iptd558影音先锋:关于通过办节推动地方经济发展的认识和思考

关于通过办节推动地方经济发展的认识和思考

今日扬州（2006-03-16 11:35:29）

稿件来源：今日扬州网 人气： 84 

中共仪征市委宣传部  糜长勇

    3月7日至14日，我随扬州市新闻干部读书班赴山东曲阜、泰安、济南、潍坊、青岛等地，围绕如何通过办节进一步推动地方经济发展等内容进行了学习考察，对外地办节的做法和经验有了初步了解，对以办节为载体促进经济发展的积极效应有了新的认识，对仪征有没有必要办节、怎样办节作了一些思考。
    一、各地办节对加快发展所产生的推动作用和积极意义
    从我们外出考察了解的情况看，无论是发达地区，还是欠发达地区，他们办节决不是简单的相互效仿，也不是追求形式上的热热闹闹，而是顺应时代要求、谋求新的发展所作出的大胆实践。他们以办节为载体，以市场化运作为方向，通过政府搭台，经济唱戏、文化唱戏、企业唱戏等形式，有力地促进了地方经济的快速发展。有许多经验值得学习和借鉴，表现在以下几个方面：
    1、通过办节可以进一步解放思想、凝聚人心、鼓舞士气，形成万众一心共谋发展的良好局面。办节的过程实际上是转变观念、解放思想的过程，凝聚人心、统一思想的过程，磨练干部、增强各级党组织战斗力、创造力的过程。山东的许多地方，他们在办节的开始都遇到了各种各样的阻力和困难，各种各样的非议和争论，但是他们都顶住了压力，排除了干扰，以敢闯敢试的气魄、开拓创新的精神、令人瞩目的成果，赢得了广大干部群众的积极拥护和支持，极大地凝聚了人心、鼓舞了人心、振奋了人心，增强了各级干部想办大事、能办大事、办成大事的信心和决心，在全社会形成了凝心聚力抓经济、一心一意求发展的浓烈氛围。
    2、通过办节可以进一步扩大影响、提高知名度，形成对外宣传的强大攻势。潍坊市通过连续举办二十届“潍坊国际风筝节”，使这个原来不怎么为人所知的地方名噪全国，甚至连许多欧洲国家都知道中国的潍坊。在第六届风筝会上成立的国际风筝联合会，其总部设在潍坊。现在，外地人不仅知道潍坊有风筝，还知道潍坊有风筝博物馆、杨家埠木版年画，有蓝宝石、寿光蔬菜等许多特色产品和特色产业，等等。泰安市自1987年以来，每年举办一届“泰山国际登山节”，登山节由群众体育活动发展成集政治、经济、文化、体育为一体的大型综合活动，不仅提高了泰山、泰安的知名度，而且吸引了许多国家和国内区域性的经贸、社会政治类会议来泰安举办。青岛通过举办“啤酒节”，将群众性、参与性、娱乐性紧密结合，渗透着文化鉴赏和交流，不仅让世人尝到了啤酒的鲜美，而且使人们领略到了具有浓郁地方特色的民俗文化、饮食文化和人文风采。他们的实践充分证明，办节绝非是对某个产品、某个产业、某种文化的宣传，而是对地方特色产业、名牌产品、资源优势、生态环境、城市形象，以及民俗风情、人文历史、传统文化的全面展示，是对各种媒体、各种环境、各种优势的资源整合，以形成强大的对外舆论攻势，使人强烈地感受到地方文化的亲和力、投资环境的吸引力，从而极大地提高本地对外知名度和影响力。
    3、通过办节可以进一步扩大开放、促进发展，放大经济与文化结合后所产生的乘数效应和连锁效应。我们强烈地感受到，凡是办节的地方，发展的速度都在明显加快，招商引资的成效都十分明显，节展经济已成为撬动新一轮发展的魔棒，正被越来越多的地区所采用。泰安市在每年“泰山国际登山节”期间，举办行业展销会、订货会、经贸恳谈会等各种经贸活动，进一步扩大了开放，促进了招商引资工作的开展。每年登山节，泰安的中外客商万余人，其中外商近千人。潍坊在风筝节期间，借助风筝这一民俗文化纽带，还举办寿光蔬菜博览会、蓝宝石博览会、鲁台经贸洽谈会、潍坊工业品展销会，邀请了大批客商，广交了许多朋友，签订了大量商贸协议，吸引了数亿元外资。去年曲阜举办以“诚信”为主题的“国际孔子文化节”，开展了一系列丰富多采又独具特色的活动，有东亚文化论坛、旅游热线推介暨商品博览会、孔子及儒家思想学术报告会等，取得了非常好的经济效益和社会效益。从这些地方办节投入与产出的比较效益来看，办节可谓是“一石多鸟”、“四两拨千斤”，不仅收回了投资，而且通过办节办出了效益，办出了发展的活力和潜力，他们是新一轮竞争中真正的赢家。
    4、通过办节可以进一步推进城市建设，提高城乡文明程度，塑造对内对外的新形象。无论办什么样的节，都要有一个良好的外部环境。凡是办节的地方，每年都要推出一批新的城建项目和旅游项目，他们逐一分解任务，层层压力传递，倒排工程时间表，大力度、高速度推进城市建设、生态建设和旅游项目建设，城市的面貌日新月异，城市的对外形象大大提升，投资的硬环境大大改善。济南市为了办好“民俗风情旅游节”、“趵突泉文化节”等节庆活动，推出了一大批城市环境综合整治项目，投资13亿元建成17万平方米的泉城广场，使城市的面貌焕然一新。曲阜市为了叫响孔子这一文化品牌，投资3000万元修建了杏坛剧场，每年从4月1日至10月31日，只要不下雨，每晚都进行大型露天文艺演出。青岛市通过每年举办“啤酒节”，大力度推进生态旅游建设和城市建设，使青岛的人居环境越来越好，已成为山东的投资热点地区。同时各地也通过办节进一步改善政府部门的服务，不断提高城乡居民素质，使城市的软环境建设也得到大大提升。
    二、仪征办节的有利条件
    1、具有众多浓郁地方特色的自然资源和人文资源。仪征市素有“风物淮南第一洲”的美誉，境内有丰富的自然资源和悠久的历史文化资源。在自然资源方面，有丰富的矿产资源，如雨花石、矿泉水等；有扬州西郊森林公园、登月湖风景区、龙山度假村等山水旅游资源。在人文资源方面，盛成、刘师培、阮元等文化名人的文化资源可挖掘的空间很大，厉以宁、戴相龙等仪征籍经济学家的影响也足可让仪征人骄傲，还有茶文化、石文化、席文化、盐文化以及风土人情等，都有很多文章可做。同时，仪征历史上遗存的地表和地下文化也十分丰富，鼓楼、天宁塔等极具文物和观赏价值，历年来从地下出土大量珍贵文物，以及未发掘的庙山汉墓也具有相当高的开发价值和旅游价值。这些资源，只要我们合理地宣传它、利用它，就可以使资源优势、文化优势转化为经济优势、竞争优势。
    2、有一批闻名遐尔的大企业和特色产业、特色品牌。仪化公司、华兴公司、南京港六公司、上汽集团等大企业在仪征落户；“双环”活塞环、贝得电机、菲利浦荧光灯、长毛绒玩具、雨花石、风鹅、茶叶、草席等特色产业和特色品牌，都有较好的产业基础和市场竞争力。通过办节，可以把这些特色产业规模做得更大，品牌做得更响，实力做得更强，在提高产业和产品美誉度的同时，进一步提高仪征的对外知名度，扩大仪征的对外影响。
    3、有良好的软、硬环境。去年以来，仪征市举全市之力推进“三大建设”，一批重点城建工程相继投入使用，今年又有一批城建重点工程相继建成，城市面貌发生巨大变化；随着沿江开发的启动和开发区“一区四园”的加快建设，仪征正成为各路客商投资和关注的热点地区之一；机关作风建设的不断加强，行政服务中心的投入运行，使得仪征的服务环境大大改善，特别是通过创建省级文明城市，城乡的文明程度进一步提高，城市的形象得到大大提升。所有这些都为办好节创造了坚实的物质基础、工作基础，是办好节、办成节的最大优势和有利条件。
    4、有举办大型活动的经验和一批特别能战斗的干部队伍。近年来，仪征市在推进“三大建设”的过程中，组织了许多规模较大的经济活动，如招商推介活动、项目推进活动等等，都取得了圆满成功和丰硕成果，特别是文明创建活动，在时间紧、任务重、要求高、竞争十分激烈的情况下，顺利通过了省级文明城市验收，获得了江苏省文明城市的称号。这些不仅为我们组织更大的活动积累了宝贵的经验，而且也充分证明广大党员干部特别是领导干部是能打硬仗、打胜仗的，是办好节的组织保证。
    三、关于举办节庆活动的初步设想
    对仪征究竟要办什么样的节，我们作了一些调研和思考，但仅仅是初步的设想和建议。根据外地的经验，办什么样的节、如何办节，需要征求方方面面的意见，集思广益，博采众长，才能有一个既能符合仪征实际，又能体现仪征特色和时代特征、反映群众意愿和智慧的办节方案。现在，许多人都很关注办节，提出仪征可举办“茶叶节”、“风鹅节”、“雨花节”，等等，众说纷纭 。我们觉得，仪征办节的根本目的是以节庆活动为载体，充分展示仪征的特色，吸引更多的人来看仪征的特色，尝仪征的特色，游仪征的特色，用仪征的特色，更好地让外面的人了解仪征、投资仪征。
    1、在办节的指导思想上，要坚持四个原则。一是以推动仪征的“三大建设”为目的的原则，就是不管办什么样的节，节的内容是什么，形式是什么样，都要围绕推进“三大建设”、加快仪征发展来进行。二是坚持追求实效的原则，就是办节不能一味追求形式，贪大求洋，而是要从实际、实效出发，推出一些有价值、有意义、有效益的活动。三是坚持既有仪征特色又有时代特征的原则，在办节的过程中，不能简单照搬照抄别人的东西，搞机械模仿，而是要推出一些人无我有、人有我优、人优我特的东西，能够给人留下难忘深刻的印象。四是坚持政府启动、市场运作的原则，办节初始阶段，必须要有政府的支持，但同时要积极引入市场竞争机制，走良性发展的办节路子。
    2、在活动内容的安排上，要坚持“四个结合”。一是要把文化和经济有机结合起来，采取政府搭台，经济唱戏、文化唱戏、企业唱戏等多种形式，使经济和文化相互融合、相互促进。二是要把宣传特色文化和产业同宣传推介其他特色产业结合起来，充分运用节庆这一载体，组织各类经贸活动，大力宣传如化纤、汽车、风鹅、茶叶、雨花石等特色产业，大力推介仪征良好的区位优势和投资环境，大力展示仪征两个文明建设的最新成果。三是要把历史文化和现代文明有机结合起来，既要做好仪征历史文化的文章，提高节庆活动的文化含量和历史厚重感，又要通过一些有效形式，展示仪征改革开放以来的最新成就。四是要把有形活动和无形效应有机结合起来，注重无形效应就是要加强舆论宣传，加强舆论攻势，把仪征特色资源、特色产业炒热、炒火；开展有形活动就是要通过举办一些实实在在的经贸洽谈活动、项目签约活动、文艺欢庆活动、群众文化活动，使整个节庆活动的内容丰富多彩。
    3、在办节的组织形式上要立体出击、形成合力。可借鉴潍坊、青岛等地的经验，采取政府牵头、专家策划、媒体合作、全社会共同参与的形式，组织好节庆活动。宣传部门要周到考虑、周密部署，在节前、节中、节后都进行全方位、立体式宣传，确保达到预期的办节效果。全市所有的单位和部门都要在市委、市政府的统一领导和指挥下，步调一致，密切配合，共同推动各项工作的顺利开展。