96版新加坡女子监狱:党员形势政策报告会讲稿

党员形势政策报告会讲稿

深入学习贯彻十七届四中全会精神

以改革创新精神全面推进我校党建工作

——————认真学习贯彻党的十七届四中全会精神专题讲座

丽江师专党委书记      蒋成旭

为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，建设学习型党组织，学校党委决定从本学期开始，建立党员形势政策报告会制度。党员形势政策报告会每学期举行两次，学校全体共产党员参加，主要宣讲马克思主义理论、中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、党的路线方针政策、国家法律法规，宣讲人由学校党委成员担任。今天是第一讲，我宣讲的题目是《深入学习十七届四中全会精神，以改革创新精神全面推进我校党建工作》。

党的十七届四中全会是在中国共产党成立88年、执政60年、领导改革开放30年之际召开的一次重要会议，是在国际形势继续发生深刻变化、我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议。全会听取和讨论了胡锦涛总书记受中央政治局委托作的工作报告，充分肯定党的十七届三中全会以来中央政治局的工作。全会审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。《决定》深入分析了世情、国情、党情的新变化对党的建设提出的新要求，全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，科学总结我们党执政60年来加强自身建设的基本经验，明确提出了加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，体现了党的建设理论创新、实践创新、工作创新的丰富成果。《决定》来自各级党组织的探索实践、凝聚了全党的集体智慧，反映了党和国家事业的发展要求和全党加强和改进新形势下党的建设的共同意志，具有很强的思想性、指导性、针对性，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文献。今天，我向大家汇报自己的学习体会，以求共同学习，共同提高，共同进步。我的学习体会包括以下四个方面：第一，十七届四中全会召开的时代背景回顾；第二，十七届四中全会的主要精神；第三，十七届四中全会关于党建理论的新创造；第四，我校深入学习贯彻十七届四中全会精神的初步思考。

一、十七届四中全会召开的时代背景回顾

中国共产党成立近九十年，党的建设是我党历来十分重视的一项工作。以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体，把马克思主义建党理论同党的自身建设实践相结合，总结出着重从思想上建党的党建理论；以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体，重新确立并发展了党的解放思想、实事求是的思想路线；以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体创立了“三个代表”重要思想，进一步强化了党建理论基础；以胡锦涛同志为总书记的党中央在全党树立科学发展观，弘扬求真务实的工作作风。改革开放30年来，每次党的全国代表大会届内都安排一次中央全会讨论党的建设问题。1983年10月召开的党的十二届二中全会，审议通过了《中共中央关于整党的决定》；1990年3月召开的党的十三届六中全会，审议通过了《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》；1994年9月召开的党的十四届四中全会，审议通过了《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》；2001年9月召开的党的十五届六中全会，审议通过了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》；2004年9月召开的党的十六届四中全会，审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。今年是中国共产党成立88年、执政60年、领导改革开放30年，在这个时候召开的中央全会以什么为主题，是一个需要从党和国家工作全局出发认真考虑和全面把握的重大问题。党的十七届四中全会研究加强和改进新形势下党的建设问题，主要有以下几点考虑：

第一，加强和改进新形势下党的建设是全面贯彻党的十七大精神的需要。党的十七大描绘了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、发展中国特色社会主义的宏伟蓝图，明确提出了加强和改进党的建设的总体部署。为了把这个总体部署具体化、明确化，以更好地适应国内外形势的新发展，改革发展稳定的新要求，人民群众的新期待，迫切需要我们加强和改进新形势下党的建设。

第二，加强和改进新形势下党的建设是深入贯彻落实科学发展观的需要。巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，要求进一步采取加强和改进党的建设的有效举措。根据党的十七大部署，我们党从去年9月开始分三批在全党开展深入学习实践科学发展观活动。在学习实践科学发展观活动中，各级党组织和广大党员着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，创造了许多推进党的建设的新经验新举措。我们要巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，更好地把贯彻落实科学发展观的要求体现在党的建设之中，教育引导广大党员、干部增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，推动实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

第三，加强和改进新形势下党的建设是应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的需要。当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，发达国家在经济、科技等方面仍占优势，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，不稳定不确定因素有所增多，给我国发展带来新的机遇和挑战。特别是国际金融危机给世界经济造成严重冲击，给我国经济发展也带来较大困难。应对复杂多变的国际形势、完成艰巨繁重的改革发展任务，要求进一步把党建设好，更好地发挥党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用，把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。 

第四，加强和改进新形势下党的建设是抓紧解决党内存在的突出问题的需要。当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。同时，党的干部队伍构成发生很大变化，干部队伍思想、素质、能力出现许多新情况，不少年轻干部缺少严格的党内生活锻炼和重大政治风浪考验，干部队伍建设亟待加强。更重要的是，目前党内存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。

二、十七届四中全会的主要精神

关于十七届四中全会的主要精神，集中体现在《决定》和胡锦涛总书记的重要讲话中。学习过程中可以有多种归纳方法，我是这样归纳的：六条基本经验、六大问题、四大考验、四个着眼于、五大建设，简称“66445”。

六条基本经验：第一，坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平。第二，坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心。第三，坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列。第四，坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系。第五，坚持改革创新，增强党的生机活力。第六，坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。

关于坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平。这条经验，反映了思想理论建设对于我们这个有7500多万名党员的执政党所具有的重要性，揭示了我们党注重从思想上建设党，善于运用马克思主义理论来立党、兴党的政治优势。

关于坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心。这条经验，反映了党的建设必须服从服务于党的历史任务这一根本指导原则，揭示了党的建设伟大工程同党领导的伟大事业之间紧密联系、相互促进、相辅相成的互动关系。中国共产党的领导是推进革命、建设、改革最根本的政治保证和组织保证，党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。

关于坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列。这条经验，反映了执政能力建设和先进性建设在党的建设新的伟大工程中的引领和主导作用，揭示了提高党的执政能力、保持和发展党的先进性关系马克思主义执政党的生死存亡这一历史真理。 

关于坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系。这条经验，反映了立党为公、执政为民是我们党必须始终践行的根本政治要求，揭示了人民群众是我们党的力量之源、执政之基这一历史唯物主义的重要思想。我们党在中国执政，是历史的必然、人民的选择。

关于坚持改革创新，增强党的生机活力。这条经验，反映了我们党勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞的治党治国之道，揭示了我们党始终保持马克思主义政党本色、永不脱离群众和具有蓬勃活力的根本奥秘之所在。改革创新是解放和发展生产力的必由之路，也是增强党的创造力、凝聚力、战斗力的必由之路。 

关于坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。这条经验，反映了我们党管党治党的根本方针，揭示了新的历史条件下唯有从严治党才能保持和发展党的先进性的规律性认识。党要管党、从严治党是由党的性质、党在国家和社会生活中所处的地位、党肩负的历史使命决定的，因而是我们党的一贯要求和优良传统。

六大问题：一是一些党员、干部忽视理论学习、学用脱节，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心；二是一些党组织贯彻民主集中制不力，有的对中央决策部署执行不认真，有的对党员民主权利保障落实不到位，一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄；三是一些领导班子整体作用发挥不够，推动科学发展、处理复杂问题能力不够，一些地方和部门选人用人公信度不高，跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止；四是一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的软弱涣散，有的领域党组织覆盖面不广，部分党员党员意识淡化、先锋模范作用不明显；五是有些领导干部宗旨意识淡薄，脱离群众、脱离实际，不讲原则、不负责任，言行不一、弄虚作假，铺张浪费、奢靡享乐，个人主义突出，形式主义、官僚主义严重；六是一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣，一些领域腐败现象易发多发。

四大考验：一是执政考验。二是改革开放考验。三是市场经济考验。四是外部环境考验。

关于执政考验，主要表现在执政党是掌握全国政权的党，面临着权力的考验。政治权力是阶级地位的象征，是统治地位的标志。无产阶级夺取政权、共产党成为执政党以后，是正确地运用权力、同人民群众密切结合，使权力成为为人民谋幸福的工具，还是滥用权力、脱离群众、以权谋私，使权力成为危害人民利益的手段，这是关系到党的先锋队性质的重大原则问题。因此，解决好为谁掌权的问题，是执政党面临的严峻考验。

关于改革开放考验，主要表现在改革是一场全面而深刻的社会变革，改革的深入推进，不可避免地触动一部分人的既得利益。在这种利益的调整中，共产党员是从全局出发，从大处着眼，以党和人民的利益为重，还是局限于个人利益、集团利益，对改革产生抵触情绪，甚至反对改革。另一方面，改革必然要开放。开放，不仅要向社会主义国家开放，向发展中国家开放，而且要向发达的资本主义国家开放。这就会使某些腐朽的资本主义思想和生活方式有机会进入我国。还有一些人，打着改革开放的旗号，漠视群众利益，漠视群众疾苦，甚至干出出卖国家利益、集体利益、群众利益的勾当。

关于市场经济考验，主要表现在社会主义市场经济与资本主义市场经济虽然有根本的不同，但仍有许多共同点。如生产的商品都是使用价值和价值的矛盾统一体，商品的价值都是由生产这种商品的社会必要劳动时间所决定，商品的交换都实行等价交换的原则等等。因此，市场经济的发展，一方面可以给我国经济发展带来生机与活力，另一方面也必然会对党内的政治生活和人与人的关系带来某些消极影响。特别是商品和货币的极大诱惑，会是一些党员腐化。所以，市场经济的考验十分现实地严峻地摆在全党面前。

关于外部环境的考验，主要表现在当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，发达国家在经济、科技等方面仍占优势，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，不稳定不确定因素增多。

四个着眼于：一是着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐；二是着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性；三是着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，四是着眼于保持党同人民群众的血肉联系。 

五大建设：党的十七大确立了思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设“五位一体”的党的建设总体布局，《决定》重申了这个总体布局。在这个总体布局中，党的思想建设是党的根本建设，为党的组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设提供思想基础；党的组织建设为党的思想建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设提供组织保证；党的作风建设、反腐倡廉建设关系党的形象和肌体健康，既为党的建设提供纪律和作风保障，又反映党的思想建设、组织建设、制度建设的成效；党的制度建设为党内生活提供运行机制，为党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设提供制度保证。

在思想建设上，强调建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平。一是推进马克思主义中国化、时代化、大众化。二是用中国特色社会主义理论体系武装全党。三是开展社会主义核心价值体系学习教育。四是建设学习型党组织。

在制度建设上，强调坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主。一是坚持和完善党的领导制度。二是保障党员主体地位和民主权利。三是完善党代表大会制度和党内选举制度。四是完善党内民主决策机制。五是维护党的集中统一。

在组织建设上，强调深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍。一是坚持德才兼备、以德为先用人标准。二是完善干部选拔任用机制。三是提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力。四是培养造就大批优秀年轻干部。五是健全干部管理机制。在基层组织建设中，强调做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础。一是扩大基层党组织覆盖面。二是推进基层党组织工作创新。三是增强党员队伍生机活力。四是建设高素质基层党组织带头人队伍。五是构建城乡统筹的基层党建新格局。

在作风建设上，强调弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系。一是大兴密切联系群众之风。二是大兴求真务实之风。三是大兴艰苦奋斗之风。四是大兴批评和自我批评之风。五是以坚强党性保证党的作风建设。

在反腐倡廉建设上，强调加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争。一是加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律。二是加大查办违纪违法案件工作力度。三是健全权力运行制约和监督机制。四是推进反腐倡廉制度创新。

三、十七届四中全会关于党建理论的新创造

《决定》坚持继承和创新相结合、当前和长远相结合、全面推进和突出重点相结合、科学性和实效性相结合，在认真总结实践经验特别是改革开放30年实践经验的基础上，在思想理论上、政策取向上、工作部署上进行了新创造。

（一）在分析加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性中，提出“我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变”、“当今世界正处在大发展大变革大调整时期”、“全球思想文化交流交融交锋呈现新特点”、“党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的”、“常怀忧党之心，恪尽兴党之责”。

（二）在总结运用和丰富发展执政党建设基本经验中，提出“推进党的建设科学化、制度化、规范化”、“推进马克思主义中国化、时代化、大众化”。

（三）在建设马克思主义学习型政党中，提出“把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好”、“用中国特色社会主义理论体系武装全党”、“党员领导干部要作真学真懂真信真用的表率”、“开展社会主义核心价值体系学习教育。党员、干部模范学习践行社会主义核心价值体系，是建设马克思主义学习型政党的重要任务”、“加强党的意识形态工作和思想政治工作，引导党员、干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，筑牢思想防线，自觉划清马克思主义同反马克思主义的界限，社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有制的界限，中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限，社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限，坚决抵制各种错误思想影响，始终保持立场坚定、头脑清醒”、“建设学习型党组织。在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子”。

（四）在坚持和健全民主集中制中，提出“党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证”、“坚持和完善党的领导制度”、“以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。推进党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。建立党委新闻发言人制度，办好党报党刊和党建网站”、“改善党代表大会代表结构，提高基层一线代表比例，增强代表广泛性。扩大党代表大会代表对提名推荐候选人的参与，改进候选人提名方式。建立各级党代表大会代表提案制度。落实和完善党代表大会代表任期制，建立健全代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、列席党委有关会议、联系党员群众等制度和办法，做好代表联络工作，保障代表充分行使各项权利，充分反映党员意见和建议”、“完善党内选举办法，改进和规范选举程序和投票方式，改进候选人介绍办法”、“党的任何组织和个人不得以任何方式妨碍选举人依照规定自主行使选举权。严格控制选任制领导干部任期内职务变动，维护选举结果严肃性”、“提高科学决策、民主决策、依法决策水平，加强党委决策咨询工作，做好重大问题前瞻性、对策性研究，广泛听取党员、群众、基层干部意见和建议，发挥咨询研究机构、专家学者、社会听证在决策过程中的作用。落实重大决策报告制度，健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度”、“提高运用民主方法形成共识、开展工作本领”。

（五）在深化干部人事制度改革中，提出“坚持德才兼备、以德为先用人标准”、“从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，重点看是否忠于党、忠于国家、忠于人民，是否确立正确的世界观、权力观、事业观，是否真抓实干、敢于负责、锐意进取，是否作风正派、清正廉洁、情趣健康。注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德”、“建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度”、“鼓励多种渠道推荐干部，广开举贤荐能之路，拓宽党政干部选拔来源。健全干部考察制度，完善考察标准，落实领导干部任用延伸考察办法，增强考察准确性”、“建立领导班子定期务虚制度，加强对本地区本部门重大问题研究”、“建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链，大力选拔经过艰苦复杂环境磨练、重大斗争考验、实践证明优秀、有培养前途的年轻干部”、“合理使用各年龄段干部，切实解决领导干部任职年龄层层递减问题”、“加大治懒治庸力度，着力解决干部管理不严问题。健全干部退出机制，切实解决干部能上不能下、能进不能出问题”。

（六）在做好抓基层打基础工作中，提出“全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。在以地域、单位为主设置基层党组织的基础上，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，探索完善基层党组织设置形式，推广在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的做法，抓紧在非公有制经济组织建立党组织，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度”、“把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿农村基层党组织活动始终，发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用。把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿国有企业党组织活动始终，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用。把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿街道社区党组织活动始终，发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用。把服务中心、建设队伍贯穿机关党组织活动始终，发挥党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿高等学校党组织活动始终，发挥党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设中的领导核心作用。把做好思想政治工作、促进事业发展贯穿科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党组织活动始终，发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用”、“落实基层党员教育培训规划，建立基层党员轮训制度，拓宽党员受教育渠道。鼓励党员带头参与志愿服务，推广党员承诺制等做法，探索建立党员在居住地发挥作用机制”、“拓宽农村基层干部来源，选拔优秀党员担任村党组织书记，推进选聘高校毕业生到村任职工作，鼓励转业退伍军人到乡、村工作，及时调整软弱涣散农村基层党组织班子”、“加大从农村、社区优秀基层干部中考录公务员力度。切实解决农村基层组织负责人基本报酬和社会保障问题”、“构建城乡统筹的基层党建新格局。统筹城乡基层党建工作，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展。建立全国党员信息库，加强党员动态管理，健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务工作制度。实行城乡基层党组织一方为主、接续培养、两地考察、相互衔接的优秀农民工入党办法。加强城乡基层党建资源整合，普遍推行机关、企业、社区党组织同农村党组织结对帮扶等做法，推动城乡基层党组织互相促进。通过财政转移支付等建立稳定规范的基层组织工作经费保障制度。二０一０年底基本完成村级组织活动场所、农村党员干部现代远程教育网络一体化建设任务”。

（七）在弘扬党的优良作风中，提出“大兴密切联系群众之风”、“大兴求真务实之风”、“大兴艰苦奋斗之风”、“大兴批评和自我批评之风”、“从领导机关做起，大力整治文风会风，提倡开短会、讲短话、讲管用的话，力戒空话套话。积极运用信息化手段，严格控制发文数量和范围，严格控制会议数量、经费、规模”、“对党员干部社会交往、休闲娱乐、生活作风方面的不良现象，要及时提醒、批评、制止”、“坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧，坚决反对党内生活庸俗化。领导班子要开展严肃认真的批评和自我批评，做到知无不言、言无不尽，言者无罪、闻者足戒，有则改之、无则加勉”、“建立健全通过民意调查等征求群众批评意见制度，自觉接受批评，积极进行整改”、“建立党性定期分析制度，把党性分析作为民主生活会主要内容，把作风状况作为党性分析重点内容。加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度。把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，把考核结果作为选拔任用干部重要依据”。

（八）在加快推进惩治和预防腐败体系建设中，提出“把廉政教育列入干部教育培训规划”、“把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。加强对配偶子女均已移居国（境）外的公职人员管理。进一步规范离退休领导干部在企业和各类学会、协会、基金会任职行为”、“健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制”、“建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明”、“全面落实党建工作责任制，建立健全党建工作长效机制，确保党的建设各项部署落到实处”。

四、我校深入学习贯彻十七届四中全会精神的初步思考

历史经验告诉我们，制定一个好的文件不容易，把文件精神贯彻落实好更不容易。贯彻落实好《决定》精神，既要有良好的作风来保障，更要有过硬的措施来保障。我们要从国际国内形势和全党全国工作大局的高度深刻认识加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，增强贯彻落实《决定》的责任感和紧迫感。加强和改进新形势下党的建设，是全党的重大政治责任。中央要求各级党委要抓好全会文件的学习，深刻领会精神。要居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，坚持党要管党、从严治党，按照《决定》的要求扎扎实实做好党的建设各项工作。具体说来，我校深入学习贯彻十七届四中全会精神要做好以下工作：

一是拟定一个贯彻落实文件。

二是召开一次全校性大会。

三是制定一个党建工作五年行动计划。

四是举行一场专题辅导讲座。

五是抓好三个层面的学习。（党委中心组、党总支中心组、党支部）