有不到34个国家签署了该公约。　　

　　被认为腐败案较少的国家——丹麦和芬兰也不能幸免。1998年，世界贸易组织接到了对丹麦和芬兰的大型渔业贸易商的举报，指控其“对拉美渔业生产商进行不忠实的贸易”。如果没有海关的参与，如果没有部分媒体的缄口不语，进行这种“不忠实的贸易”是不可能的。

　　撒哈拉以南非洲被认为是世界上腐败问题最严重的地区，拉美次之。古老的亚洲也不例外。中国在最近10年，至少调查了约50万起腐败案件，其中64%与国际贸易有关。

　　如果说拉美七个国家在1998年至2000年期间举报的腐败案件中，每一起都牵扯到五至七位参与者，那么在这段时间内共有约2209名腐败分子。

　　到去年12月，秘鲁公布了120起腐败案件，涉案人员约450名；阿根廷公布了188起腐败案；委内瑞拉244起，其中68%发生在查韦斯执政之前；巴西680起，涉案人员约1800人，其中包括地区议员与官员；哥伦比亚610起，其中大部分与贩毒和洗钱有关；墨西哥自1997年以来，共调查了380起腐败案件；洪都拉斯则为187起。

　　以上是美洲国家组织、阿根廷反腐败办公室和委内瑞拉司法委员会等机构进行的信息跟踪得出的数据。透明国际（德国）与反腐败记者组织等机构的研究认为，腐败案件数量应该更多。

　　如果以媒体对腐败案件的反响以及腐败人员的官阶为标准的话，那阿根廷、巴拉圭、巴西、秘鲁、哥伦比亚、玻利维亚、厄瓜多尔和委内瑞拉等国首当其冲，接下来的是洪都拉斯、尼加拉瓜、萨尔瓦多、牙买加和乌拉圭。只有前四个国家的总统或前总统受到了腐败指控。其余的国家，涉嫌腐败的包括部长、秘书长或一些低级别的官员。

　　传统的观点认为，行贿受贿是人类的本性，自古至今一直如此。虽然贪污腐败很普遍，但一些人并没有把它的盛行看作是有碍像印度尼西亚、韩国、马来西亚和泰国这样的国家经济高速增长的因素。一些经济学家甚至认为行贿受贿在管制过于严格的社会里是进步的车轮的润滑剂。

　　一种论调认为，泰国和韩国这样的国家可能一直有腐败行为发生，但是它们的经济发展的势头依然强劲。意大利的腐败并没有阻止它在国内人均生产总值方面有效地同英国保持差不多同等的水平。

　　另外，在那些压制正常市场运作的国家，收受贿赂有时可能被看作是一件幸事；这将使在边境被一名海关官员扣下的商品得以放行，或者确定提供一种服务的价格，而在过去，政府完全提供免费服务了。一些经济学家将好的和坏的腐败行为进行了划分：小额“贿赂”用来推动一下懒散的官僚主义被认为是可以接受的；付款给一名部长，用来换取批准一项经过精心设计而无法实施的项目则是不能接受的。

　　然而，在过去五六年里，人们发现，腐败再也不能容忍了。行贿受贿丑闻的浪潮冲击到了世界的各个地区。在亚洲，印度尼西亚总统苏哈托在汹涌的示威抗议浪潮中下台了，因为他拒绝实行改革，特别是拒绝就他的家族非法从与国家有联系的企业中攫取的巨额财富采取行动。

　　同时，关于腐败的指控在印度总理拉奥和巴基斯坦总理贝·布托败给他们的对手一事上也起到了关键性的作用。在韩国，前总统卢泰愚和全斗焕在他们接受韩国大公司巨额贿赂的消息披露出来后被关进了监狱。在日本，不计其数的政府高级官员和商界领袖在爆出丑闻后辞职。

　　在拉美，受贿指控导致巴西总统科洛尔·德梅洛和委内瑞拉总统卡洛斯·安德烈斯·佩雷斯被弹劾以及厄瓜多尔总统阿夫达拉·布卡拉姆的辞职。在墨西哥，卡洛斯·萨利纳斯总统的声誉由于他兄弟非法聚敛了巨额财富而受到玷污。哥伦比亚总统埃内斯托·桑佩尔虽然没有因他接受毒品卡特尔的贿赂而受弹劾，但他的政治权威因此受到削弱，他的党也在最近的大选中败北。

　　在意大利，米兰地方行政长官提出的受贿指控导致统治意大利长达40多年的整个领导集团被推翻。西班牙首相费利佩·冈萨雷斯之所以下台部分是由于涉及他的内阁成员的受贿丑闻。前比利时国防大臣、北约秘书长维利·克拉斯和捷克总理瓦茨拉夫·克劳斯的辞职也是由受贿指控引起的。去年，扎伊尔总统蒙博托被推翻，原因就是民众对他的涉及数十亿美元资金的腐败行为不满。

　　在英国，一份机密文件说，英国的警察腐败现象猖獗，已经达到了令人震惊地步。在英国全国刑事情报处组织、英国10位最资深警官和决策者出席的一次会议上，出席者认为，“英国各地警察部门均有贪污腐败的警官”，而且，如今在英国，警察贪污腐败的事实对公众严密隐瞒，高级警官协会还制订了一项对付“坏名声”的策略。

　　会议记录说，警察腐败的“常见行为”包括：在搜查时盗窃财产和毒品，栽赃他人，向打击对象透露行动细节，暗中通知犯罪同伙，以撤销调查和销毁证据为交换条件索取钱财。会议记录还说，“严重情况还包括重大犯罪，如武力抢劫和毒品交易，或准许和组织这种犯罪”。

　　在南非，司法部门登记在案的腐败案件达22万件，根本无法处理。南非的腐败现象在以下几个领域最为突出：向非法移民和犯罪集团提供假证件；挪用或贪污国际组织提供的用于防治艾滋病的款项和其他贷款；在政府项目招标中索取回扣；开假发票，利用公款大肆挥霍；在承建政府工程中偷工减料；和不法分子勾结偷水偷电，等等。

　　在俄罗斯，大量的营私舞弊行为已经掏空了俄罗斯，并在短时间内建立起一张全球最强大的犯罪组织网络。有报告说，俄罗斯犯罪组织拥有或掌握着该国40%的国内生产总值，并侵吞了在最近七年间匆忙实行私有化的70%的公共财产。

　　无论你何时何地阅读报纸，总会有通栏标题的文章告诉你，一些人如何用腐败的办法花别人的钱。

　　哈佛大学的一位经济学家说，腐败行为好比外国直接投资要交纳的税。他说：“从新加坡到墨西哥，腐败现象加剧了，这相当于把税收提高了20%。”

　　国际货币基金组织则认为，在那些腐败问题尤为突出的国家，投资金额至少下降了5%。世界银行的统计表明，腐败能使一个国家的经济增长率下降0.5%。哥伦比亚官方则披露，该国的腐败分子侵占了86亿美元，这些钱本来可以部分缓解哥伦比亚的问题。

　　研究表明，大多数国家实际上在打击腐败行为方面收效甚微。许多政治家通过呼吁普遍打击腐败行为而上台执政，而一旦他们获得了权力，就对腐败行为放任不管了。巴基斯坦总理谢里夫在很大程度上是靠了指责他的前任贝·布托腐败而上台的，但上台以后，就像巴基斯坦新闻媒体所揭露的，这个国家的腐败行为还在四处蔓延。

　　在世界的许多地方，反腐败的战斗仍然只是一个口号。但是，即使只是个口号，也是一个开端。

　　上述例子尽管并不完全，但却表明了一个世界性的现象。无论在什么地方，只要腐败已成为一种生活方式，就有必要实行彻底的变革。

　　仅仅扔掉几个烂苹果是不够的。