河北兴起文化建设新高潮

硕果累累惠民生

本报记者 王方杰 李增辉

　　9月30日，随着最后两个县城的数字电影院竣工，河北省149县（市、区）全部建成数字电影院，提前4年多实现了国家确定的建设目标。

　　文化体制改革提前两年完成中央确定的改革重点任务，走在全国前列；初步建立起覆盖城乡的公共文化服务体系，文化惠民能力进一步提升；2004至2009年，文化产业增加值年均增速达31.7%；创作生产了一大批文艺精品，电影《唐山大地震》、京剧《响九霄》、话剧《寻找李大钊》等在全国引起强烈反响……

　　近年来，河北省委、省政府强力推进文化强省建设，积极推动文化大发展大繁荣，兴起文化建设的新高潮，取得了一项项引人注目的新成就。

　　逐年增加财政投入

　　10月1日，修葺一新的河北省图书馆正式运行。在宽敞明亮、大气时尚的新馆内，办理免费借书证的市民排成了一条长龙。正在等候的石家庄市民韩女士高兴地说：“省图新馆设计一流、服务一流，赶得上国际标准了。”

　　馆长李春来说，试运行以来平均每天接待读者2000多人次，这里将成为一个真正的“百姓大书房”。

　　“这几年，是河北文化产业受到前所未有重视的时期，也是河北文化产业投资前所未有快速增加的时期。”河北省委常委、宣传部长聂辰席说，近年来，河北省委、省政府将文化建设作为调结构、转方式的重大举措，作为评价考核干部的重要指标，纳入到经济社会发展总体规划全力推进。省委常委会、省政府常务会多次专题研究，各市分别成立了专门的领导小组。

　　在激励政策上，河北先后出台了《关于深入推动文化大发展大繁荣的若干意见》、《关于进一步加强文艺精品创作生产的意见》、《组织实施“文化名人名品名栏目”工程的意见》、《河北省“十二五”时期文化改革发展规划纲要》等一系列文件，明确规定：文化产业项目用地优先优惠安排，免收各种行政事业性费用；工商注册登记资本金降到3万元；从城市住房开发投资中提取1%用于社区公共文化设施建设；建立文化荣誉制度，设立河北文化人才奖、文化精品奖等等。

　　“2010年，省级公共文化服务体系建设财政投入比上年增长17.7%，高出同期财政收入增幅6.7个百分点。”河北省委宣传部常务副部长杨永山说。

　　为了破解文化建设资金短缺“瓶颈”，河北逐年增加财政投入。2009年，省级财政设立河北省文化产业发展引导资金，资金规模1000万元。2010年，文化产业发展引导资金增加到4500万元。今年，省级引导资金增加到2亿元，同时，省财政还安排1亿元专项奖励资金，用于奖励文化产业发展较好的市、县两级政府和精品文化产业项目。

　　叫响五大文化品牌

　　今年6月19日晚，投资2亿元的大型实景演出《鼎盛王朝·康熙大典》在承德市公演。截至9月底，已演出90场，观众达7万多人次，门票收入1200多万元。

　　为了推进文化精品建设，河北提出了文化发展“五个一”工程，即：各设区市分别打造一台精品舞台剧目、拍摄一部有影响的影视剧、抓好一个重点文化产业项目、建成一个大型产业园区、组织一个品牌文化活动，并通过“课题式设计、项目式管理、工程式推进、台账式督查、绩效式考核”工作法督促落实。“五个一”工程直接推动了一批大项目好项目落地生根，一批既叫好又叫座的精品佳作涌现：

　　去年7月，由唐山广播电视传媒有限公司参与出资的电影《唐山大地震》票房收入6.7亿元，创下2010年国产影片票房最高纪录；

　　由邯郸市与河北省文化厅联合打造、吸引2000万元民营资本注入的大型魔幻舞台剧《黄粱梦》先后登陆北京长安大戏院，亮相全国“九艺节”，连演100多场；

　　据统计，截至目前，河北共有62部作品获得中宣部精神文明建设“五个一工程”奖，2010年，河北省获得各类全国性文艺奖项150多项。

　　在狠抓“五个一”工程的同时，河北还借助自己独特的文化资源优势，打造“红色太行、壮美长城、诚义燕赵、京畿神韵、弄潮渤海”五大文化品牌。河北组织省内外专家对境内的文化资源进行了重新梳理，以西柏坡中共中央旧址、山海关、涿鹿三祖圣地、涿州三义宫、直隶总督署、承德避暑山庄、北戴河等文化元素为依托，归纳出五大文化品牌，推进了一大批文化活动，启动了一大批文化产业项目建设。

　　加大文化惠民力度

　　河北省在“十一五”期间投入7536万元，启动实施了20户以上自然村广播电视村村通工程。截至2010年底，已全部实现广播电视信号有效覆盖，整个工程受益农户26.3万户，受益人口约78万人。

　　为了让基层群众更多更好地享受文化发展成果，河北实施农村文化“以奖代补”，投入专项资金1.26亿元，支持各地开展有地域特色、适合当地风俗的农村文化活动；支持文化信息资源共享工程，投入2.59亿元，建成省、市、县、乡、村五级网络互通信息共享的文化信息资源共享平台；支持基层文化设施建设，投入8217万元，为乡镇综合文化站和城市社区文化中心（文化活动室）购置专用设备；推进农家书屋工程建设，建成书屋3.58万个，覆盖全省72%的行政村；加大农村电影公益放映场次补贴力度，投入2.6亿元，实现了一村一月放映一场公益电影的目标；推进博物馆、纪念馆、图书馆、文化馆、美术馆免费开放，投入2.2亿元，保证免费开放后的正常运转。

　　目前，河北共建成公共图书馆165个、文化馆172个、乡镇综合文化站1939个、城市社区文化中心（街道文化站）204个、辖区内文化活动室868个，覆盖城乡的公共文化服务体系初步形成。霸州市投入23亿元，建成李少春纪念馆等一批精品文化设施，建设了乡镇文化站、农村书屋、村街文化活动室，农村综合文化设施覆盖率达到100%。2010年12月21日，中宣部、文化部专门在霸州召开全国县级公共文化服务体系建设现场经验交流会，推广霸州经验。

　　着眼于让基层群众与大中城市居民同步观看数字电影大片，河北省于2010年下半年启动了县级城市数字影院建设工程。省委宣传部拿出专项资金7000多万元予以补贴。经过近11个月的强力推进，今年9月底，全省149个县（市、区）全部完成县城数字影院建设任务。