个人养黄缘犯法吗:企业社会责任的中国方程式

时间：2006年08月15日10:17我来说两句


【来源：《法人》】
市场经济改革日渐深入的中国，正致力于建立自己的企业社会责任制度。但是，当提及企业社会责任的时候，它究竟应该贴着商业的标签还是纯粹是道德层面的符号，人们对此并未达成一致。如果把慈善与企业社会责任联系在一起，它无疑是属于道德的；如果把企业的宣传推广与企业社会责任联系在一起，它无疑是属于商业的。 我们期待，在这样的争鸣中，中国企业家能够找到自己的企业社会责任之路。
民间组织正在推动“中国企业社会责任调查2006’”活动，中国政府正在制定适合国情的《企业社会责任标准》，商务部也将把推进“公司的社会责任”作为2006年转变外贸增长方式的一项重要工作
◎文／本刊特约记者 廖原 本刊记者 孔志国
敢为天下先的北大也许注定要和“天下先”结缘。
今天，许多中国人对企业的社会责任的认识还只是停留在直觉的层面。7月9日，由北大民营经济研究院、中华工商联、中国光彩事业基金会等多家单位共同参与的、旨在建立中国企业社会责任体系的“中国企业社会责任调查2006’”却在北京大学举行盛大新闻发布会，宣布启动首次大规模有关企业社会责任的专题性调查活动，使北大成为民间推动企业社会责任制度建设的发祥地。
来自该次调查活动的主办方之一北京大学民营经济研究院的著名经济学家厉以宁(厉以宁新闻)教授在致辞中表示，举办这次活动的目的在于希望最后能够帮助确立一个企业社会责任的评价体系，比照这个评价体系，社会上可以知道企业究竟做了什么、企业在经济方面对国家做的贡献有多大、承担了哪些社会责任，企业可以知道自己在哪一方面做得比较好，哪一方面要更加的努力，同时，这个评价体系还有利于建立新型的企业文化。
据了解，本次调查将持续4个月，到10月底结束。届时，将发布《中国企业社会责任状况白皮书》，并推选出20家中国最具社会责任感的企业。
时下，企业的社会责任正在受到越来越多的关注。
中国刮起企业社会责任风
据知情者日前透露，2002－2005年三年中，沃尔玛在中国的采购淘汰了40％左右的供应商，许多中国企业立即陷入破产边缘。沃尔玛的理由是这些企业的“社会责任”表现不达标。从1997年到2004年7月份，先后有8000多家中国企业接受过跨国公司关于社会责任的审核。
不少大型跨国公司深信，企业经营的成功与否与其所付出的“道德资本”，所承担的社会责任息息相关，因为公众对企业的信任是企业取得经营成功的关键因素之一。在全球化时代，企业在所从事的各种活动中，应当承担相应的责任，以求不仅在经济方面，更在社会、环境等领域获得可持续发展的能力，这是一笔非常可贵的“道德资本”，也是企业永续发展的动力。
然而，与之相比，中国的大部分企业的认识还远没有提高到这个层次。“国内99%的企业没有专门负责企业公民或者企业社会责任方面的部门设置。”知情者透露。
差距不仅表现在企业个体的社会责任感方面，还表现在政府对“企业社会责任“监管的专门制度保障方面。例如，在英国，政府建立起了一套严格的企业社会责任指标的同时，还专门设立了一个企业社会责任学院为企业强化社会责任提供指导，并且有专门的部门来负责企业社会责任实施情况的检查和监督。而在中国，人们更多时候还停留在把“企业社会责任“单纯理解为一个企业的自律的层面。
不过，这并不妨碍企业的社会责任成为企业界的一个热点话题。
目前我国人均GDP已经超过1000美元，根据国际经验，这一时期是社会稳定问题非常突出的时期。经济体制改革一方面打破了原有的利益格局，另一方面催生了大量的利益主体和利益群体，不同利益主体、利益群体之间的矛盾尤其是利益矛盾大量出现。强调企业家的社会责任无疑可以从某种程度上缓和贫富悬殊差距过大带来的社会问题。
此外，随着我国经济的发展，一大批优秀企业和企业家已经涌现，不少企业和企业家的名字都和慈善发生了关联。不过，他们都有共同的困惑，自己捐赠的钱花了么，花在了哪里，有没有效果，政府有没有相关的支持政策？且不论这些热心慈善事业的企业和企业家们的初衷，他们的困惑的确值得政府和社会共同关注：毕竟，中国的慈善事业刚刚起步，中国企业和企业家理性认识社会责任刚刚开始，“千里之行，始于足下”，唯有这第一步走好，企业和企业家才能够给自己一个确切的社会定位，才能在社会和谐发展中起到积极的作用。
企业责任概念悬疑
在“中国企业社会责任调查2006’”新闻发布会上，与会者并未就企业家的社会责任在此次会议上达成一致。
活动的主办方认为，中国企业社会责任至少包含经济、社会和自然环境三个层面。
这一认识的主要依据是北京大学民营经济研究院历时一年完成的《中国企业社会责任评价体系》，该评价体系包括了刻画经济关系、社会关系和环境关系3个维度的企业增加值、企业所缴纳的总税收、企业吸收的就业人数、社会福利保障水平、企业在保障员工健康与安全方面的单位员工支出费用、企业对公平竞争原则的遵守状况、环境扰民被投诉次数等22项指标。它们分别表现了企业基本财务绩效水平、企业对外部社会的经济贡献水平、企业内员工权益保护状况、企业外部利益相关者权益保护状况、企业对其生产经营所在地的生态环境影响程度、企业资源环境影响程度。
但是这是不是说明企业社会责任就包含这些内容呢？
未必如此。厉以宁在会议的开始就强调了希望这次调查能够帮助主事者找到一个比较真切的企业社会责任体系。而这次调查的承担机构之一零点研究咨询集团董事长袁岳也表示，其实关于社会责任的定义大家的认识都是不一致的，社会责任调查还具有非常重要的动员作用，也就是说通过一轮的调查，很多的结果会反馈出来，会丰富和加深人们对企业社会责任的认识。
不过，不管如何，此次活动都可以视为民间推广企业社会责任的努力。
SA8000掀起企业社会责任革命
从历史看，企业社会责任几乎是同现代企业一起诞生的范畴。早在1908年，美国钢铁的总裁泊金斯就曾经指出，“企业越大，就应该负起更大的社会责任……在广泛的公众中分散所有权，公平友好地对待员工……”。
20世纪90年代初以来，国际上开始形成新一轮的声势浩大的企业社会责任运动浪潮：首先，联合国等多边国际组织的出台了有关协议与文件，例如联合国的“全球协议”（UNGC），国际劳工组织的“人权原则及标准”（ILO Declaration）；其次，许多非政府组织（NGO）也制定了企业社会责任的指导规范和标准，例如ISO制定的企业环境标准(ISO 14000系列)；再次，各国政府也开始参与和引导相关活动，如美国，尽管联邦政府还没有在全球企业社会责任运动中明确自己的正式角色，但有已经有12个政府组织的50多个项目与推动和促进企业社会责任运动；此外，越来越多的诸如共同基金的机构投资者，发起社会责任投资（SRI）基金，要求接受投资的企业，不断增加透明度和公信力，目前，在美国这类机构投资者已经超过200家，管理的资产已经达到专业资产管理机构管理的总资产的11%。
多方面的努力终于促成企业自身在追求企业责任方面的努力。当9年前美国服装制造商Levi -Strauss雇用年轻女工在类似监狱般的环境中工作一事被媒体曝光后，为挽救公司形象，Levi -Strauss遂草拟了一份公司社会责任守则。在此基础上，美国社会责任国际（SAI）组织联合11个国家的20个大型商业机构、非政府组织、工会、人权及儿童组织、学术团体、会计师事务等组成SAI咨询委员会制定了企业社会责任的国际标准，即SA8000。
SA8000在西方发达国家政府的认同和首肯下近期迅速获得了广泛支持。一些跨国公司如耐克、阿迪达斯、沃尔玛、麦当劳等为了避免品牌形象受到影响，已经纷纷加入这一行列，它们要求产品配套企业和合作企业均要遵守这一守则，从而迅速将企业社会责任运动扩展到了生产制造基地的发展中国家，当然也包括中国。越来越多的跨国公司不断对中国供应商施加压力，要求他们在工厂的劳动条件、工人权利、健康与安全及商业道德方面能够符合相关公认的企业社会责任行为守则。
SA8000落地中国？
至于目前在中国是否应当推行SA8000制度，各派意见纷繁不一，有学者认为，应当认真研究SA8000中的合理成分，提出中国企业应当承诺的社会责任的基本要素，尽快制定中国的企业社会责任标准或技术规范，并作为企业进行社会责任自我评价和第三方评价的依据。
商务部副部长易小准在“2006年跨国企业峰会”上透露，中国政府正在制定适合国情的《企业社会责任标准》，商务部将把推进“公司的社会责任”作为2006年转变外贸增长方式的一项重要工作。除此之外，国资委也把推动企业的社会责任作为今年的五项工作重点之一。易小准指出，市场经济发展的早期阶段，企业往往只是以股东利益最大化为目标，为了获取利润，常常牺牲其他利益相关者的利益。虽然促进了经济发展，但同时也带来了贫富差距扩大、社会不平衡以及环境恶化等严重后果，这种经济发展是不可持续的。
易小准发言所透露出来的信息，也许可以视为政府开始重视企业社会责任规范化建设的一种表现。
（本刊实习记者李国杰对本文亦有贡献）