情久俱乐部百度百科:在新的起点上实现反腐倡廉工作的新跨越

发布日期：2009-03-05 14:02:40
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市委常委、纪委书记 陈国华
本网讯：刚刚过去的2008年，是党的十一届三中全会召开和党的纪律检查机关恢复重建30周年。胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话和贺国强同志在纪念党的纪律检查机关恢复重建30周年暨反腐倡廉建设理论研讨会上的讲话，分别回顾了30年来改革开放和反腐倡廉取得的伟大成就，总结了改革开放和反腐倡廉的基本经验，并明确了今后的工作方向。回顾过去的目的，在于更好地创造未来。就我们纪检监察机关而言，学习这两个讲话，就是要把这30年来积累的基本经验，活学活用到我们今后的反腐倡廉工作中，在新的起点上不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。
要坚持改革创新不动摇。随着我国改革开放的不断深入，社会的一些深层次矛盾逐步凸显，反腐倡廉工作面临的新情况、新问题、新挑战不断涌现。有人说，这个世界唯一不变的就是变化。如果我们思想僵化、因循守旧、固步自封，用老眼光来认识新情况，用老办法来解决新问题，用老思路来应对新挑战，我们的反腐倡廉工作就可能停滞不前。中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》提出了教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等六个方面的工作任务。其实，教育、制度、监督、纠风、惩处等每一项工作的推进都离不开改革、离不开创新。过去，小平同志讲：改革开放要摸着石头过河，我们现在的反腐倡廉也是这样。我们必须适应不断发展变化的世情、党情和国情，用发展的思路、改革的办法、创新的举措，来面对新情况、破解新难题、迎接新挑战。要不断改进反腐倡廉教育的形式，增强教育的针对性，充分发挥教育在预防腐败中的基础性作用；要不断完善反腐倡廉的体制、机制和制度，增强制度的科学性，用制度来规范党员干部的从政行为；要不断强化监督的效果，增强监督的系统性，形成监督合力；要不断加大纠风工作的力度，增强纠风的实效性，切实维护人民群众的根本利益；要不断创新查办案件的途径，增强查案的惩戒性，发挥查处案件的综合效应。
要坚持服务发展不懈怠。发展是党执政兴国的第一要务，服务发展是反腐倡廉工作的第一要务。有为才能有位。反腐倡廉工作只有主动融入经济社会发展的大局，纳入经济社会发展总体规划，寓于各项改革和重要政策措施之中，才能发挥其应有的作用，获取其应有的地位。纪检监察机关不是经济部门，但可以为发展经济消淤排障、保驾护航；反腐倡廉建设不是经济建设，但可以为经济建设提供政治保证。当然，纪检监察机关服务发展并不是说要去参与具体的经济活动，而是应该立足本职，以履行好自身职责来体现服务、推动发展。要始终把促进发展、推动发展、保障发展作为反腐倡廉工作的第一目标，努力营造有利于发展的环境和氛围，坚决查处各种阻碍发展的腐败行为，大力加强纠风治乱工作，切实减轻企业负担，用反腐败的实际成效为发展保驾护航。要切实加强机关作风建设和效能建设，深入推进行政审批制度改革，下大力气解决机关的庸政、懒政、乱政、繁政问题，提高机关办事效率，努力打造廉洁高效、便民利民的优良政务环境。要旗帜鲜明地保护党员干部干事创业的积极性，在党纪国法的范围内，把创业、改革中出现的失误与违法违纪区分开来，支持党员干部勇于改革、大胆创新，及时为受到错告、诬告的同志澄清是非。
要坚持维护稳定不折腾。改革是手段，发展是目标，稳定是基础。没有稳定的社会环境，改革就无法推进，发展就难以实现。我们讲要维护稳定，并不意味着要掩盖矛盾。一个社会存在矛盾是必然的也是正常的，适当的 “冲突”恰恰是社会有活力的象征。我们要树立这样一个理念，真正的危机并不是有矛盾和冲突，而是缺乏有效解决矛盾和冲突的机制。实践告诉我们，危机中往往蕴藏着契机，在社会转型期所面临的矛盾和问题，一旦被正视，就会成为寻找出路的压力、催生变革的动力。这种正视，包含两个方面的含义：一是正确认识存在的矛盾和问题，二是准确找到解决矛盾和问题的路径。我们要认真做好信访举报工作，继续深化党政干部下访和行风热线工作，深入推进农村基层党风廉政建设，通过多种途径，进一步畅通人民群众的利益诉求渠道，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。要加快构建惩治和预防腐败体系，通过教育、制度、监督、改革、纠风和惩处等多管齐下，让党员干部不想腐败、不愿腐败、不能腐败、不敢腐败，最大限度地减少腐败案件的发生，降低腐败对社会稳定的不良影响。在查案工作中，一方面要努力增强查案工作的预见性，力争在第一时间发现腐败的苗头性、倾向性问题，尽可能把腐败问题消灭在萌芽状态，以免 “小洞不补，大洞吃苦”；另一方面，也不能讳疾忌医、掩耳盗铃，对那些严重违反党纪国法、损害国家和社会利益、破坏党群干群关系的腐败行为，要予以严肃查处。我们要有这样一个观点，查处案件不是对社会稳定的破坏，而是割除社会健康肌体上的 “毒瘤”，减少不利于社会稳定的潜在不良因素，是从更深层次上来维护社会稳定。
要坚持以人为本不偏移。人是社会发展最重要的因素。坚持以人为本，既是科学发展观的要求，也是改革开放和反腐倡廉30年基本经验给我们的重要启示，更是我们更好地推进反腐倡廉工作的现实需要。就纪检监察机关而言，我们讲以人为本，至少有三个不同的层面。在对待人民群众的问题上，以人为本就是要执纪为民、关注民生。要摆正自己与人民群众的关系，始终牢记自己“人民公仆”的身份，始终坚定 “群众利益无小事”的政治立场和政治态度，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，把解决民生问题放在更加突出的位置，多为群众办好事、做实事、解难事，进一步解决好上学难、看病难、环境污染等人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，努力让人民群众得到实实在在的利益。在对待党员干部的问题上，以人为本就是要注重保护党员干部的基本权利。一方面，要牢牢抓住查案工作不放松，保持惩治腐败的强劲势头，对那些确实存在严重问题的腐败分子一查到底；另一方面，要从保护和挽救党员干部的角度出发，对出现违纪苗头的党员干部及时予以提醒，对于受到诬告陷害的党员干部，则要旗帜鲜明地予以保护，及时帮他们澄清是非。在对待纪检监察干部的问题上，以人为本就是要加强纪检监察干部队伍自身建设。要从对党的反腐倡廉事业负责的高度，以向优秀纪检监察干部王瑛同志学习为抓手，深入贯彻落实科学发展观，对纪检监察干部严格要求、严格管理、严格监督，大力加强纪检监察干部的思想、能力和作风建设，努力提高纪检监察干部自身的素质，塑造纪检监察干部 “党的忠诚卫士，群众的贴心人”的良好形象。（--1月4日陈国华同志在市纪委常委中心组召开专题学习会上的讲话）