途安大灯总成:校车不差钱,何须“社会分担”

来源:百度文库 编辑:偶看新闻 时间:2024/05/02 16:02:30

校车不差钱,何须“社会分担”

标签: 教育  校车  悍马  财政  规划  2011-12-14 00:25

      甘肃校车安全事故尘埃没落,江苏校车安全事故接踵而至,相差不到一月,都是重大伤亡。孩子们的鲜血纷飞,逼出社会声讨,引发中央关注,前不久,国务院完成《校车安全条例》(草案),总理温家宝指出:做好校车工作所需资金由中央和地方财政分担,多方筹集。

 

      一提校车安全,当事官员往往会先说“车差钱”,“车差钱”确是事实,问题是,在财政收入“不差钱”背景下,为何涉及孩子人命关天的事就差钱那?

 

     今年在纽约我第一次见识了美国校车,金色灿烂,伟岸夺目,令人震撼,得知,全美有过半6至18岁学生乘校车上下学,美国总统的车也要给其让道,校车司机居然是公务员,撞校车的悍马被粉碎,校车却安然无恙,这简直颠覆了我的意识。我国不少官员,会比我更知晓美国校车及其拥有的特权,为何公开场合鲜见他们此上的意见和建议,校车仅仅是差钱的问题吗?

    

     我国将具年财政收入10万亿的“财大”,又具年终政府突击花掉3.5万亿的“气粗”,拿出部分配置校车,只算是“九牛十毛”,何须再“多方筹集”,以历史经验来研判,地方财政未必会那么痛快的去分担,“多方筹集”,难免又会转向“社会分担”。

 

     政府财政收支的悖论运行,与科学发展已冲突至深。名目繁多行政管理支出,低调化整为零后高调出击,校车这样开支,却让一些官员“愁眉苦脸”,真的那么难吗?想干的,一点也不难。吃喝玩乐和营造形象工程,都不差钱,茅台涨到天价,照样受惠公款消费真货脱销。中央三令五申禁止官员超标配车,却屡禁不止,现有的教育拨款中,又有多少被挤出,去装备了教育官员的官车,假设在校车上同样千方百计,结果会是如此吗?

 

     十八年前,我国就提出财政性教育经费占GDP百分比要达到4%的规划,至今没一年实现过,相当多年份还低于3%。且不与发达国家攀比,就连欠发达国家也达到4.1%,人均财政性教育经费数额,更排名未位,“社会分担”教育开支,却是绝对领跑者。自甘“欠发达”,却不时难耐大国“太发达”,无论是非洲还是欧美,只要有难,必有钱去救,偏偏自己的教育经费,增加和落实却叫苦不迭。

 

     “再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子”,听了很感动,等的很辛苦。而财政部相关官员面对质疑,经常偷换概念“被统计”,夸大财政性教育支出,企业办学中的企业拨款、校办产业和社会服务收入用于教育的经费,也被列入政府财政性教育支出,来掩饰教育支出欠账的病诟。

 

     邓小平同志说过:“宁可把其他建设放慢一些,也要把教育搞上去”。校车的“政府分担”应改为“政府负责”,我国财政性教育支出明显不足,追加临时性质的校车特别专项财政支出,并明确专款专用,配套严格监管,是校车问题得以解决的基础条件之一。更长远举措是,明年的财政性教育支出预算,应较大幅度提高。

 

     基础教育不能以盈利为目标,基础教育的相关费用,绝不能变相向社会摊派,或利用民众善良心态,鼓动慈善式救助和个别组织的表率效应,来分担政府应尽责任。校车问题上明显倾向的社会动员,结果是“社会分担”抵了“政府义务”,姑息了习惯性政府揩油。

 

     社会矛盾激化,悲惨事件发生频率正呈递增趋势,不从长治久安入手,以制度保障为基石,校车问题解决了,校舍问题或又来,校舍问题解决了,教师待遇留不住人又会浮出水面,贫困就学孩子的食品营养问题,能说处理得当了?政府支出不当,公共事务亏空日大,转嫁“社会分担”,还能坚持多久?

 

     无论你是爷爷奶奶,还是爸爸妈妈,或者哥哥姐姐,必与上学的孩子有关联,给孩子一个安全健康的教育环境,并不受经济胁迫有尊严,政府的上下决策者,最不应有分歧,这个都不能做到,公共财政,流的就不是道德血液,更愧对承担高昂社会税赋的民众。

 

     善政是最大慈善,是最大社会救助,基于高尚和淳朴、力所能及的社会自发救助,应是善政后社会品质属性的配套表现,否则,更多人无暇自顾,何必逼迫其生出惠顾它人的悲悯,更遑论植于灵魂中的道德真诚。“社会分担”已临极限,失去耐心的正在移民,想被他国分担,没有条件出去的,只能被严重透支“不该分担”,留存的只剩冷漠自保及不信任的普遍质疑。

 

     在“不差钱”的我国,真正需要钱的地方,却总是很差钱,在这背后,透视出比校车安全更危险的问题,这就是:当我们粗暴践踏尊严,忘却自惭形秽,连对娃娃都无法悲悯,我们正在走向脱离灵魂、异立世界之路