小米1s驱动下载:广东将全面推动《食品行业安全自律公约》 - 信息时报

　　我国食品行业发展

　　食品安全标准专业委员会有望通过四方联动新模式破局

　　食品行业频频收到安全危机的冲击，不仅令政府、食品专家忧心、企业烦心，更令消费者失信心。如何引导整个食品行业向着良性方向发展，成了政府有关部门、企业关注的重点。

　　近日，记者获悉食品安全标准委员会正在筹建当中，该委员会将试图以自己独特的四方联动模式解决目前食品行业安全问题的尴尬局面。

　　食品安全标准专业委员会的负责人、广东省食文化研究会荣誉会长曾宇对该委员会的职能及操作方法作了全面的诠释。曾宇认为，目前四大硬伤制约着我国食品行业发展，筹备食品安全标准专业委员会是顺应国家对食品安全监管的逐步重视的一项新举措，希望通过政府、食品专家、媒体、企业的四方联动来共同打破目前食品行业的尴尬局面。

　　硬伤１：

　　安全标准缺失导致真正安全隐患被忽视

　　据了解，目前有产品质量法、食品卫生法、《食品添加剂使用标准》等法规对食品行业进行监控，具体的食品质量标准近3000个。而有关专家介绍，在我国食品标准中，大多是生产和加工标准，流通环节标准占1/20。对此，曾宇认为，产品质量法、卫生法等成为工商部门、质量技术监督部门执法的标准，但是对于食品安全标准，因为它有别于食品标准，目前行业在食品安全标准上存在缺失之处。

　　曾宇指出，最近广东凉果隔三差五地出事，多种凉果被曝添加剂超标不合格。但需要指出的是，凉果中添加剂的使用是生产标准。而我国的生产标准目前和欧美一些国家差距比较大，凉果添加剂标准是否合理还值得质疑。但是凉果开封后，如不即时食用而造成二次污染对人体的危害则是千倍于添加剂，这才是真正的安全隐患。然而事实却是，在标准不合理的前提下，真正的安全隐患却并不为人所注意。

　　硬伤３：

　　行业协会建设不完善

　　据业内人士介绍，目前我国食品行业各协会的发展面临三重挑战。首先，行业协会的存在应该是在企业的委托下维护好协会的良性发展，但是目前行业协会的发展恰恰相反，往往是协会组织并号召企业参与活动，进行配合。其次，协会缺乏相应的商业手段促使其快速成长。在欧美一些国家，行业协会背后有大量企业的强力支持，为整个行业谋发展。最后，协会的建设受到人才的制约，缺乏新鲜的血液，缺乏用发展的眼光，难以形成面对食品安全危机以先期预防为主的队伍。腌腊肉制品标准的修订举步维艰就是一例。

　　“食品安全标准专业委员的成立可为行业搭建了一个平台，为行会提供强大的法律和技术支持。”曾宇告诉记者。

　　同时他指出，虽然行业协会也可以直接为企业提供法律和技术支持，但是这样将导致大量资源的浪费，协会所行使的更多应该是其管理职能。而食品安全标准专业委员将行使其服务职能，通过协会搜集食品企业的需求，通过政府部门、专家、媒体等多种渠道实现企业的需求。

　　“如果政府是一艘航空母舰，那么专家就是一艘驱逐舰，媒体将是雷达，而食品安全标准委员会将充当补给舰的角色。食品安全标准委员会将集合各方力量，既可以为协会提供专家的支持，帮助协会修订或提出新的行业标准，又可对政府职能进行补充，最终将使消费者从市场中获益。”曾宇形象地为记者分析了四方力量之间的微妙关系。

　　硬伤２：

　　企业缺乏抗辩能力

　　近日包括广州老字号莲香楼和中山珠江饮料有限公司和佛山众多供应蟾蜍的餐饮单位都深受食品安全“标准门”的困扰。

　　莲香楼被指一款月饼菠萝馅料违规添加防腐剂，珠江饮料则被曝违规添加甘氨酸。虽然莲香楼最终经省、市两级质监部门检查，并没有发现添加剂超标，得以恢复清白之身。

　　但是珠江饮料则因一款牛奶不合格殃及其他所有合格的产品。

　　对于蟾蜍事件，有业内人士质疑，虽然有人因为误食蟾蜍而导致死亡和中毒，但是在中毒问题是出自老百姓的烹饪过程不正确还是出在蟾蜍身上仍是未知之数的情况下，当地卫生监督部门发布食品卫生预警通告，要求各餐饮单位不得供应蟾蜍。导致全体有供应这道菜的餐饮企业为此买单，这是否合理？出厂的合格食品，在生产商不可控的贮运、销售过程引起酸价超标、细菌总数超标等食品事件，帐总是算在生产商身上，企业无辜、无奈。

　　发生食品安全事件时，企业无从获得抗辩的机会、无从求助日渐浮出水面。

　　曾宇指出，在标准存在不足之处的同时，由于行业建设平台的落后及政府职能部门的交叉重叠，信息不共享，使得企业在食品安全面前面临更大的挑战。

　　曾宇指出，食品安全标准专业委员会在这种大环境下，希望给企业提供一个平台，就某个危机事件提供相关的数据、论证的过程和整个抽检的操作流程，使企业得到一个辩驳的平台，使我国的食品标准制度进入规范化发展的阶段。

　　当企业出现食品危机，食品安全标准委员会将发挥一个灭火员的角色，组织专家团队，从生产、运输、储藏、销售各个环节对事件进行排查。如果一旦发现问题出在企业本身，责任理所当然由企业负责。相反，则应还企业一个清白之身。

　　硬伤４：

　　国家各政府机构职能缺乏统筹性

　　国家卫生监督部门、技术监督部门、工商部门在监管食品市场时仅仅考虑自己部门的职能，却忽略了食品行业这个负责的环境所应有的统筹性。国家有关部门职能的单一，能否完全满足食品行业这个负责的市场？不少食品专家对此表示出了担忧。

　　曾宇认为，食品行业是一个非常复杂的环境，并非单一职能部门所能完全涉足的。食品安全标准专业委员会将在食品行业扮演一个观察者的角色，给政府开辟广阔的视角，全面对待食品安全这个问题，以促进市场的繁荣，增加消费者的消费信心来推动内需。

　　■名词解释

　　安全标准委员会四方联动模式

　　所谓的四方联动是指食品专家、政府执政部门、媒体和食品生产企业四方共同合作，共同促进整个食品行业的发展。

　　广东省是我国的经济大省，其食品加工、生产、销售和消费份额占到了全国整个食品行业的３０％，食品行业的发展直接影响到广东经济的发展。同时，广东的饮食文化在国际、国内具有特殊的影响力。因此，该模式对食品行业来说可谓起到了破冰的作用，明确说明维护食品行业安全并不仅仅是政府的工作，而是要联合媒体、专家和生产企业多方位、多角度共同合作，才能从真正意义上创造一个安全的食品市场。

　　对于食品专家，他们懂得食品安全的相关知识，一旦食品安全事故发生，他们可就事件做出正确的判断。

　　而媒体，应该先从专家和政府部门中获取信息，相关的食品安全事故可先由食品专家和政府部门对事件进行了解，再统一口径对外发布，以免造成消费者的恐慌。

　　而对于食品生产企业来说，《广东省食品行业安全自律公约》既是对它们的保护，也是对它们的约束和监管，让企业明白作为一个企业身上所担负的责、权、利，更好地服务于社会。并希望已经做强做大的企业能自觉自律，承担自己应有的社会责任。

　　安全问题分三阶段操作

　　据介绍，食品安全标准专业委员会将分三个阶段对待食品安全问题。

　　第一阶段是救火队的角色，即当企业出现了食品安全危机的时候，给企业提供一个申诉的平台，进行事件排查，查清楚事件的真相，防止事件的扩大。第二阶段是治疗队的角色，针对各个企业所面临的问题或需求，整合政府部门、专家、媒体等资源，帮企业对症下药。第三个阶段则是预防队的角色。即通过委员会所掌握的资源帮助协会、企业修订标准或提出新的标准，维护行业和企业的利益。

　　“当然一切的操作都依赖于机构和机制的共同完善，甚至是利用法律手段，才能在委员会强大的资源下不断使行业的标准及发展趋于合理。努力进行机制和机构的建设，确实保障机构和机制的良好运行，是我们这次行动得以深化、落实的保障。”该委员会负责人、广东省食文化研究会荣誉会长曾宇说。