达州市人大常委会食品安全法执法检查综述

www.dzxw.net 2011-12-13 09:37:16 　廖宇顺 龚兢业 李良才 谭楚甲

　　地沟油、瘦肉精、染色馒头、问题奶粉……近年来，时而发生的食品安全问题让群众一度闻食色变。

　　吃上安全放心的食品，不仅是全市人民的期望，也是市人大常委会高度重视的民生大事。

　　为深入贯彻实施食品安全法，切实维护我市食品安全，市人大常委会把《食品安全法》执法检查作为今年的监督工作重点之一，近日开展了一系列食品安全法执法检查，成效显著，受到市民广泛好评。

　　正如市人大常委会主任胥健所言，“对食品安全开展执法检查是人大常委会行使监督职权的重要形式，关乎老百姓的切身利益。我们必须动真格，监督到点子上，监督到实处，让老百姓吃得更安全、过得更幸福！”

　　11月21日至22日，市人大常委会主任胥健，副主任杨佳鹏、李绍奇、张德珍、邹惠明、王新权，秘书长陈绪科带领常委会部分组成人员、市人大代表以及市人大教科文卫委员会、市公安局、市农业局、市卫生局、市畜牧食品局、市食品药品监管局、市工商局、达州质监局主要负责人，深入通川区、达县等6家食品生产经营流通企业，实地察看、走访、查阅企业文件资料，就贯彻落实食品安全法情况开展执法检查。

　　这是市人大常委会开展的系列食品安全法执法检查的一个缩影。

　　执法检查，检查什么，怎么检查，如何才能见实效？

　　今年9月起，市人大常委会结合今年开展的“达州食品安全行”活动，出台了《2011年达州食品安全行主题活动方案》。同时组织召开了“食品安全——网络媒体在行动”座谈会，在全市网络媒体开辟了“达州食品安全行”专栏，进行相关法律法规、食品安全知识和案例宣传，就当前食品安全工作与广大网民进行了互动，收到网民建议200余条，参与的网民达到10万余人次。

　　他们还开展了送食品安全法律、法规、知识进企业、校园、社区、店铺、家庭、景区、车站码头、机关的“八进”活动等。

　　值得一提的是，市人大教科文卫委员会还聘请了10名食品安全信息员，对通川城区、达县城区及周边乡镇400余家食品生产经营和餐饮企业进行了为期两个月的明察暗访，已向相关执法监管部门移交暗访查出涉嫌掺杂使假、生产无标准、滥用包装和商标等进行食品生产经营的企业、摊店4起。

　　与此同时，各级食品安全监管部门不断强化监管职能，狠抓从源头到餐桌的全过程监管，全力保障人民群众的饮食安全。

　　——农产品种养殖环节监管效果明显。共抽检蔬菜、水果、食用菌、茶叶等农产品样品624个，总合格率达99.3%；监测“瘦肉精”66985份，未检出 “瘦肉精”。大力推进农业标准化基地建设，全市通过省农业厅认定的无公害农产品面积达210万亩，全市获无公害农产品、绿色食品、有机食品总量达45个；农业部登记保护的地理标志农产品4个。特别是今年8月以来，全市启动了农产品产地准出和市级农产品质量安全例行监测制度，初步建立了农产品质量安全监管的长效机制。

　　——食品加工进口环节监管得到加强。全市质监系统共抽查136家食品生产企业169批次产品，合格率为94.7%。针对日本农产品、台湾含“塑化剂”食品问题，增添了进口食品口岸检疫措施。各级质监部门持续开展了为期半年的食品安全检查，对全市取得生产许可证的311家企业、食品生产加工1400家小作坊都建立和完善了动态档案和企业诚信档案，全面落实企业主体责任，企业同时公开向社会做出食品安全承诺。

　　 ——流通环节食品安全监管成效显著。全市工商系统共组织食品专项检查7次，流通环节食品安全检查累计出动执法人员4500人次，检查食品经营户9800户次，检查批发市场、集贸市场等各类市场870个次。取缔无照经营户93户次，查处不符合食品安全标准的食品案件27件，案值65万元，受理消费者申诉举报 260件，处理254件，处理率达97.7%，为消费者挽回经济损失72万元。

　　——餐饮环节食品安全监管逐步改善。市食品药品监管局对辖区内的餐饮服务单位进行全面摸底调查，建立基础数据库。根据食品安全法重新制定了办事指南，制定了餐饮服务申请表等51种规范文书，进一步规范了餐饮服务许可的程序和要求，严把准入关。

　　针对社会反响强烈的食品安全突出问题，全市深入开展了在食品中添加非食用物质、“地沟油”、“瘦肉精”、“问题奶粉”、“罗丹明B”、苏丹红等专项清理整顿工作，严厉打击危害人民群众饮食安全违法犯罪行为，整顿规范食品市场秩序，取得较好成效。全市公安、农业、工商、食品药品监督、质量技术监督、畜牧等部门不断加强沟通协调，情报互通、信息共享，先后开展联合执法15次，收缴过期食品和“三无产品”300余件，打掉售假窝点2个，查处“黑作坊”5家，收缴制造假劣商品原料14.5吨。

　　在加大打击力度的同时，各级政府和食品安全监管部门还加强了重大节假日和重要会议接待活动的食品安全工作。今年4月以来，市政府主要领导和分管食品安全工作的领导多次带领相关部门负责人深入农贸市场、农产品超市、屠宰场、食品生产企业、餐饮服务行业检查食品安全，实地检查了达州城区食品安全情况。今年6月上旬至9月下旬，在市食安办的牵头组织下，两次开展了联合执法检查和专项督查，范围覆盖全市7个县（市、区），有力地推动了各地专项整治工作的深入开展，有力地震慑了食品违法犯罪活动…… 民以食为天，食以安为先。

　　在市人大常委会有力监督下，在各级政府的共同努力下，我市食品安全状况进一步好转，食品安全事故逐步减少，人民群众的饮食安全得到了切实保障。