红色娘子军健身球:从金融监管“三会”换帅看中国金融业发展——北大日记（79）

从金融监管“三会”换帅看中国金融业发展——北大日记（79）

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银监会

证监会

保监会

尚福林

郭树清

项俊波

财经

“好风凭借力，送我上青云”。有人说，二十世纪的世界强国，是贸易大国；二十一世纪的世界强国，将是金融大国。银行证券保险三业的健康发展，是中国成为金融强国的切实保证。对于"三会"的三位新掌门人，我们充满了期待；对于中国金融业的未来，我们充满了期待。

    昨天，中国金融监管的“三驾马车”证监会、银监会、和保监会集体换帅：原中国证监会主席尚福林任中国银监会主席；原建行董事长郭树清任中国证监会主席：原农行董事长项俊波任中国保监会主席。这次三会齐齐换帅，令人们在回顾中国金融业过去八、九年的发展道路的同时，对中国金融体系的未来充满新的期待。

证监会、银监会和保监会前任主席尚福林、刘明康和吴定富分别是在2002年12月、2003年3月和2002年11月走马上任的。他们上任之初，中国金融业的这三个领域都面临着艰巨的任务。（1）当时，中国资本市场的上市公司还存在着国有股、法人股和社会公众股等多种股权结构的分割，特别是占股权结构70%的国有股份不能流通，对中国资本市场向深度和广度发展的造成很大的阻碍。此外，中国资本市场的层次还比较单一，只有主板市场唱大戏；金融产品也不够丰富，缺少股指期货等金融工具。（2）在银行业方面，当时中国银行业面临的最大问题是国有商业银行的不良资产比率较高，银行在资本充足率方面还亟需达到巴塞尔协议的要求。此外，国有商业银行还面临着改制的重大任务.。（3）在保险业方面，中国保险业的几家大公司的资本金还不够充足，上市改造迫在眉睫。如何改善中国保险业的营销方式，把保险业真正做大做强，都是巨大的挑战。

 八、九年的时间过去了，伴随着中国金融业的飞速发展，作为掌舵人，三位前主席都交出了不俗的答卷。资本市场方面，尚福林前主席主导完成了股权分置的重大改革，使得中国A股市场进入了真正的全流通时代。此外，在他的主持下，中国资本市场2004年推出了中小企业板，2009年推出了创业板，还陆续推出了股指期货、融资融券交易等金融产品和手段，丰富了中国资本市场的层次结构。经过几年的努力，我国资本市场在基础建设、体系完善、秩序维护、功能发挥等多方面实现了重大发展突破和转折性变化，在国际上的影响力、吸引力不断增强，已经成为全球重要资本市场之一。在银行业方面，在刘明康主席的主持下，原本被认为“技术新破产”的四大国有商业银行，完成了股份制改造和上市，大幅度地降低了不良资产的比率，跻身全球最大银行的行列。其中，中国工商银行2006年上市之后，超越汇丰银行，一举成为全球市值最大的银行。2008年在全球金融危机的局势下，中国工商银行实现税后利润1112亿元人民币，成为全球最赚钱的银行。在保险业方面，吴定富主席主持解决了几家大型保险公司的资本金问题。2003年底，人保财险、中国人寿先后上市，中国平安和太平洋保险公司也随即上市。中国人寿集团总资产已突破1万亿元大关，约占全国保险公司总资产的42％，成为我国保险业首家资产规模突破1万亿元的保险集团。A股市值达7705亿元，成为仅次于工行、中行的第三大权重股，总市值达9466亿元，位居全球上市寿险公司第一，全球上市保险集团第三。2007年，保险资金运用收益超过了前5年的总和，达到2791.7亿元，已经实现收益率10%以上。中国金融业的这些成就，反映出我国金融业深化改革和持续发展的巨大活力。

几位新任主席上任的此时，国际金融环境格外风云变幻，国际上，欧洲债务危机积重难返，黑云压城。美国资本市场在次贷危机和经济不景气的波及下受到巨大冲击。国内方面，中小企业融资困境矛盾爆发，地方政府债务平台问题日益凸显，资本市场持续低迷，通货膨胀压力巨大，投融资渠道受限，...凡此种种，使得新任主席们面临的形势和任务比前任主席们更为艰巨。尚福林主席虽然近年来一直从事资本市场方面的监管工作，但是具有长期在中国人民银行和短期（2000年2月至2002年月）担任中国农业银行行长的经验，相信以他的稳健务实作风，可以在解决中国银行业相关问题方面一显身手。中国银行业在未来几年面临的重任包括如何切实解决中小企业融资困境，进一步向民营资本开放市场，实现利率自由化、监控地方政府融资平台风险等问题。郭树清主席被誉为“学者型官员”，曾经发表过300多篇论文，出版过13部专著。相信他会以学者的智慧和实践者的精神，继续推动中国资本市场的深化，包括推出与国际市场接轨的“国际板”，创立场外交易市场，在中国资本项目自由化的进程中控制短期资本流动的风险。项俊波主席是北京大学法学院毕业的博士，曾经在审计署和中国人民银行工作，并担任过农行行长，擅长风险控制。在中国保险业方面，他面临的任务包括，推动寿险之外的其他险种的进一步发展和普及，完善保险公司的风险控制机制，促进保险业从业人员素质的进一步提高。

“好风凭借力，送我上青云”。有人说，二十世纪的世界强国，是贸易大国；二十一世纪的世界强国，将是金融大国。银行证券保险三业的健康发展，是中国成为金融强国的切实保证。对于“三会”的三位新掌门人，我们充满了期待；对于中国金融业的未来，我们充满了期待。