城市建设发展侧记：西部崛起 让济南站在新起点上

    摘  要：如今，济南站在新的发展起点上，城市建设日新月异，呈现勃勃生机，而一切将预示着，我们将与“实力济南、魅力济南、宜居济南”的现实最终相逢。

　　数日后，当京沪高铁列车呼啸而至，济南将迎来新的历史机遇。

　　两年后，当十艺节盛会绽放“岱青海蓝”，又会给底蕴深沉的泉城注入怎样的气质?

　　期待，因为过去的五年，这座城市带给了我们太多的惊喜：全运会成功举办，东部新城拔地而起，路宽了、楼高了、民富了……

　　憧憬，因为未来的五年，这座城市勾勒的蓝图是那样给力：中心老城，泉韵悠长繁华胜当年;西部新城，乘高铁之势青云直上;东部新区，奥体文博双星闪耀;北部滨河，翻开千年清河新画卷……

　　如今，济南站在新的发展起点上，城市建设日新月异，呈现勃勃生机，而一切将预示着，我们将与“实力济南、魅力济南、宜居济南”的现实最终相逢。

日新月异的城市面貌，让泉城人更爱这座城。 记者王锋 摄

　　扎根齐鲁，放眼全国

　　这是乡亲们祖祖辈辈生活的院子，但因为济南西客站片区建设需要拆迁，乡亲们毅然选择了与老屋分别。临行前，这样的场景不断上演着：一家人在院子门前烧了几张纸，对着老房子磕了三个头。2010年9月，西客站片区建设已经如火如荼，槐荫区区长田庆盈回忆起他看到的这一幕幕时，依旧感动不已。

　　烈日当头，在济南西站的工地上，面对工程量大、时间紧、工作环境恶劣，年近六旬的建委老干部张洪涛毅然立下了“军令状”：“不能按期完成场站一体化项目，我去卧轨。”豪言壮语下忙碌的身影，让人很难想象这是位不仅胆摘除，而且还患有糖尿病、高血压的老人。在占地55平方公里的西部新城建设中，不但有张洪涛这样“壮心不已”、被重新召唤到一线的老干部，也有更多的中青年建设者。

　　是什么让他们舍弃小家?他们因何不去颐养天年?答案只有一个，西部新城建设激发了这座千年古城的活力，同时也激发了济南人创业建设的激情。

　　济南百年商埠的发源地，曾经最繁华的城市中心，而今随着济南西站建成，京沪高铁的列车渐行渐近，济南西部这个昔日的世家正在走上“齐鲁新门户，泉城新商埠，城市新中心”的中兴之路。

　　中兴是点燃的导火索，以政府为主导，市场化运作的济南西部新城，将引爆的是数千亿元社会投资的“大炸药包”。“如果没有这种运作模式，就不可能建成一个现代化的、可持续发展的、代表21世纪城市化水平的城市。”济南市西区投融资管理中心主任王迪生如是说。

　　中兴是轰鸣的引擎，以京沪高铁为纽带，在世人眼中“守成”的济南，立足齐鲁、放眼全国、锐意进取的能量开始释放。“城市的新引擎给古城装上了翅膀，‘新门户、新商埠、新中心’的定位必然是面向山东和全中国的。”著名美学家潘知常这样评价济南西部新城的未来。

　　中兴是改善民生的良药，250公里道路基础设施的建设，泉城人喝上地下水的美好愿景，由轨道交通始发站、高铁始发站、长途客运始发站、公交始发站、高速公路、城市主干道、二环高架路组成的城市快捷交通体系等，将在西部新城中一一实现。“济南要利用西部新城的发展，解决中部、东部存在的居住、交通等问题。”国际规划设计大师刘太格一语道出了中兴的本意。

　　实力、魅力、宜居，西部新城展现的只是这冰山一角。现在，与京沪高铁济南西站遥相呼应，“岱青海蓝”的省会文化中心也将拔锚起航。扎根齐鲁，放眼全国，莫道雄关真如铁，而今迈步从头越。

　　长远规划，厚积薄发

　　“一座城市如果要长成一只美丽的孔雀，就需要约100年的规划。如果只是十年、二十年的规划，充其量只能做只美丽的小火鸡。但是100只小火鸡也比不上一只美丽的孔雀。”2010年，在山东大厦举行的相关论坛上，国际规划设计大师刘太格这样强调城市长远规划的重要。

　　全运会前后的济南，在世人眼中可以用日新月异来形容。新加坡《联合早报》记者在结束全运之旅时如此感叹：“这是一场触动人们心灵的聚会。如果说开幕式让人兴奋地走进来，而闭幕式则是让人留有余味地走出去，并久久回味!”国际奥委会主席罗格则继北京奥运会后，再次毫不吝啬地将“无与伦比”献给了济南。

　　而“后全运时代”该何去何从?盛赞过后，济南再次面临抉择。

　　“各级领导干部特别是党政主要领导，一定不能只顾眼前，不能只顾着自己任期里的政绩，眼光要长远。应该努力创造出经得起历史检验、人民群众满意的的长效政绩。”市委书记焉荣竹这样告诫各级领导干部。

　　“我们过去吃过亏，有时候头脑发热，不按规律办事，最后项目不行了，成了‘半拉子’工程，很多资金浪费了，好心没办好事。”市委副书记、市长张建国对城市建设走过的弯路直言不讳。

　　城市管理者们这份清醒与自信，在立春后获得批准的济南市“十二五”规划纲要上一览无余：

　　扩展城市空间，“一城三区”亮剑，北跨飞跃黄河，16座综合体拔地而起……

　　增强人民幸福感，综合交通体系更方便市民出行，城市公用设施档次不断提高，安全保障体系逐步完善，“山、泉、湖、河、城”有机融合……

　　打造生态、畅通之城。推开窗户，不再是满眼的钢筋水泥，水清、天蓝;走在室外，灰色不再是城市主色调，树绿、气爽。50公里轨道交通将尽快开工，公交出行“最后一公里”也不再是问题……

　　这座城市开始有了主色调，湖光山色、淡妆浓彩;16个综合体虽尚未全部亮相，但已与城市布局相融合;西部新城建设中，仅停车专项规划就做了几十个，有的开发商的楼盘在建设时就提前规划了2万平方米的文体中心……

　　“君子之过也，如日月之食焉。过也，人皆见之;更也，人皆仰之。”对于一座高速发展中的城市而言，重要的是有及时改正的勇气。而今，长远规划，厚积薄发，深得其中三昧的济南，在成就一种不可复制的城市模本同时，也将为其他城市提供一把可以借鉴的发展标尺。

　　民生为重，为民所谋

　　“谢谢，真是太谢谢了。” 2011年 6月 3日下午，在建设路临时售瓜点，来自章丘的瓜农王维海向市中区城管执法局四里村执法中队的队员连声道谢。炎炎烈日下，执法队员将一把绿色的爱心遮阳伞在王维海的瓜摊前支了起来。临时售瓜点、爱心遮阳伞，将原本在世人眼中对立的城管执法与小贩之间的距离渐渐拉近。

　　在城市的高速发展过程中，城市管理是一个永远无法回避的话题。谁管谁?为谁管?怎么管?这些问题回答不出，解决不好，城市发展的结局将是镜花水月，城市的繁荣也是金玉其外。

　　有人说，城市“三分建、七分管”。北京大学中国城市管理研究中心主任李国平却说：“相比一两年就能做好的城市规划和三五年就能实现的城市建设，城市管理是永恒的主题，需要花费更多精力。城市建设与管理的关系不只是‘三七分’，至少应该是‘一九分’。”

　　因此，这样的话语时刻提醒着济南的城市建设管理者们：

　　—— 要用真感情做群众工作，不能搞对上级热情，对群众冷淡的“阴阳脸”;

　　—— 建设部门都经常上网去看看，重视网上反映的济南城建问题;

　　—— 人行道要提高承重能力，更加平整，不能用油面，要增加透水性;

　　—— 老百姓对于修路，最大的抱怨就是时间长、路不平、频繁“拉链”，我们不能考虑花钱多，老百姓的夸奖最值钱……

　　“民为邦本，本固邦宁”。倾听民声，顺应民意，汇集民智，改善民生，济南在高速的发展中，探索出城市管理的“泉城样本”：

　　于是，“12345，服务找政府，事事有回音，件件有答复”，几乎成了每个泉城老百姓的“口头禅”;

　　于是，“西瓜地图”设置出临时卖瓜点，向瓜农与居民奉献着“甜美创意”;

　　于是，彩色防滑的沥青路面、透明减少行人视觉盲区的围挡等，在提升着城市基础设施的同时，传达着城市对人润物细无声的细节关怀……

　　城市日新月异，人是弄潮儿。城市因人而生动，因人而精彩。民生为重，为民所谋，是这座古老而年轻城市建设与发展的终极理念与根本。