地线与静电线区别:论普通高中特色发展：一种新的发展观视角

论普通高中特色发展：一种新的发展观视角

张瑞海  殷桂金  崔玉婷

[摘要] 普通高中特色发展是以尊重学生个性差异和学校个体差异为基本前提的战略性命题。其直接目标在于形成学校办学特色，根本目的在于促进学生全面而有个性的发展，本质在于追求优质。从推动事业发展的角度来说，政府引导与学校自主相结合是推进普通高中特色发展最为重要的策略；从提升学校竞争力的角度来说，实施差异化策略是推进学校特色发展的有效对策；从学校具体操作的角度来说，尊重学生个性差异，尽可能地为学生提供多样化、可选择的课程是推进学校特色发展的基本策略。评判一所学校是否形成自己的办学特色，应重点关注学校办学理念、培养目标、课程体系和配套管理制度、学生个性发展特征等维度，它们共同构成学校特色形成的重要标志。

[关键词] 普通高中  学校特色  发展观  特色发展

普通高中教育因在国民教育体系和人才培养链条中处于承前启后、承上启下的关键阶段而倍受重视，也因学校办学同质化倾向严重而饱受指责。在我国高中教育日益普及、高等教育大众化的今天，面对学生多样化发展的要求和社会对多样化人才的需求，普通高中学校必须更新发展观念，转变发展模式，走特色发展之路。

一、“普通高中特色发展”概念简析

在我国，普通高中特色发展的命题直接面对的是如何破解普通高中办学同质化的难题。其实，办学同质化倾向不只存在于普通高中教育阶段，同样也存在于义务教育阶段和普通高等教育阶段。由于普通高中教育的性质和功能比较特殊，普通高中学校发展模式的转型更具有战略意义和深远影响。

文中的“普通高中特色发展”指的是普通高中“学校”的特色发展，是在“学校发展”的范畴内讨论普通高中的发展问题，是在学校办学同质化的对立面上研究普通高中特色发展的问题。

“普通高中特色发展”是普通高中学校根据校情主动选择适合的发展道路并办出特色的过程。这其中包含以下五个方面的基本涵义：从办学主体来看，它是以学校为办学主体的发展，是对学校办学主体地位的肯定，由此将引起政-校关系的一系列调整和变化；从发展的行为方式来看，它是基于学校自身发展的需要主动做出的选择，这与学校循规蹈矩、依令而行的被动发展有着根本的不同；从发展路径的选择来看，它坚持“适合的”就是“最好的”的价值取向，强调因校制宜；从发展的过程来看，它是学校追求特色发展的主观愿望与形成办学特色的客观结果相统一的过程；从发展的结果来看，它追求“办出特色”，而不仅仅是提高学生的学业成绩、提高学校的管理水平等常规办学绩效，这是学校特色发展与学校常规发展最大的区别所在。

二、普通高中走特色发展之路是实现普通高中发展战略转型的需要

从整体来看，我国普通高中发展已经到了转型的前夜。对部分发达地区而言，实现普通高中发展的战略转型已经成为进一步提升当地高中教育品质的当务之急。从发展观来看，就是要从原来的注重规模扩张转变为更加注重提高质量，并由此引发教育质量观、人才观、教学观等一系列变化。从目前的基础和条件来看，普通高中走特色发展之路是实现普通高中发展战略转型最为可取的方式和途径。

1.高中生个体差异的分化和对人的个性差异的尊重是讨论高中特色发展的基本前提

高中特色发展的逻辑基础是高中生个体之间存在差异。这种个体差异经过中考“筛选”虽然保留了一部分共性，但恰恰是这部分共性又成为不同学校学生群体间差异的基础。这种现象原本很平常，只是由于人们司空见惯反而熟视无睹，但它确是讨论高中特色发展一切问题的基本前提。

高中阶段是学生个性形成、自主发展的关键时期，也是学生世界观、人生观、价值观形成的关键时期。由于高中学生潜质、成长过程和环境的不同，其个性特征也不同，而且学生个性分化比较突出。[1]如果说在精英教育时代，由于受生产力发展水平的限制，教育资源的相对匮乏无法满足学生个性发展需求的话，那么，随着经济和社会的发展，高中教育已经普及，高中教育自身已经发展到了应该而且有能力在一定程度上满足学生个性化发展需求的阶段。

更为重要的是，随着“科学发展观”的深入人心和逐步落实，“以人为本”的理念正在成为社会各界的共识。“尊重个人选择”、“鼓励个性发展”、“关注学生不同特点和个性差异”已成为党和国家的意志。[2]这就要求普通高中必须关注学生的兴趣、志趣和发展能倾，尊重学生的个性差异和个人选择，鼓励学生个性发展，走特色办学之路。

离开上述这两个前提，高中特色发展既无推进的基础也无发展的必要，更无实现的可能。

2．普通高中教育的性质和功能是讨论普通高中特色发展的原点

随着时代的发展和社会的进步，社会对人才的需求日趋多元化。这种需求必然会反映到各级各类教育之中。由于高中教育在人才培养链条中与各级各类“人才”的关系最为密切，社会对人才的需求自然也会反映到普通高中教育的性质和功能上。

“普通高中教育是在九年义务教育基础上进一步提高国民素质、面向大众的基础教育。普通高中教育为学生的终身发展奠定基础。”普通高中“为造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才奠定基础”。[3]上述论述表明，新时期普通高中教育的性质和功能已经发生了一些微妙的变化。从性质上看，普通高中教育属于基础教育但又具有“准定向性”。从功能上看，普通高中教育承担着培养完全人格的人（即全人教育）、为学生接受更高一级的教育做准备（即升学预备教育）、为直接步入社会做准备（即就业预备教育）三重功能。普通高中教育所具有的“基础性”和“准定向性”的性质及其承担的“全人教育”、“升学预备教育”和“就业预备教育”的三重功能，共同构成讨论普通高中特色发展问题的原点或基点。如果说普通高中学校的特色发展不同于义务教育学校的话，其主要原因正在于它们的性质和承担的功能不完全相同，由此决定了不同学段的学校在特色创建的内容、途径、策略和侧重点等方面均有所区别。

特别值得指出的是，地区经济社会发展程度不同，决定了所在地区普通高中教育承担的功能也会有所不同。在经济社会相对发达的一些地区，由于高中教育早已高度普及、高等教育业已实现普及化，这些地区的普通高中教育承担的功能主要是“全人教育”和“升学预备教育”两项，“就业预备教育”的功能已经大大地弱化了。很显然，上述地区的普通高中学校创建学校特色，应重点围绕如何培养学生健全的人格、如何提高学生的基本素养、如何为接受更高一级的教育奠定基础，更好地承担起“全人教育”和“升学预备教育”的任务，因地制宜地设计自己的特色发展之路。

3.普通高中学校校际间的差异决定了各学校必须因校制宜、特色发展

由于高中教育的日益普及，进入普通高中的学生分化程度总体上加剧了。这种分化表现在校际间生源素质的差异加剧了。再加上不同学校师资条件、办学硬件等方面的差异，导致同一地区校际间的差异也是很大的。在这种情况下，任何一所普通高中学校用统一的培养目标和教学要求、用划一的课程设置和教学模式，都会存在各种各样的问题。校际间差异的存在，客观上要求各学校因校制宜，走适合自己的特色发展之路。

4.我国教育发展的现状决定了普通高中发展需要战略转型

自20世纪90年代后期开始，我国高中教育和高等教育进入快速发展时期。2009年，全国高中阶段教育毛入学率达到79.2%，高等教育毛入学率达到24.2%，高中教育和高等教育分别进入到普及化和大众化教育阶段。[4]在一些经济发达地区，高中教育已经高度普及，高等教育已经普及并正在向着更高的普及目标迈进。从总体来看，我国高中教育、高等教育“精英化”教育时代已经结束，再沿用“精英化”教育时代普通高中的发展模式已经难以适应时代的需要和高中教育自身发展的需要。

上述分析表明，普通高中学校只有从本校校情出发，主动选择适合的发展道路，才能满足学生个性化发展的需求，才能满足社会对多样化人才的需求，才能满足学校自身发展的需求。这条道路就是特色发展之路。

三、普通高中特色发展的目标、目的和本质

一般意义上的学校发展是指“发生在学校内的，以过程改进和提高质量为目的，包括个人发展和组织发展在内的整体变化”。[5]与一般意义上的学校发展相比，普通高中特色发展的目的更明确，目标指向性更强。

普通高中特色发展的直接目标在于形成学校的办学特色。舍此目标，学校特色发展便回归到常规的或一般意义上的学校发展上来，“学校特色发展”的命题便失去了存在的意义。但是，形成办学特色并不是学校特色发展的根本目的，其根本目的在于促进学生全面而有个性的发展。  

普通高中对办学特色的追求揭示了学校特色发展追求优质的本质属性。这是因为，学校特色是具有独特性的办学过程和一定美誉度的办学结果的统一体，“独特性”、“优质性”、“公认性”是它的三个最基本的属性，其中“优质性”是学校特色的核心属性。抛开“优质性”来谈“独特性”是没有意义的，自然也不会得到公众的认可。对办学特色的追求实质上就是对优质的追求。抛开对办学优质性的追求不可能形成学校特色，也无从谈起学校特色发展。

 四、普通高中特色发展的基本策略

在普通高中从常规发展到特色发展的战略转型过程中，会涉及到发展观念、发展模式等一系列深层次的变革。为了推动普通高中特色发展，不同的主体为了不同的目的需要采取不同的策略。

1.政府引导与学校自主相结合是推动普通高中特色发展的首要策略

由于我国普通高中以公立学校为绝对主体，政府掌控着教育资源配置的权力。“制约和影响教育发展空间和平台的这种教育与社会的关系，有物质层面的，有观念层面的，而更多的是制度层面的，体现了一种制度的安排。”[6]推进普通高中特色发展，政府的制度安排至关重要。发挥政府的引导作用要求政府调整教育资源配置的思路，引导学校从目前的分层发展向分层发展与分类发展并重，形成学校发展合理的定位，满足学生和社会不同的需求。政府要通过运用政策、标准、人事、财政等多种手段，引导学校实现由行政主导型发展向自主能动型发展的转变。政府特别需要将学校特色发展纳入教育管理的视野和对学校评价的框架体系之中，引导学校特色发展。从政策制定的角度来说，政府应采取尊重差异、区别对待的策略，尊重学校间的差异，改变政府对普通高中管理、督导和评价等方面“一刀切”的现象，扩大学校的办学自主权，增大学校自主选择、自主发展的空间。在当前课程改革背景下，特别是要扩大学校的课程设置权。

发挥学校自主作用要求学校转变发展观念，突破思维定势和学校原有发展模式，创新学校发展思路，增强自主发展、特色发展的意识，加强与社会的互动特别是与大学和研究机构的联系，逐步弱化对政府的依附，变外在的压力输入为内生的改革动力，变被动完成政府推行的各项改革任务为主动创新，不断提高创新能力，实现学校的自我超越。[7]就当下而言，校长要特别善于从现实出发，利用当前基础教育课程改革的契机，在现有的教育框架内进行改革与创新。[8]

从推动事业发展的角度来看,推进普通高中特色发展最为重要的策略就是政府引导与学校自主相结合，实现政府推动、学校主动以及学校与社会特别是与大学的互动，构建学校发展内力与外力相互协调、良性互动的动力机制，使普通高中特色发展步入健康、可持续的发展轨道。之所以强调普通高中学校与大学的合作与互动，原因在于普通高中教育在办学模式和人才培养模式上更接近于高等教育。普通高中学校通过与大学的合作与互动不仅可以利用大学的师资、课程、实验室、图书馆等教育教学资源，更重要的是可以学习、借鉴大学的办学模式和人才培养模式。

2. 差异化策略是提升学校竞争力、推进学校特色发展的重要策略

差异化策略既是常用的竞争策略，也是学校特色发展的基本策略。人们常说的“人无我有”就是差异化的常见表现形式之一。事实上，“人有我优”也是一种差异化的表现形式，是事物的品质在程度上的不同表现。对学校特色发展来说，“差异化”既可以表现在学校特色发展方向或领域的不同上，也可以表现在相同发展方向或领域内学校特色发展程度的不同上。前者主要体现的是错位发展或分类发展，后者主要体现的是分层发展。分类发展和分层发展是差异化策略的不同表现形式。

实施差异化策略要求学校在实践中能够自觉地将办学理念、办学实践中有意义的差异“概念化”，并有意识地优化差异、放大差异、凸显差异。所谓“有意义的差异”是指这种“差异”或者反映了时代精神、社会要求和个体生命发展需求，或者切中学校办学的时弊，体现了现行教育弊端的“对立面”；所谓“概念化”是指将一系列有意义的差异进行抽象概括和理论提升，用恰当的概念和简练的命题表达其深刻内涵。[9]

3.尊重学生个性差异，提供多样化、可选择的课程是推进学校特色发展的基本策略

高中生个体发展的阶段性特点、个性差异的客观存在以及个性化发展的需要，决定了普通高中学校必须从生源实际出发，尊重学生个体间的差异，尊重学生对发展方向、发展道路的选择，增大学生的选择空间，引导学生以兴趣为基础，聚焦志趣，形成志向，促进学生的个性化发展。

课程是学校办学的核心要素，是学校特色赖以形成的基础和重要载体。学校特色主要体现在学校的课程特色上。构建富有特色的学校课程体系是高中特色发展最重要的基础性工作，也是高中特色发展的核心标志。构建学校特色课程体系需要学校从学生发展需要出发，从师资条件和学校资源条件出发，因校制宜。一是做好国家课程的校本化实施或二次开发，二是开发具有学校特色的校本课程体系，包括实践类的活动课程、学生社团等。在课程开发上，既可侧重于体现“基础教育”性质的有关课程的开发与实施，也可侧重于体现“分流准备教育”性质的有关课程的开发与实施。

学校多样化的课程设置是学校特色形成的重要基础。提高学生对课程的选择性是学校特色形成的关键。增大学生的选择空间，最重要的是增大学生对课程的选择空间。在这一点上，需要政府和学校共同努力。

五、学校特色发展评价及学校特色形成的标志

学校特色发展是一个有起点、无终点的渐进的发展过程。如何评价一所学校是否步入特色发展的轨道？如何评价一所学校是否已经形成自己的办学特色?这是学校特色发展评价需要回答的基本问题。

1.学校特色发展评价     

学校特色发展既然是一个过程，就必然会有起点、有行动、有结果。对学校特色发展的评价既要看过程，也要看结果，把过程评价与结果评价结合起来。起点评价应重点关注学校特色理念的认同度和深刻度，即学校在多大范围、多大程度上形成学校特色发展的意识，有没有形成学校独特的、区别于其他学校的办学理念和培养目标；行动评价应重点关注师生在学校特色实践中的参与度和系列度，即有多少师生真正参与了学校特色办学的实践，学校采取了哪些系列措施让师生真正行动起来，比如开发与学校办学理念和培养目标相适应的学校课程，建立健全各项配套管理制度，等等；结果评价应重点关注学校特色的显效度和迁移度，关注学校发展的变化特别是学生发展的变化，关注学校在特色发展领域的影响力。[10]

学校办学水平不同，特色发展的基础和起点也不同。不同学校其特色发展的路径也可能有所不同。有的学校可能是以独特的办学理念为统领，先总结、提炼学校办学理念，后采取具体行动；有的学校可能是先行动起来，在实践中摸索，逐步丰富和提升学校的办学理念。不管学校采取哪种方式，只要学校在主观上具有特色发展的意识并在行动上采取了切实有效的措施，就说明学校师生真正行动起来了，已经进入特色发展的状态并行进在学校特色发展的路上。

2. 学校特色形成的标志

学校特色的形成是以鲜明的办学理念为引领，以丰富的具有选择性的学校课程体系为载体，以实现学生个性化发展为目的的过程。评判一所学校是否形成自己的办学特色，主要应该看以下四点：一是有没有形成鲜明的办学理念；二是有没有在办学理念指导下形成具有学校特色的学生培养目标；三是有没有构建起服务于学生培养目标的具有学校特色的课程体系和配套管理制度；四是学校大多数学生有没有形成符合学校办学理念和培养目标要求的个性特征，包括知识、能力、技能、情感、态度、价值观，等等。上述四个方面共同构成学校特色形成的重要标志。

至此，我们可以对普通高中特色发展观作简要归纳：它是关于普通高中特色发展的理论基础与现实基础、目的与本质、推进策略、评价及标志等一系列基本问题的总的看法和态度。普通高中特色发展是以尊重学生个性差异和学校个体差异为基本前提的战略性命题，是实现普通高中发展战略转型的需要，是满足高中生个性化发展的需要，是更好地体现和承担普通高中教育性质与功能的需要，是打破普通高中办学同质化局面的需要。其直接目标在于形成学校办学特色，根本目的在于促进学生全面而有个性的发展，本质在于追求优质。从推动事业发展的角度来说，政府引导与学校自主相结合是推进普通高中特色发展最为重要的策略；从提升学校竞争力的角度来说，实施差异化策略是推进学校特色发展的有效对策；从学校具体操作的角度来说，尊重学生个性差异，尽可能地为学生提供多样化、可选择的课程是推进学校特色发展的基本策略。至于对学校特色发展的评价，应坚持过程评价与结果评价相结合，起点看意识，行动看措施，结果看影响。评判一所学校是否形成自己的办学特色，应重点关注学校办学理念、培养目标、课程体系和配套管理制度、学生个性发展特征等维度，它们共同构成学校特色形成的重要标志。一言以蔽之，学校特色发展观的核心内涵就是尊重差异、注重个性、允许选择、追求优质。

注释及参考文献

[1]刘微，谢维和教授：如何看待学生的主体地位[EB/OL].( 2003-01-15)[2011-06-18].

http://www.edu.cn/gao_jiao_news_367/20060323/t20060323_66661.shtml

[2]《教育规划纲要》工作小组办公室，教育规划纲要辅导读本[M]北京：教育科学出版社，2010：33-34.

[3]中华人民共和国教育部制订.普通高中课程方案（实验）[M].北京：人民教育出版，2003:1.

[4]《教育规划纲要》工作小组办公室.教育规划纲要辅导读本[M].北京：教育科学出版社，2010：15.

[5]课程改革促进北京中小学校发展案例研究项目组.新课程与学校发展案例研究[G].北京:中国科学技术出版社,2007:2(序).

[6]谢维和.影响教育中长期发展的几个问题[J].决策与信息,2004（2）:21.

[7]徐冬青.现阶段基础教育办学体制改革特征分析[J].教育发展研究,2008（23）:39.

[8]基础教育国际比较研究课题组.基础教育国际比较研究报告//[M]共同的关注――素质教育系统调研.北京：教育科学出版社,2006:239

[9]杨炎轩.学校变革的动力机制探析[EB/OL].(2010-10-03)[2011-02-18].

http://www.lw23.com/paper_4716991/.

[10] 陶西平.谈高中特色办学[J].中小学管理,2009(8):4-6.