怎么把装备红字取消:打击内幕交易 成反腐新热点

2011年12月28日 07:12:51
来源： 人民日报
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监察部、公安部、证监会召开新闻发布会，通报4起党员领导干部内幕交易典型案件
近年来，随着我国资本市场快速发展、证券期货交易活动日趋活跃，内幕交易、泄露内幕信息等违法犯罪活动呈易发多发态势。监察部会同证监会、公安部等部门对内幕交易案件的查处，推进了金融领域反腐倡廉建设，促进了证券市场规范管理，增强了广大投资者对市场的信心，但内幕交易仍需继续重点治理，常抓不懈。
监察部、公安部、证监会今天召开新闻发布会，通报近年来查处内幕交易案件工作情况，并指出打击内幕交易正成为近年来我国反腐败工作的新热点。
监察部副部长姚增科通报了监察部查处党员领导干部内幕交易案件工作情况，公布4起典型案件。同时指出，从查办的案件看，党员领导干部内幕交易违纪违法有几个特点：一是涉案主体多元。内幕交易案件涉案人员既有地方党政机关和业务主管部门领导，也有证券公司和国有企业高管以及从业人员，还有利用各种机会探听内幕信息的人员。这些人中既有法定的内幕信息知情人，又有非法获取内幕信息的知情人，人员成分复杂。二是非法获利巨大。内幕交易是在信息不对称基础上的不公平交易，获利速度快，短期投资收益率高达100%甚至300%。三是交易形式隐蔽。违纪违法者为逃避监管，大多借助或指使他人间接进行证券交易。个别内幕信息知情人甚至收购社会人员身份证开立账户进行股票交易。股票交易通过电话委托、电脑下单等方式完成，或委托他人操作，交易行为留痕少，隐蔽性强。四是以迂回形式进行权钱交易、输送利益。请托人可以在任何时间、任何地点，将所知晓的内幕信息“有意无意”泄露给特定关系人，在既不涉及现金和物品转移，又不直接损害请托人自身经济利益的情况下，帮助领导干部迅速获取巨额非法利益。
公安部副部长刘金国介绍，自2004年起，公安部部署查处内幕交易案件以来，公安部直接侦办和组织地方公安机关查处“杭萧钢构”案、“广发证券”案等内幕交易、泄露内幕信息大案要案总计50起，涉案金额超过45亿元，查实非法获利高达22亿余元，抓获犯罪嫌疑人90余名，挽回经济损失超过12亿元。
证监会副主席桂敏杰透露，2008年以来，证监会共获取内幕交易线索426件，其中，通过交易所监控发现329件，通过日常监管发现44件，通过媒体报道发现19件，其他渠道发现34件。证监会在对各类线索核实的基础上，共立案调查内幕交易案件153起。除移送公安机关追究涉案人员刑事责任外，证监会共对31起内幕交易案件涉及的58名当事人作出行政处罚，对4名当事人予以市场禁入。
4起党员领导干部内幕交易典型案件
中国银河证券股份有限公司原党委书记、总裁肖时庆内幕交易案
2006年，肖时庆利用银河证券担任中国石化下属上市公司财务顾问的机会，获得中国石化即将启动包括北京化二公司在内的第二批下属上市公司股改和重组工作的内幕信息后，于内幕信息敏感期内，指使亲属使用他人账户大量买入北京化二公司股票，卖出后非法获利1.04亿元。2011年11月，肖时庆被开除党籍、开除公职。2011年3月，郑州市中级人民法院认定肖时庆犯内幕交易罪和受贿罪，判处其死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。同年4月，河南省高级人民法院驳回肖时庆上诉，维持原判。
广东省中山市原市长李启红内幕交易案
2007年6月，李启红在负责中山公用事业集团重组上市工作中，于内幕信息敏感期内，指使亲属以他人名义开立股票资金账户并大量买入公用科技股票，卖出后非法获利1983万元。李启红还有收受他人贿赂等严重违纪违法问题。2011年2月，李启红被开除党籍、行政开除。2011年10月，广东省广州市中级人民法院认定李启红犯内幕交易罪和受贿罪，判处其有期徒刑11年，并处罚金2000万元，没收财产10万元。
中国电子科技集团原总会计师杜兰库内幕交易案
2009年2月，杜兰库参与了上市公司高淳陶瓷的重组事宜。作为内幕信息知情人，杜兰库于内幕信息敏感期内，使用本人及其控制的他人账户大量买入高淳陶瓷股票，卖出后非法获利421万元，其妻还向多名亲属泄露该内幕信息帮助他们非法获利1202万元。2011年12月，杜兰库被开除党籍、开除公职。2011年12月，江苏省无锡市中级人民法院以杜兰库犯内幕交易罪，判处其有期徒刑6年，并处罚金425万元。
江苏省南京市经委原主任刘宝春内幕交易案
2009年2月，刘宝春受南京市政府指派，负责上市公司高淳陶瓷的重组事宜。作为内幕信息知情人，刘宝春夫妇于内幕信息敏感期内，使用其控制的他人账户大量买入高淳陶瓷股票，卖出后非法获利750万元。2010年11月，刘宝春被开除党籍，2011年1月，被行政开除。2010年12月，江苏省南通市中级人民法院以刘宝春犯内幕交易罪，判处其有期徒刑5年，并处罚金750万元。　（记者姜洁）
内幕交易举证司法解释即将出台
2011年12月28日 14:16:19
来源： 京华时报
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昨天，监察部、公安部、证监会等三部委联合召开新闻发布会，通报近年来查处内幕交易案件的工作情况，并介绍了各部委下一步打击、防控内幕交易犯罪的工作重点。此次三部委联合召开专门针对打击证券内幕交易行为的新闻发布会，规格之高，在以往的证券监管工作中并不多见。会上传出消息，一个专门解决内幕交易调查认定和举证责任难题的司法解释即将出台。
■打击成果
7年查50起大案 涉案金额逾45亿
在昨天的发布会上，监察部副部长姚增科通报了4起监察部查处党员领导干部内幕交易案件的情况。4起案件分别为：
银河证券原党委书记、总裁肖时庆利用银河证券担任中国石化下属上市公司财务顾问的机会，获得中国石化即将启动包括北京化二公司在内的第二批下属上市公司股改和重组工作的内幕信息后，于内幕信息敏感期内，指使亲属使用他人账户大量买入北京化二公司股票，卖出后非法获利1.04亿元；
广东省中山市原市长李启红负责中山公用事业集团重组上市工作中，于内幕信息敏感期内，指使亲属以他人名义开立股票资金账户并大量买入公用科技股票，卖出后非法获利1983万元；
中国电子科技集团原总会计师杜兰库参与了上市公司高淳陶瓷的重组事宜。作为内幕信息知情人，杜兰库于内幕信息敏感期内，使用本人及其控制的他人账户大量买入高淳陶瓷股票，卖出后非法获利421万元，帮助亲属非法获利1202万元；
江苏省南京市经委主任刘宝春受南京市政府指派，负责上市公司高淳陶瓷的重组事宜。作为内幕信息知情人，刘宝春夫妇于内幕信息敏感期内，使用其控制的他人账户大量买入高淳陶瓷股票，卖出后非法获利750万元。
公安部副部长刘金国昨天表示，自2004年公安部部署查处内幕交易案件以来，共查处杭萧钢构案、广发证券案等内幕交易大案要案总计50起，涉案金额超过45亿元，查实非法获利高达22亿余元，抓获犯罪嫌疑人90余名，挽回经济损失超过12亿元。
另据证监会副主席桂敏杰介绍，2008年以来，证监会共获取内幕交易线索426件，共立案调查内幕交易案件153起，移送内幕交易案件39起，黄光裕案、上海祖龙案、天山纺织案、山西美锦集团内幕交易案等已定罪宣判，近期侦办的涉案金额9000万元的西南合成案等一批金额巨大的案件已逮捕当事人或移送起诉。除移送公安机关追究涉案人员刑事责任外，2008年以来，证监会共对31起内幕交易案件涉及的58名当事人作出行政处罚，对4名当事人予以市场禁入。
■下一步工作
内幕交易举证 将出司法解释
姚增科指出，党员领导干部内幕交易违法违纪呈现以下几个特点：一是涉案主体多元。二是非法获利巨大，肖时庆及家人投入3900万元，获利高达1.04亿元；李启红等人投入600万元，不到两个月获利1900余万元。三是交易形式隐蔽。四是以迂回形式进行权钱交易、输送利益。刘金国则表示，内幕交易犯罪逐渐成为证券市场的主流犯罪，呈现易发多发态势，这类犯罪逐渐从公司高管向公职人员、从配偶亲属向社会朋友、从公司内部经营向行政审批环节等经济活动的多个领域延伸。
针对内幕交易犯罪的上述特点，下一步，各部门将深入查找体制机制和管理上的薄弱环节，继续开展内幕交易问题的综合治理。其中，公安部副部长刘金国透露，证券期货犯罪案件的立案侦办工作以后一律由地、市级以上公安机关负责，以提高案件侦办效率。证监会副主席桂敏杰表示，下一步，证监会将集中监管资源，严打内幕交易行为，坚决移送涉嫌违法违纪案件，提高内幕交易违法违纪成本；针对上市公司并购重组，全面落实“异动即调查、涉嫌即暂停、违规即终止”的规则；对监管系统违法违纪者，坚决查处，决不姑息。桂敏杰还透露，目前证监会30余家派出机构已陆续与地方政府及相关部门建立了内幕交易综合防控工作机制，一个专门解决内幕交易调查认定和举证责任难题的司法解释即将出台。
■马上就访
出台司法解释很有必要
知名证券律师、北京问天律师事务所张远忠律师表示，出台关于内幕交易的司法解释对于目前内幕交易盛行的市场来说十分必要，这将极大地调动投资者的民事赔偿意愿和他们监督市场的主动性，对内幕交易者能形成很大的威慑作用。同时，有助于解决投资者在提起诉讼过程中的诸多难题，例如：如何举证、因果关系如何证明、损失如何计算等，都有望在相关司法解释中得到回答。
证券市场知名维权律师、上海新望闻达律师事务所宋一欣律师表示，相关司法解释将主要对内幕交易案的民事赔偿部分作出细化，对于股民的举证起到关键的作用。据他了解，相关司法解释目前还处于征求意见的过程中。（敖晓波）
监察部副部长:党员领导干部内幕交易违纪违法呈4大特点
2011年12月27日 17:20:04
来源： 新华网
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监察部副部长:党员领导干部内幕交易违纪违法呈现四大特点
新华网北京１２月２７日电（记者崔静）监察部、公安部、证监会２７日在北京联合举行新闻发布会，监察部副部长姚增科在会上通报了近年来查处的４起党员领导干部内幕交易典型案件后指出，党员领导干部内幕交易违纪违法呈现四大特点。
一是涉案主体多元，既有地方党政机关和业务主管部门领导干部，也有证券公司和国有企业高管及有关从业人员，还有利用各种机会探听内幕信息的人员，这些人或亲自实施交易，或动员亲朋好友参与买卖，共同谋利；二是非法获利巨大，获利速度快，短期投资收益率高达１００％甚至３００％；三是交易形式隐蔽，违纪违法者为逃避监管，大多借助或指使他人间接进行证券交易，交易行为留痕少；四是以迂回形式进行权钱交易、输送利益。
姚增科说，近年来，随着我国资本市场快速发展、证券期货交易活动日趋活跃，内幕交易、泄露内幕信息等违法犯罪活动呈易发多发态势。监察部会同证监会、公安部等部门对内幕交易案件的查处，推进了金融领域反腐倡廉建设，促进了证券市场规范管理，增强了广大投资者对市场的信心，但内幕交易仍需继续重点治理，常抓不懈。
他表示，各级纪检监察机关将继续会同有关部门深入开展内幕交易问题综合治理。严厉打击内幕交易不法行为，依纪依法严肃惩处违纪违法人员；建立科学严密的制度防线，从源头上铲除滋生内幕交易的土壤和条件；加强教育和宣传工作，增强党员干部特别是领导干部遵纪守法的自觉性，营造对内幕交易行为“零容忍”的社会氛围，为资本市场健康发展提供有力保证。

4起党员领导干部内幕交易案件被通报
公安部查处涉内幕交易大案要案50起 涉案金额逾45亿元
公安部查处涉内幕交易大案要案50起涉案金额逾45亿
2011年12月27日 18:30:00
来源： 新华网
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新华网北京１２月２７日电（记者 崔静）公安部副部长刘金国２７日在此间表示，自２００４年公安部部署查处内幕交易案件以来，公安部直接侦办和组织地方公安机关查处“杭萧钢构”案、“广发证券”案等内幕交易、泄露内幕信息大案要案总计５０起，涉案金额超过４５亿元，查实非法获利高达２２亿余元，抓获犯罪嫌疑人９０余名，挽回经济损失超过１２亿元。
监察部、公安部、证监会２７日在北京联合召开新闻发布会，通报近年来查处内幕交易案件工作情况。刘金国介绍说，从近年来查处的案件看，内幕交易犯罪逐渐成为证券市场的主流犯罪，呈现易发多发的态势。这类犯罪逐渐从公司高管向公职人员、从配偶亲属向社会朋友、从公司内部经营向行政审批环节等经济活动的多个领域延伸，涉案主体身份多元敏感、作案手段方式多变复杂、信息传递渠道多样隐蔽。
证监会副主席桂敏杰通报了防控资本市场内幕交易工作情况。他说，２００８年以来，证监会共获取内幕交易线索４２６件，在对各类线索核实的基础上，共立案调查内幕交易案件１５３起，共移送内幕交易案件３９起，“黄光裕案”、“上海祖龙案”、“天山纺织案”、山西美锦集团内幕交易案等已定罪宣判，近期侦办的涉案金额９０００万元的秦宣等人内幕交易“西南合成”案等一批金额巨大的案件已逮捕当事人或移送起诉。
桂敏杰说，除移送公安机关追究涉案人员刑事责任外，证监会共对３１起内幕交易案件涉及的５８名当事人作出行政处罚，对４名当事人予以市场禁入。如辽源得亨内幕交易案、张小坚内幕交易案、北孚集团秦少秋内幕交易案、佛塑股份多名中层管理人员及亲属内幕交易案、原光明集团董事长马中文内幕交易案等案件受到查处。有关案件处理后会予以公布。
他表示，目前证监会３０余家派出机构已陆续与地方政府及相关部门建立起内幕交易综合防控工作机制。一个专门解决内幕交易调查认定和举证责任难题的司法解释也即将出台。
桂敏杰表示，证监会将对内幕交易行为保持持续高压态势，对容易引发内幕交易的上市公司并购重组，全面落实“异动即调查、涉嫌即暂停、违规即终止”的规则，减少违法者的可乘之机。

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4起党员领导干部内幕交易案件被通报
2011年12月27日 18:38:36
来源： 新华网
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新华网北京１２月２７日电（记者 崔静）监察部、公安部、证监会２７日在北京联合举行新闻发布会，监察部副部长姚增科在会上通报了近年来查处的４起党员领导干部内幕交易典型案件。
中国银河证券股份有限公司原党委书记、总裁肖时庆内幕交易案
２００６年，肖时庆利用银河证券担任中国石化下属上市公司财务顾问的机会，获得中国石化即将启动包括北京化二公司在内的第二批下属上市公司股改和重组工作的内幕信息后，于内幕信息敏感期内，指使亲属使用他人账户大量买入北京化二公司股票，卖出后非法获利１．０４亿元。２０１１年１１月，肖时庆被开除党籍、开除公职。２０１１年３月，郑州市中级人民法院认定肖时庆犯内幕交易罪和受贿罪，判处其死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。同年４月，河南省高级人民法院驳回肖时庆上诉，维持原判。
广东省中山市原市长李启红内幕交易案
２００７年６月，李启红在负责中山公用事业集团重组上市工作中，于内幕信息敏感期内，指使亲属以他人名义开立股票资金账户并大量买入公用科技股票，卖出后非法获利１９８３万元。李启红还有收受他人贿赂等严重违纪违法问题。２０１１年２月，李启红被开除党籍、行政开除。２０１１年１０月，广东省广州市中级人民法院认定李启红犯内幕交易罪和受贿罪，判处其有期徒刑１１年，并处罚金２０００万元，没收财产１０万元。
中国电子科技集团原总会计师杜兰库内幕交易案
２００９年２月，杜兰库参与了上市公司高淳陶瓷的重组事宜。作为内幕信息知情人，杜兰库于内幕信息敏感期内，使用本人及其控制的他人账户大量买入高淳陶瓷股票，卖出后非法获利４２１万元，其妻还向多名亲属泄露该内幕信息帮助他们非法获利１２０２万元。２０１１年１２月，杜兰库被开除党籍、开除公职。２０１１年１２月，江苏省无锡市中级人民法院以杜兰库犯内幕交易罪，判处其有期徒刑６年，并处罚金４２５万元。
江苏省南京市经委原主任刘宝春内幕交易案
２００９年２月，刘宝春受南京市政府指派，负责上市公司高淳陶瓷的重组事宜。作为内幕信息知情人，刘宝春夫妇于内幕信息敏感期内，使用其控制的他人账户大量买入高淳陶瓷股票，卖出后非法获利７５０万元。２０１０年１１月，刘宝春被开除党籍，２０１１年１月，被行政开除。２０１０年１２月，江苏省南通市中级人民法院以刘宝春犯内幕交易罪，判处其有期徒刑５年，并处罚金７５０万元。

公安部查处涉内幕交易大案要案50起 涉案金额逾45亿元监察部副部长：党员领导干部内幕交易违纪违法呈现四大特点
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