日本海女与蛸:秦光荣:推动云南跨越发展

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科学发展和谐发展跨越发展

为加快建设面向西南开放重要桥头堡而奋斗

——在中国共产党云南省第九次代表大会上的报告

2011年11月25日

秦光荣

同志们:

中国共产党云南省第九次代表大会,是在深入实施“两强一堡”战略、全面建设小康社会关键时期召开的一次重要会议。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在新的起点上推动科学发展、和谐发展、跨越发展,为加快建设我国面向西南开放重要桥头堡而奋斗。

现在,我代表中国共产党云南省第八届委员会向大会作报告。

一、凝心聚力、克难奋进,圆满完成省第八次党代会确定的目标任务

5年来,面对国内外复杂多变的环境和繁重的改革发展任务,在党中央的正确领导下,省委团结带领全省广大干部和各族群众,抢抓机遇、攻坚克难,有效应对国际金融危机严重冲击,战胜百年不遇特大干旱等严峻挑战,全力推动经济社会发展和党的建设,胜利完成省第八次党代会确定的目标任务。

综合经济实力大幅提升。坚持在发展中促转变、在转变中谋发展,着力打牢发展基础,培育壮大特色优势产业,实施创新型云南行动计划,产业发展协调性增强,发展条件改善。启动实施中低产田地改造、山区综合开发等重大工程,农业产业化经营水平不断提高,农业基础地位更加稳固。组织实施“双万亿”、“双百”工程和12个产业发展行动计划,工业带动经济发展的火车头作用更加突出。烟草税利突破千亿元,电力装机容量成倍增长,十种有色金属产量居全国前列,生物产业发展势头良好,旅游“二次创业”初显成效。信贷投放过万亿元,服务业发展迅速,对经济增长的拉动作用日益增强。现代新昆明、区域中心城市、中小城市和特色小镇建设步伐加快。综合交通骨干网络初步形成,中缅油气管道和石油炼化基地开工建设,通信保障能力快速提升。滇中引水前期工作积极推进,骨干水源工程和“五小水利”、大型灌区建设进展顺利。经过5年努力,主要经济指标实现翻番,预计生产总值从3988亿元增加到8500亿元,年均增长11.9%;财政总收入从886亿元增加到2230亿元,年均增长20.3%。

城乡居民生活水平显著提高。坚持以人为本、民生为重,全省三分之二财政资金投向民生,各族群众享有的公共服务与日俱增。预计全省城镇居民人均可支配收入从10070元增加到18000元,年均实际增长8.7%;农民人均纯收入从2250元增加到4600元,年均实际增长11.0%,人民生活条件明显改善。积极统筹城乡发展,扎实推进新农村建设,农村基础设施逐步完善。扶贫攻坚力度加大,贫困发生率逐年下降。重视构建和谐劳动关系,就业形势保持总体稳定。“两基”攻坚目标如期实现,各级各类教育质量和水平进一步提高。公共卫生服务体系加快完善,社会保障体系受益面日益扩大。人口计生工作不断加强,社会福利、优抚安置、老龄工作、慈善和残疾人事业健康发展。保障性安居工程建设步伐加快。积极构建防灾减灾体系,快捷高效组织开展抗灾救灾和恢复重建,认真解决食品药品安全、征地拆迁、移民安置、安全生产等问题,各族群众合法权益和生命财产安全得到维护。

改革开放实现重大突破。坚持深化改革、扩大开放,积极谋划和推动桥头堡建设,云南在全国对外开放格局中的地位更加凸显。国际大通道建设取得新进展,口岸和通关便利化建设得到加强。招商引资取得实效,对外贸易大幅增长,“滇企出境”步伐加快。瑞丽沿边重点开发开放试验区建设正式启动,跨境贸易人民币结算试点顺利实施。国内外区域合作继续深化。重点领域和关键环节改革成效明显。农村综合改革、集体林权制度等改革深入推进。国资监管体制改革、国有企业战略重组取得积极进展,红塔、昆钢等8户大型企业进入全国500强,“央企入滇”初见成效。非公有制经济发展环境进一步改善,发展活力增强。新一轮政府机构改革顺利完成,法治、责任、阳光、效能政府建设深入推进。

民族团结进步事业蓬勃发展。坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展,全面贯彻民族区域自治制度,千方百计加快边疆民族地区发展步伐,社会主义新型民族关系更加巩固。深入实施“兴边富民”工程,大力扶持人口较少民族、深度贫困少数民族群体,民族地区各项社会事业健康发展,主要经济指标增幅高于全省平均水平。民族团结宣传教育扎实推进,“三个离不开”思想更加深入人心。少数民族干部和人才工作力度加大。坚持依法管理宗教事务与保障信教群众基本权益相结合,宗教和顺有序局面得到巩固。认真落实促进藏区跨越式发展和长治久安的政策措施,保持了藏区和谐稳定。