迈锐宝无倒车影像保险:2011北呈乡人代会政府工作报告

众志成城谋转型 抢抓机遇促发展

——在北呈乡第十五届人民代表大会上的报告

宋立刚

（2011年6月8日）

各位代表：

现在，我受北呈乡人民政府委托，就北呈乡第十四届人民代表大会以来的工作向大会作工作报告，请予以审议，并请各位列席代表提出意见。

一、过去五年工作的回顾

十四届人代会以来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，乡政府认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕县委“四个发展”战略，团结和带领全乡人民抢抓新机遇，谋划新举措，实现新突破，胜利完成了第十四届人代会提出的各项工作任务，全乡呈现出了政治进步、经济发展、社会稳定的良好发展格局。

一、乡域经济发展又好又快。2010年，全乡实现农村经济总收入达到33819万元；粮食总产量达到13790吨；蔬菜总产量达到51999吨；农民人均纯收入达到7098元；乡镇企业增加值达到 135767万元，总产值达到8428万元，营业收入达到2000万元。全乡实现综合财政收入813万元，经济社会各项事业发展呈现良好势头。

二、项目建设取得新的成效。2010年，我乡总投资超过2200余万元的生达饲料有限公司于今年4月份投产达效，设计年生产能力达12万吨，销售收入达3亿元。投资200余万元的大沟惠农肥业有限公司也顺利投产生产。长治市芸生粮业有限公司积极探索科技创新之路，以科技带动产业发展，今年投资2800余万元新上了五谷营养方便粥生产项目。南呈村对现有地道的初步规划和发掘开发，为我乡红色旅游项目开发打下了扎实的基础。

三、生态环境建设得到明显改善。五年来，全乡共拿出600余万元，大搞通道绿化和生态园林村建设，彻底改善了乡域环境，朔村、北呈、上村等村顺利通过上级有关部门的检查验收，达到了省级园林村的标准。北岭头村投资700万元的陶清河流域生态治理北岭头段湿地公园一期工程顺利完工，该村大型生物质气化集体供气工程也于今年4月全部完成，实现了全村居民用气的集中供应。同时我乡继续创造精品示范工程，着力完善发展沼气用户累计500余户，随着这些户用沼气的逐步增多和大型集体供气的广泛使用，我乡广大群众生活将逐步向低碳生活转变，

四、农业产业化发展稳步推进。五年来，我乡不断加大对农业的投入，着力推进农业产业化发展。一是立足实际，积极培育现代特色农业生态园区建设，重点抓了南呈、六家村优质、高产绿色蔬菜园区建设和六家、北张村优质玉米标准化种植基地和高产田建设。2010年，南呈、上村等村新增日光蔬菜大棚150座，全乡蔬菜种植面积达到1万亩。二是创优环境，搭建平台，进一步扶持我乡农业产业化龙头企业--芸生粮业和生达饲料等企业的发展壮大，不断延伸农产品和粮食深加工产业链，多渠道促进农民增收。

五、改善民生取得了新的进展。2010年全乡14个村顺利完成村级卫生所新建和改扩建任务。全乡2011年新农合参保金额达62万余元，参保率达99%以上。顺利完成了2011年度新型农村养老保险基金征收工作，参保金额达180万余元，全乡参保率达89.67%。同时注重加大对全乡弱势群众帮扶力度，全面落实民政救灾救济工作。深入推行“四议两公开”工作法，进一步扩大基层民主建设。扎实开展平安创建活动，切实维护全乡社会稳定。进一步加大对新农村建设的投入力度，逐步完善基础设施建设，积极探索创新环卫长效管理机制，确保了全乡环卫工作始终名列全县前茅。全面提升素质教育，进一步加大教育教学投资力度，完善了教学楼的抗震加固维修。深入开展“文明家庭”、“ 文明村”创建活动和中老年千人健身展示活动，极力倡导文明新风尚，2010年，全乡共投资500余万元，完善修建了大沟、须村、南呈、北张等10个村级文化活动场所，成立了老年活动中心10处，充分利用春节、元宵节、三八妇女节等喜庆节日，积极开展篮球、拔河、扭秧歌、猜谜等多形式文化活动，不断丰富全乡人民群众的文化生活。

各位代表：过去的五年是我乡经济实力增强最快，基础设施变化最大，乡村形象提升最高的时期，经过五年的艰苦奋斗，北呈乡的发展已经进入一个新的历史时期，一个经济发展、社会稳定、文化浓郁的新北呈正展现在全乡人民面前。

总的来说，过去五年的发展历程，成绩令人振奋、备受鼓舞，这主要的经验和体会是：一、坚持把科学发展贯穿全乡整体工作始终；二、坚持时刻解放思想，更新观念；三、坚持有抢抓机遇，时不我待的工作理念；四、始终有一支坚强有力的乡村两级领导班子队伍；五、始终有一种坚定不移，一张蓝图绘到底的决心和意志。

正是全乡上下有这种坚持既定奋斗目标不动摇，成绩面前不骄傲，迎难而上，攻坚克难的工作信念，才取得了今天来之不易的成绩。这些成绩的取得，归功于县委、县政府和乡党委的正确领导；归功于全乡人民与时俱进、开拓创新的伟大实践；归功于社会各界人士的鼎力支持和帮助。在此，我谨代表乡政府向各位代表并通过你们向全乡干部群众、向所有关心支持北呈科学发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

站在十二五规划开局之年，面对全乡广大人民群众的迫切要求，面对兄弟乡镇快速发展的压力，我们还必须清醒地认识到我们的工作还存在不少的困难和问题，主要表现为：全乡经济结构不够合理，农业基础薄弱，招商引资力度不大，经济发展环境不够优化，干部作风尚需加强，和谐社会建设任重道远。对此，我们要在今后的工作中保持清醒认识，认真加以解决。

二、今后五年的工作思路和目标任务

今后五年，是全面落实县委、县政府“三带”、“四园”、“五群”多元发展的关键时期，也是加快我乡转型跨越发展的重要阶段，对我们来说既有机遇，又有挑战，面对我们所取得的来之不易的大好局面，面对当前稍纵即逝的发展机遇，面对全乡人民的殷切希望，我们既耽误不得，更失误不得，只有加快发展才是解决一切问题的关键，我们必须切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，解放思想、整体推进，实现全乡经济建设和社会各项事业的又快又好发展。

今后五年，政府工作的总体要求和工作思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕县委“四个发展”和“6131”转型发展战略，继续把改善民生、大力发展旅游开发和现代农业、推进农业产业化发展、进一步促进农业增效、农民增收作为工作目标，高起点定位，高标准看齐，求真务实，奋力拼搏，把优势运用到位，把潜力挖掘到位，把工作落实到位，努力开创北呈各项工作新局面。

围绕这一工作思路，我们今后的主要任务是：围绕一个目标，强化一项治理，壮大四大产业，

今年是建党90周年的喜庆之年，是全面落实“十二五”规划开局之年，也是推进北呈转型跨越发展、实现全乡经济社会快速崛起的关键之年，做好全乡各项工作任务意义重大。

一个目标：即建设富裕文明和谐新北呈

展望十二五规划，北呈乡将进一步抢抓机遇、解放思想、务实高效，创新发展，立足北呈实际，积极整合资源优势，继续把大力发展旅游开发和推进农业产业化发展，壮大劳务输出规模，作为进一步促进农业增效、农民增收的工作措施，努力构建富裕文明和谐新北呈。

一项治理：即煤矿采空塌陷土地恢复治理

近年来，我乡周边煤矿开采呈上升趋势，造成我乡大面积耕地塌陷、农业基础设施破坏、农民住房开裂，为全乡农业生产、农民生活和社会稳定埋下隐患，截止目前，全乡耕地塌陷面积已达五千余亩，占全乡总耕地面积1∕5以上；村民住房开裂达230余户，为此，乡政府高度重视，积极采取有效应对措施，不断深入群众，广泛征求意见，及时掌握采空塌陷发展动态，全面开展协调治理，针对因煤矿采空形成的土地塌陷给群众生产、生活带来诸多不便而形成不稳定的因素，还专门组织成立了土地塌陷治理协调组，立足疏导、沟通和协调，并及时报请县委、县政府尽快成立采空塌陷恢复治理协调机构，统筹相关煤矿及有关部门协调解决采空塌陷和土地恢复治理工作，切实维护群众正常的生产、生活秩序，防止矛盾激化，强化治理，切实维护社会稳定。

四大产业

一、切实发挥乡域优势，壮大种养殖产业

我们北呈乡素有“天下第一田”美誉，农业基础优势潜力巨大，今后，乡政府将立足我乡区位优势，继续以增加农民收入为核心，以推进农业产业化发展为总抓手，用现代经营方式提升农业产业格局，强力推进科技信息进农家，大力发展农民专业合作社和农产品流通经纪人队伍，培养新型农民，转变传统生产和经营模式，大力发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业。突出抓好蔬菜种植、家禽养殖两大基础产业，大力发展“一村一品，多村一品”。重点抓好以南呈、六家、北张等村为中心的高产、高效绿色园区基地建设、国家级优质玉米标准化示范基地建设和南呈设施农业园区建设，力争蔬菜面积增长达到两万亩，发展春秋、日光蔬菜大棚达到 1000座；积极发展健康养殖，规模化养殖，积极帮助扶持养殖大户。进一步形成以青龙沟、朔村、西坡等村为中心的标准化养殖园区，壮大以朔村养鸡、西坡梨园牧业等为龙头的养殖企业，逐步实现“公司+农户”规模化养殖，打响了全乡养殖品牌。

二、壮大发展农业产业化，大力发展现代农业

今后五年，我乡将不断加大对农业的投入，着力推进农业产业化发展，大力发展现代特色农业。不断发展特色种植业、规模养殖业和农副产品深加工，培育农民增收新亮点，在大力扶持芸生粮业、生达饲料等龙头企业发展壮大的基础上，继续采取“公司+基地+农户”的运作模式，对北呈、上村、朔村、北张、须村等周边村进行土地合理有效流转，进而提高村民种植积极性。同时进一步提升农产品加工转化的力度和品牌效应，积极扶持西坡、北和豆制品等加工企业生产规模的进一步扩大，使“芸生”五谷营养方便粥系列、“西坡豆腐”品牌更加享誉黎都大地。通过壮龙头，扩基地、活流通、创品牌，切实推动农业产业化经营，初步形成以芸生粮业和生达饲料农业产业化龙头为带动，以农民专业合作社为支撑，积极探索农业科技成果进村入户的有效机制，全力推进我乡农业产业化的科学发展进程。

三、壮大发展旅游产业，多渠道促进农民增收

我们北呈乡人文历史厚重、红色资源丰富，农业大棚园区众多，旅游开发存在巨大潜力。今后，乡政府将不断加大资金倾斜力度，积极整合资源，抢抓机遇，转型发展，把旅游产业做大做强，不断挖掘南呈村红色地道资源、蔬菜大棚园区和即将启动实施的现代设施农业园区的农业休闲观光资源；积极开发西坡村慈禧故居、经坊煤业人工湖和军事靶场资源；进一步完善北岭头村陶清河流域生态治理湿地水上公园二期工程建设，着力打造我乡集人文历史、红色旅游及农业休闲、观光和采摘等为一体的旅游产业，尤其县城规划实施直通我乡南呈村的“北外环路”延伸扩建工程，将会把我乡西坡村人文景观、南呈村红色地道和农业休闲观光、北岭头村湿地水上公园观光与县城以古黎文化、农耕文化、红色文化为载体的“黎都文化园”“两河、两岭、一黎国”（陶清河、海子河、羊头岭、寄子岭、古黎国）景区融为一体，形成一个大文化经济旅游圈，进一步延伸我乡文化旅游产业链，实现我乡的旅游产业与县城文化旅游的总体对接，为倾力打造我乡以“燃情岁月”为主题的旅游品牌、多渠道促进农民增收提供优势，创造条件。

四、壮大劳务输出规模，培育新型农民

大力发展劳务输出经济，进一步完善实施好培育和转化农村剩余劳动力工作，积极支持农民工返乡就业，重点发挥北张五环电力建筑有限公司劳动力转移培训基地作用，着力培育创业致富带头人，以开展农村劳动力转移培训、农村实用技术培训、农民创业培训为重点，进而带动北呈五谷画、手工刺绣、剪纸和堆锦等传统产业的发展，切实转变农民观念，培育新型农民，拓宽视野，提高农民致富增收本领。

三、奋发有为，全面加强政府自身建设

目标已经敲定，任务已经明确，加快转型跨越，开创我乡各项社会事业新局面，全面建设富裕文明和谐新北呈，政府将肩负神圣使命和重大责任。我们必须加强政府自身建设，在实践中奋发有为。

一、建设创新型政府。坚持创新思维，把科学的思想、理论、制度和方法贯穿于政府的各项工作之中，做到客观不主观，主动不盲动，奋进不冒进，始终保持争创一流的锐气，自我加压的勇气和负重奋进的志气，立足北呈找差距，对照先进定标准，单项工作争先进，总体工作创一流。

二、建设实干型政府。勇于面对困难，勇于承担责任，善于解决难题，对定型下来的事，一抓到底，抓出实效。以奋发有为的干劲、乘势而上的冲劲，锲而不舍的韧劲，为北呈的转型跨越发展作出应有的贡献。

三、建设亲民型政府。凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，真正做到重大决策依民而定，工作措施应民而出，项目设施为民而建。多干群众受益的事，多干群众满意的事。

四、建设勤政廉洁政府。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，不断完善惩防体系建设，扎实推行党员干部廉政风险防控机制，从源头上防治腐败，狠抓廉政教育不放松。切实转变工作作风，用更多的时间深入群众，用更多的精力体察民情，坚持从干部队伍抓起，加强廉洁从政教育和警示教育，努力树立清正廉洁的政府形象。

各位代表！北呈的今天，已展现出蓬勃生机，北呈的明天，需要我们共同创造。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，以科学发展观统领全乡经济社会发展全局，凝心聚力，万众一心，奋发图强，锐意进取，努力实现全乡经济社会转型跨越发展，倾力建设富裕文明和谐新北呈。

谢谢大家！