电脑处理器品牌排行榜:社区党建引领社区和谐文化建设

【摘要】十七届四中全会早已落幕，其中所提到的“党内民主”以及加强党员队伍建设的命题成为新时期党建工作的指引。城市社区，作为一个特殊的公民组成单位，其在城市管理、城市建设等方面所发挥的作用是相当巨大的。而作为城市社区文化建设重中之重的社区党建文化建设，不仅会对社区管理产生巨大的影响，也将会极大促进整体社区文化的建设。本文立足于武汉市积玉桥社区党建文化建设，探讨社区党建在社区文化建设中的地位以及如何发挥党建工作在社区文化建设中的作用，以促进社区总体文化建设的发展，为社区管理保驾护航。　　【关键词】社区党建 社区文化 社区管理　　一、社区党建的功能分析，了解基层党建重要性　　党建工作是中国共产党巩固其执政地位所必须认真对待的问题，尤其在十七届四中全会中提出了进一步加强基层党建工作。作为城市文化单元的社区，其党建的重要性也是不言而喻的。社区党建作为社区文化建设的一部分，不仅关系到社区文化总体建设的进程，也一定程度上决定了社区稳定与社区繁荣。党领导一切的大趋势也决定了基层党建工作在社区建设中的重要性。　　社区党建工作从宏观上来说，关系到社会主义和谐社会的构建。党的领导，是建设和谐社会的政治保证。社区党组织是党社区一切工作的落脚点，，是贯彻落实党的路线、方针、政策的具体领导者、组织者和执行者。及时知晓、准确把握党的政策，紧密结合基层实际，正确分析区域经济业态、文化形态、社会状态，创造性地宣传、贯彻、执行好党的路线方针政策，这既是社区党组织的重要责任，又是它独有的特点和政治优势，是任何其它组织所无法替代的。因此，坚强而有战斗力的社区党组织是推进和谐社区建设，实现党对社区有效领导的政治核心。那么，从这个角度来讲，只有将社区党建工作落到实处，才能真正实现党的政策的顺畅，从而确保整体的社会处于良好的运作状态。　　社区党建从微观上来说，关系到社区稳定、社区的和谐发展。社区作为一个社会的有机体，其发展和稳定对于社区中的每一个人来说都是重要的。在社区管理的过程中，如何保证社区居民的权益不受侵害，如何让社区管理更加符合民意。涉及到居民切身利益的问题如果不得到很好的重视并在最有效的范围内解决，将极大地影响社区总体的稳定。社区党建工作在社区管理中，起到的桥梁作用刚好可以迎合这些管理的需求。社区党建工作的良好运行，可以促进社区各个阶层的人员形成属于自己的利益诉求团体，并在有效的行为支撑下成为社区管理者所重视的问题。社区党建工作由于处在了解社区人情民意的前沿，所以更能够把握居民的心理，了解居民的疾苦和悲喜，摸清居民的脉搏。从而便于在社区管理中真正做到：“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”，最终使得居民与社区党组织成为利益共同体，促进社区的稳定与和谐。　　二、社区党建工作纪实，凸显基层党建重要性　　积玉桥位于武汉市武昌地区，在这个繁荣的地段，其经济、文化、社会总体水平也相对较高，在如此得天独厚的综合环境下，积玉桥充分发挥各种社区建设优势，在社区党建工作方面迈出了坚定的步伐。　　武汉市武昌积玉桥的党建工作可以用“三个工程”来概括。这三个工作主要是由以下几个要素构成。　　（1）创新工作理念，强化核心工程　　一是完善组织设置，结合中山区群众构成的特殊性，成立“拆迁党支部”，并发放《流动党员活动证》，建立“党员之家”。　　二是提高领导效能：开展合格党员争先锋的模范评比活动，并进一步完善《党员分类管理实施办法》，尽力做到民主议事、制度管事、协力做事。　　三是营造自治氛围：进行“中山社区人”形象评比活动，涌现“社区形象大使”，在此基础上，党总支借势宣传，扩大影响，让居民群众在自我学习中得到自我提升，营造了“我的社区我有责”的良好氛围。　　（2）创新教育管理，打造素质工程　　一是保障党员民主权利：把关爱、联络党员作为门栋党支部工作的重要内容，积极倡导和开展支部结对、党员互助，真正落实党员的权利。　　二是帮助党员创业就业：建立下岗党员就业需求档案，对求职人员的年龄、特长、身体状况、就业倾向等情况进行详细登记，方便就业人员和用人单位双向选择。在党员中开展广泛宣传，要求党员做到“自身五带头、亲属四负责、邻里三帮助”，共同克服就业难题。目前，社区下岗党员全部实现重新上岗。　　三是发挥党员骨干作用：社区党总支以4个党支部为单位，分别成立了和谐门栋创建小组、社区文化建设小组、环境日常管理小组和党员义工队，将有活动能力的66名党员的照片、岗位、职责集中公示，公开承诺“有事有难请找我”。党员们在行动中体现志愿，在志愿中坚持行动，积极参与助老、助残、保洁、绿化、看护等义务服务，在社区建设、服务群众中发挥着积极的作用。　　（3）创新服务机制，铸就满意工程　　一是完善服务平台：社区建成了320平方米的邻里中心，形成“一门三中心”的服务平台，即一门式服务大厅、社区党员活动中心、居民文娱中心和多功能体育锻炼中心（含残疾人康复训练）。在调查居民服务需求的基础上，配备专职便民接待人员，制定了便民接待工作制度，购置了管道疏通机等专业工具。在各门栋安装了便民服务联系牌，公示了便民服务项目及志愿者姓名、联系电话，向孤寡老人、空巢老人、重症残疾人发放“便民联系卡”，尽量方便居民诉求，尽力消除“一时一事难人，居家不便烦人，遇难无助急人”等现象。　　二是整合服务资源：发挥社区党建平台作用，“借力”服务居民。本着志愿、求实的原则，经过调查，社区在临街8家门点发展了6名“便民志愿者”，悬挂“社区服务志愿者门点”标牌，发挥其从业优势、专业优势为居民服务。与“选区”人大代表连线，积极与驻区单位联手开展共建活动，帮扶困难群众，建设美好家园。　　三是丰富服务内容：以社区自治为工作方向，把解决居民现实困难和丰富居民精神生活结合起来，坚持以各类教育活动为载体，开展群众思想政治工作。以社区党员为骨干，以社区居民为主体，组建各类文体队伍、活动团体，积极开展居民自娱活动。通过举办座谈会、报告会、知识竞赛、公益宣传等教育活动，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，普及法律、计生等常识，提升社区居民素质，推进文化进社区，增强居民对社区党组织的归属感、认同感，感受社区党组织的关怀和社区的温暖。　　三、社区党建工作总结，畅想新时期基层党建工作新模式　　结合社区基层党建工作的重要性以及积玉桥党建工作的经验，探索新时期社区党建工作新模式，对于社区党建、总体党建工作都是大有裨益的。尤其是在当前经济、社会、文化等各领域的变化迅速的情况下，在党建模式中体现与时俱进，体现新时期新特点，结合社区实际，开创新的社区党建工作新局面，对于社区新时期的稳定与发展是至关重要的。　　纵观当前社区党建工作，从效果上来看，其所带来的影响是巨大的，也是有目共睹的。基层党建对于社区稳定与发展所作出的贡献是不言而喻的。但是，从积玉桥党建工作纪实上来看，目前所存在的问题还是很明显的。认真分析当前党建工作所存在的问题，是创新基层党建模式的基础。目前党建工作主要存在以下问题：1、社区党建工作的规范化还有待进一步加强。2、社区党建的现代化趋势不明显。3、社区党建的受众分析还不明确。（这些问题只是目前的认识，由于知识的局限，只能列出上述几种）。　　如何解决这些问题，并促进社区党建工作新局面的展开，本文从以下几点进行剖析．　　1、加强党建规范化建设　　从积玉桥党建的实际来看，对于流动党员的管理已经走上了正轨，但是这并不说明当前中国社区党建工作都是如此，其所代表的只是先进社区的建设典范。社区党员管理是社区党建的重中之重。社区党建工作的开展是要以党员为核心力量的。加强对社区党员有效的管理是保证社区党建工作常规化进行的有力保证。但是，目前诸多社区对于党员管理的力度还有待于加强，尤其是一些经济发展和生活水平相对较低的社区，这一方面的建设相对落后。　　党员的管理与培养极大影响社区党建的工作质量。加强党建规范化建设，关键的是要将党员统一到社区党建工作总体思想上来。加强对党员的教育与培养，加强党员的思想政治教育工作，加强党员服务意识的培养，加强党员服务能力的培养。这些都应该是社区规范化建设的重点。党建规范首先要实现党员的规范，只有将党员的素质和思想提升到能够服务，敢为人先的水平，这样的党建工作才可能有效开展，否则党建工作就只能停留在“上有命令马上行动，任务完成一切懈怠”的非常规状态。　　同时，应该加强党建工作相关制度的设计和制定。从积玉桥的党建工作来看，他们设计和制定了《党员分类管理实施办法》，这是一个进步。无规矩不成方圆，社区党建工作也有其需要这些可以在适当的时候发挥适当地效用的规章和制度。作为一个服务型的政党，其所吸纳的人才应该具备极强的责任心，但是如果没有好的制度和规章的指引，其才能也将无法发挥其最大的效力。因此，需要从制度上保证社区党员能够在有效的规范指引下积极参与社区党建工作，并得到相应的奖励，譬如积玉桥社区所倡导的“争先创优”就是一个很好的模板。虽然党建工作所需要的回报极少，但是从个人心理的角度来分析，都是需要被尊重和肯定的。那么，在党建工作制度和规范化设计中就应该重视这一点。这其实也是体现了基层党建工作中组织内部的“以人为本”。　　2、加强社区党建工作的服务平台创新　　随着新公共管理以及新公共服务运动的兴起并逐步走向兴盛，“以人为本”“方便快捷”的政府服务形式逐渐进入人们的视野。目前对于电子政务的研究以及电子政府的设计也将政府服务新形式提升到一个新的舞台。　　作为中国政治系统中基层的管理和服务机构，也应该积极融入到这一历史的变革中来。因此，我们应该进一步加强“电子社区”的建设。目前对于电子社区的研究和建设还没有真正开始，但是如果能够加强这方面的投入，社区党建工作又将进入到一个新的阶段。基层党组织与居民之间的互动将因此而增加，基层党组织也能够在更短的时间内了解民众之所想所思，并尽可能快地给与回复与应答。　　目前对于电子社区的定义还未覆纸，本文结合电子政务的相关解释，给出电子社区的相关定义：电子社区是指借助信息技术而进行的社区管理活动。将web2．0的技术在电子社区中进行应用和推广，将极大促进社区党建工作的集成化、快速化、现代化。web2．0的核心理念就是草根、参与、合作与个人价值，而这些理念与社区党建工作的理念极其吻合。　　通过加强社区电子党建网站的建设，充分利用新时代信息的作用，形成及时快速的信息搜集和发布机制，铺就先进的党员服务与交流平台，使社区党建工作跨越物理的障碍，使得服务无时间、无地点的限制，从而使得党建工作更加有效地开展。　　当然，电子社区的建设并不是一蹴而就的，不仅需要技术的支持，更需要社会文化、政治文化、经济水平、公民精神等多方位因素的支撑。但是，加强社区党建工作服务新平台的探索，应该是在当前信息技术发达的大好趋势下应该思考的问题。如果有朝一日社区党建工作能够走上这条信息化的道路，社区党建工作将会迈出历史性跨越的一步。　　3、进一步研究社区服务对象，形成全方位的社区服务新模式　　社区党建工作的开展，是一个协调和组织利益的过程，是对不同的利益群体的一种制度的统一与融合，是对各种不同的利益机制的调整。从社会组成的角度来分析，社区党建工作第一个应该关注的群体应该是在社区各个利益竞争与协调中处于弱势的群体。党建工作的核心是服务，是为人民服务，尤其是在新形势下 “创建和谐社会”的前提下，加强对弱势群体的辅助和服务是至关重要的。根据相对剥夺理论的解释，弱势群体极容易形成自卑心理，也极容易在社会环境中，由于各种非稳定因素形成不同的社会问题。目前群体性事件群发和多发的现状就向我们敲响了社会稳定的警钟。因此，作为基层的社区党建，更应该将对弱势群体的重视放在党建工作的重要位置。　　但是，社会是一个统一体。根据系统论的相关论述，当前的社会就是由不同的利益群体所组成的一个有机的系统。一个系统要良好的发展，应该将其最重要的因素纳入到重点考虑的范围。但是短板理论从另一个角度分析和论证了在当前社会形势下，要注意全方位的社会服务。任何一个利益群体都不能被忽视。积玉桥党建工作就坚持了这一个党建工作的原则。即不仅要扶贫帮困，更要总体社会和谐。目前在诸多社区党建工作中没有很好的坚持这一原则，这也是导致目前城市社区管理呈现“事难管，事难办”局面出现的原因。　　尤其是在当前社会、经济、文化变迁和转型的时期，尽可能地协调各个群体的利益，实现各个利益集团的互赢，对于社区乃至社会的总体发展是至关重要的。　　因此，社区党建应该在坚持以辅助弱势群体为主要任务的情况下，更多开展全面的社区党建服务举措，从而使得社区各个群体的利益得到保护和重视，形成社区建设的合力，促进社区党建工作的发展，并最终促进社区整体管理水平的提升。　　【结语】社区党建工作是关系到基层党组织有效性的关键，加强社区党建工作的研究和创新，是关乎到社区基层党组织与民众关系的大事。因此，社区要加强对社区党建的研究和相关领域的探索，以促进社区党建工作走向新的高度，以促进社区管理走上新的水平。本文虽在这方面做了些工作，但是知识所及，实践所至还无法形成对社区党建工作的全面认识，但期望这篇文章能够对社区党建工作有一定的参考价值。