faker接受采访3比0:如何提高行政监察工作科学化水平

来源:百度文库 编辑:偶看新闻 时间:2024/04/29 05:15:46
如何提高行政监察工作科学化水平 【发布时间】 2011年12月6日 14:15     【来源】 中国纪检监察报

        新的形势对行政监察工作提出了新的更高要求,监察机关责任更加重大、任务更加繁重。认真研究和把握新形势下行政监察工作的特点和规律,大力推进行政监察工作理念思路、体制机制、方式方法、保障措施的创新,切实提高行政监察工作的科学化水平,已成为当前行政监察工作面临的一个十分重要而紧迫的课题。
       创新理念思路,促进行政监察工作科学化。只有实现理念和思路的科学化,才能推动工作的科学化。因此,要紧紧围绕党委、政府的中心工作来谋划和推进,切实解决政府廉政建设中存在的突出问题,为实现政府施政方针和目标提供有力保证。要把以人为本、执政为民要求作为行政监察工作的根本出发点和落脚点,贯彻到行政监察工作中,积极回应社会关切,切实解决群众反映的突出问题。要统筹兼顾,增强合力,从完善党和国家监督体系、推进反腐倡廉建设的高度,统筹推进党的纪律检查和行政监察工作,进一步加强对行政监察工作的领导,充分发挥监察机关的职能作用,形成党政监督的整体合力。要突出重点,全面推进,在统筹推进各项行政监察工作的同时,要明确目标任务、推进措施、考核标准、完成时限、责任单位和人员,确保各项工作落到实处。
       创新机制制度,促进行政监察工作规范化。创新机制制度是实现行政监察工作规范化的关键。要以建立健全执法监察、廉政监察、效能监察、政务公开、纠风工作等各项制度为重点,加强整体规划,抓紧重点突破,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的行政监察制度体系,切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。要强化制度的科学性和系统性,既制定宏观制度,又制定操作细则;既制定实体性制度,又制定程序性制度,最大限度减少执行制度的自由裁量空间。当前,应抓紧建立健全《行政监察法》的配套法规、规章,保证修改后的《行政监察法》各项规定落到实处。加强对制度执行情况的监督检查,对有令不行、有禁不止和不执行制度或规避制度的行为,依纪依法严肃处理,维护制度的严肃性和权威性。
       创新方式方法,促进行政监察工作实效化。要重视现代科技尤其是信息技术、电子技术和网络技术在行政监察中的作用,用科技手段堵塞制度漏洞,把科学技术引入制度设计环节,把制度的本质要求体现到信息程序和网络管理中,使制度建设更加科学严密。用科技手段监控权力运行,重点监控行政行为和执法行为,防止权力滥用,制约自由裁量权,使权力在阳光下操作、资金在网络上监管、风险在流程内控制、资源在市场中配置。大力推进电子政务建设,把行政审批、政府采购、公共资源交易等重点领域和关键环节纳入电子监察范围,建立完善信访举报、投诉处理、行风评议等系统,切实提高行政监察工作的科技含量。
       创新保障措施,促进行政监察工作高效化。深化政务公开,将政务公开与党务公开、村务公开、厂务公开和电子政务等工作有机结合起来,建立健全工作考核、社会评议、举报受理和责任追究等制度,制定政务公开工作检查办法和政纪处分规定。强化绩效管理监察和行政问责,加快推进政府绩效管理制度建设,建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制,研究制定相关法律法规,加大绩效评估结果运用力度,推动政府效能提高。在行政问责方面,明确界定行政责任,理顺政府部门职责分工,健全岗位责任制,尽快出台行政问责规定,并严格进行责任追究。加强监察机关自身建设,配齐配强行政监察机关领导班子、充实监察干部队伍;加大教育培训力度,提高监察干部的综合素质和工作能力;加强内部制约和外部监督,建立健全有关制度,严密工作程序,防范廉政风险;主动接受社会各界监督,确保监察权力正确行使。(作者 王巧玲 山东省委党校政法部教授)