多地楼市细则走向不明  明年这些城市还限购吗

2011年12月12日00:00    来源：人民网-《人民日报》    
据本报不完全统计制图：蔡华伟

　　至少7城市政策将到期

　　2011年1月26日，国务院发布通知，明确规定各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。为此，全国至少有40多个城市出台“限购令”细则。

　　据记者不完全统计，在已经出台限购限价政策的城市中，至少有合肥、石家庄、长春、贵阳、青岛、厦门、中山等7个城市公布，政策执行的截止日期为今年12月31日。

　　如青岛市规定，自政策发布之日起到2011年12月31日，在本市市区（所辖七区）实施住房限购措施。石家庄、合肥、厦门和贵阳均在2月份出台住房限购措施及实施细则，明确说明政策到12月31日终止。

　　广东中山市政府11月10日批转市住建局和国土局提交的《关于稳定我市新建商品住房价格的意见》，要求发文日起至12月31日止，全市商品房价格超过5800元/平方米者暂缓销售。中山市采取有效期仅51天的“限价令”，有别于其它城市此前的调控政策。

　　5城市态度未明

　　楼市成交清淡，房价已开始松动,逐渐步入下行通道。在这个敏感的关键时期，限购令何去何从，引发各方关注。

　　中共中央政治局12月9日召开会议，会议提出：“要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，促进房地产市场健康发展。”

　　截至12月11日，海口、福州、厦门、长春4个城市相关负责部门均表示将坚持房地产调控政策，楼市限购政策延续，而限购限价令即将到期的贵阳、石家庄、合肥、青岛和中山尚未明确表态。

　　记者从海口市住建局获悉，海口市“限购令”没有明确截止日期，明年将继续执行国家宏观调控相应政策。

　　厦门国土部门表示，厦门的限购政策在年底到期后将自动延续。

　　做类似表态的还有本无明确期限的福州。福州市房管局市场监管处处长阮观伟指出：下一阶段，福州市将继续执行中央有关房地产市场的调控政策，巩固现有的调控成果，并继续加快推进保障性安居工程建设，让房地产市场平稳健康发展。

　　长春市住房保障和房地产管理局有关人士也强调，只要中央房地产调控政策没有大变化，长春今年出台的包括限购令在内的一系列房地产调控措施明年将会继续执行。

　　记者同时联系了青岛、石家庄、合肥和中山的住房建设与国土房产部门，4个城市的相关负责人并未对此明确表态。

　　贵阳市住房和城乡建设局相关负责人表示，目前暂未接到住房和城乡建设部有关是否取消“限购令”的文件，一旦接到有关通知，将按照文件内容和要求报政府后制定相应的政策。“是否继续限购，目前还未确定”。

　　中国房地产协会副会长朱中一表示，目前距离政策执行的最后期限还有一段时间，各地会根据国家的宏观调控方向来进行限购措施的调整和完善。无论限购还是限价，均属于一段时期内的调控手段，要调整就必须进行制度建设，和中长期政策结合起来。各地方政府应该利用限购政策执行期间市场较为平稳的时机，抓紧研究和制定包括差别化税收调节在内的中长期措施。

　　严令之下，房价出现拐点

　　限购政策对遏制房价过快上涨起到了较为明显的作用。据国家统计局发布的数据显示，今年11月份，全国商品房销售面积下降1.7%。销售额当月下降1.2%。

　　与9月相比，10月份70个大中城市新建商品住宅，价格下降的城市有34个，持平的城市有20个。环比价格下降的城市增加了17个。其中合肥、石家庄、青岛环比均有下跌，长春和厦门则与上月持平。

　　二手住宅方面，与9月份相比，10月份70个大中城市中，价格下降的城市有38个，持平的城市有19个；环比价格下降的城市增加了13个，其中石家庄、长春、合肥和青岛环比下跌。

　　土地市场成交冷淡，楼市量价齐跌，名牌房企旗下楼盘开始打折销售，中介关闭部分门店以应对压力……种种迹象都表明，房地产市场“激情”消退。

　　实行限购后，海口市商品房成交也显著萎缩。海口市住建局提供的数据显示，今年1—10月海口市登记销售商品房13015套、136.59万平方米，同比减少45.22%和49.51%。商品房销售金额1239916.43万元，同比下降39.6%。

　　朱中一表示，限购政策在方向上是正确的。在推出限购政策时，原则上遵循了“房价过高、上涨过快、供应偏紧，在一定时期内实施限购政策”的标准，应该说针对的调控指标是比较明确的。同时限购政策的重要着眼点是使房价回归到合理区间，恢复房屋的居住功能，弱化和抑制房地产投机，并且实现土地资源的合理均衡配置。

　　（综合本报记者商旸、赵鹏、朱磊、黄晓慧、李刚、蒋升阳、黄娴、刘文波、宋学春、彭波报道）

　　当限购遇上“软抵触”(链接)

　　限购政策实施一段时期后，一些地方的反应不尽相同。以下四种类型较典型：

　　静观其变型。一些城市主管部门负责人表示，地方土地财政收入锐减，明年如何延续“限购令”，应该进一步观察。为此，大多数限购城市至今未表态是否延续。

　　明修栈道型。今年１０月１１日，广东佛山市住建局发文替“限购令”松绑，提出本市户籍家庭在现有住房套数基础上，允许增购一套每平方米７５００元以下的住房。迫于各方压力，佛山市住建局已宣布暂缓执行该政策。

　　暗度陈仓型。１１月初，成都市将购房者资格交由开发商审核，并可先办理备案，等到办理房产证时再由房管部门审核。业内人士指出，成都市的做法是利用合同备案与办理房产证之间长达两年的时间差，来为“限购令”松绑。试行一周后，成都市也被迫暂停该政策。

　　东晴西雨型。南京、常州放松公积金住房贷款，马鞍山市对首套房免契税。业内人士评价说，表面看上述城市没取消“限购令”，但其目的仍然是为楼市“松绑”。

　　（据新华社北京１２月１１日电）



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