美航康悦城:集凤镇廉政风险防范管理工作日程安排

集凤镇廉政风险防范管理工作日程安排

                                             时间：2011年4月1日

阶段

项目

时间

工作内容

工作要求

备 注

第一阶段准备部署阶段

（2011年4月1—4月30日）

工作准备

4月1日—20日

制发《实施意见》、成立机构等

党委、政府制定《实施意见》；制定配套《实施办法》、工作日程安排表；成立镇廉政风险防控管理工作领导小组。

制定实施方案和动员部署阶段

4月20日—30日

1.召开全市动员大会（4月5日前完成）

对各村、各单位（部门）进行动员部署；传达什邡市相关会议精神；培训业务骨干，统一工作标准。

2.各村、单位（部门）组织学习、宣传发动（4月15日前完成）

各单位制定配套《实施办法》、成立廉政风险防控管理工作领导小组，抽调具体工作人员；召开动员会、座谈会等，组织领导班子、机关党员干部学习相关文件，统一思想，形成共识。

3、廉政党课（4月30日前）

党政一把手结合本村、单位实际，围绕勤政廉政，对党员干部进行一次集中廉政谈话（讲廉政党课）。

第二阶段查找风险点，评定风险等级阶段

（2011年5月1日—2011年7月底）

风险自查

5月1日—30日

1.确认权力清单，找准风险源头（5月10日前完成）

组织开展“自觉受监督、习惯被监督”专题讨论，并形成讨论结果。

按照“三定”方案，结合部门职能，对本单位决策、审批、执法、司法、财务、人事等权力进行清理，逐项登记确认，填写《廉政风险防控管理权力清单登记表》。

2.制定工作流程，明晰岗位职责5月10日—5月25日完成）

各单位对照权力清单，按照三定方案，明晰岗位职责和工作要求，梳理制度机制，依据有关法律法规和政策规定编制主要职能（职权）运行流程图，正确把握关键部位和重点环节、岗位。

风险自查

6月25日—2011年6月底

3.查找廉政风险点（6月25日—2011年7月底前完成）

（1）宣传教育

各村、部门组织本单位干部职工开展廉政风险宣传教育，掌握风险查找标准和方法，促进人人参与。

（2）重点查找

对照主要职能（职权）流程，对岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等可能产生廉政风险的环节进行甄别、筛选，进行风险识别、描述。

重点分析、查找：①工作岗位特殊，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的情况；②工作程序和个人自由裁量权空间大，可能造成权力失控和行为失控的情况；③工作制度缺失，工作时限、标准、质量等没有明确规定，可能导致履职行为失控的因素。

（3）自己找

以岗位为基础，发动每名党员干部自查、自省，查找在思想道德、岗位职责方面的廉政风险；领导干部带头先行，向重点部门、重点岗位和一般干部推进。

（4）群众帮

通过向各界发放《征求意见表》、邀请党委政府分管领导、人大代表、政协委员、管理服务对象等“问”风险，单位同事之间利用业务流程的关联关系彼此印证，互相协助查找。

（5）组织提

上级帮助下级查找，主管领导帮助分管领导、分管领导对其负责的领域帮助中层干部、下属人员查找。

（6）集体定

在个人自查的基础上，以支部等为单位，组织职能机构对风险点及其识别（描述）进行讨论、评查，查找出切合实际的风险点。

（7）评审公示

个人查找出的岗位职责风险点及其识别（描述），村、单位、部门查找出的制度机制等方面的风险点及其识别（描述），经分管领导审查，单位召开廉政风险防范管理工作领导小组会议审定，党委审核，在村、单位公开栏、党政网或公示栏公示，收集意见，修订完善。12月底前，镇廉政风险防控管理工作领导小组对风险自查阶段工作重点抽查。

风险评估

2011年7月1日 —7月底

1.风险等级确定依据

依据风险点的关注度、影响力、涉及面，产生腐败的可能性及危害程度，确定为重大风险和一般风险两个个等级。

2.风险等级评定办法

各村、单位廉政风险点，由干部群众议推，本单位廉政风险防范管理工作领导小组初评，党委集体研究，确定风险等级；编制廉政风险点及其等级、识别（描述）目录，并进行公示。

第三阶段制定措施阶段

（2011年8月1日—31日）

制定措施

8月1日—31日

1.前期预防措施

针对查找出的各类风险点，从加强对涉险岗位人员的教育管理、配置制衡权力，推进政务公开，规范权力运行监督制度等方面入手，制度风险防范措施和计划，建立前期预防措施。

针对个人查找出的岗位风险点，按照自我防控要求，提出个人风险防控具体措施。

2.中期监控机制

从群众信访等信息检测机制入手，建立廉政风险自查、专项检查等中期监控机制。

3.后期处置办法

通过建立警示提醒、诫勉纠错、责令整改等制度机制，建立后期处置办法。

4.制度措施的审定、公示、备案

风险防控的前期预防措施、中期监控制度和后期处置办法，由村、单位部门制定，分管领导审核把关，单位廉政风险防控管理工作领导小组审定后，进行公示，广泛征求意见；填写《廉政风险防范管理风险点登记表》，报镇廉政风险防控管理工作领导小组备案。

第四阶段检查验收阶段

（2011年9月）

考核修正

2011年9月

1.检查考核

廉政风险防控管理工作纳入年度惩防体系建设检查和党风廉政建设责任制考核内容，每年组织检查考核。

2.修正完善

根据形势变化、职能调整、预防腐败任务要求，识别新的廉政风险点，对风险等级、防控措施等适时作出调整、修正和完善。

进入下一个防范管理运行周期。

3.责任追究

建立风险防控管理责任追究制度，对因查找风险点走过场、制度措施不到位，导致腐败问题发生，或发现有隐瞒、规避廉政风险点的，要按照责任追究有关规定，追究相关责任人员和领导的责任。