北京飞合肥航班查询:人教版普高课标实验教科书思想政治必修4教师用书 第二单元 综合探究 求真务实 与时俱进

来源:百度文库 编辑:偶看新闻 时间:2024/05/01 22:14:29

一、设计意图

  设计这一综合探究的主要意图有三。第一,落实课程标准的要求。理解党的思想路线的哲学依据,认识实事求是与解放思想、与时俱进的辩证统一关系,是课程标准所要求的本单元的重要内容。由于内容结构安排及文字所限等原因,这一内容在本单元三课中未作集中安排,因此在本探究活动中予以落实。第二,通过学生的探究和思维活动,掌握事物的内在联系,培养学生的分析和综合能力。第三,从情感、态度和价值观的角度看,真正领会党的思想路线的哲学依据,懂得在实践中检验和发展真理的意义,才能真正理解为什么党在现阶段必须实行这样的路线、方针和政策,才能坚定不移地贯彻执行党的路线、方针和政策。
二、内容结构与目标分析

  本单元探究活动的目标有四:一是理解世界的物质统一性原理与党的思想路线的关系,即党的思想路线是如何体现世界的物质统一性原理的;二是理解党的思想路线的内在联系,即一切从实际出发、实事求是与解放思想、与时俱进的关系;三是让学生懂得党的思想路线对于我国社会主义建设的重要意义;四是理解解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。这四方面的问题,教师在授课中应予以重点阐释,具体内容见“理论评析”。其核心问题是理解一切从实际出发、实事求是、解放思想、与时俱进、求真务实的哲学依据、内在联系和实际意义,也就是在哲学的层面上正确理解党的思想路线。

  探究活动路径参考中有三个探究活动:第一个探究活动旨在引导学生理解“一切从实际出发、实事求是”、“解放思想、在实践中检验和发展真理”的哲学依据和实践意义,以及科学发展观与我国基本国情的关系;第二个探究活动旨在引导学生理解“求真务实”的哲学依据和实践意义;第三个探究活动旨在引导学生理解“与时俱进”的哲学依据和实践意义。

  第一个探究活动(教材第50页)

  这一探究活动有两问。第一问主要是让学生大致了解进入新世纪新阶段,我国发展呈现一系列新的阶段性特征。关于这些特征,党的十七大报告有明确的论述。具体地说,包含如下内容:经济实力显著增强,同时生产力水平总体上还不高,自主创新能力还不强,长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变;社会主义市场经济体制初步建立,同时影响发展的体制机制障碍依然存在,改革攻坚面临深层次矛盾和问题;人民生活总体上达到小康水平,同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转,城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量,统筹兼顾各方面利益难度加大;协调发展取得显著成绩,同时农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变,缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨;社会主义民主政治不断发展、依法治国基本方略扎实贯彻,同时民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应,政治体制改革需要继续深化;社会主义文化更加繁荣,同时人民精神文化需求日趋旺盛,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强,对发展社会主义先进文化提出了更高要求;社会活力显著增强,同时社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化,社会建设和管理面临诸多新课题;对外开放日益扩大,同时面临的国际竞争日趋激烈,发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在,可以预见和难以预见的风险增多,统筹国内发展和对外开放要求更高。

  第二问主要是让学生理解科学发展观与我国基本国情的关系、与我国发展实践的关系,理解科学发展观的提出是我们党坚持一切从实际出发,理论联系实际,解放思想,实事求是,与时俱进,在实践中检验和发展真理的结果。

  第二个探究活动(教材第50~51页)

  这一探究活动设有一问。要求学生从两方面回答这个问题。

  一是我国党和国家的领导人之所以高度重视“求真务实”的精神,就在于尊重客观规律,按客观规律办事,从中国实际出发,实事求是,靠实践,才会使我国的社会主义建设朝着正确的方向前进。

  二是“求真务实”精神的哲学依据是:世界上的一切事物都是运动变化的,作为认识基础的实践是不断发展变化的,人类认识也是无限发展的,追求真理永无止境。

  “求真务实”与“一切从实际出发、实事求是、解放思想、与时俱进”的思想路线是一脉相承的,在本质上具有一致性。教师可以通过该探究活动引导学生理解“求真务实”的哲学依据和实践运用。

  “一切从实际出发、实事求是”侧重强调工作方法,“解放思想、与时俱进”侧重强调工作中的精神状态,“求真务实”侧重强调工作中的态度和价值取向。

  “真”和“实”都是客观存在的,但并不是所有的人在任何情况下都勇于求“真”和务“实”。阻碍人求“真”和务“实”的因素有很多,但主要是利益问题。有的人为了个人私利,不求“真”、不务“实”,弄虚作假、搞花架子。“求真务实”是需要勇气的,但最主要的是利益出发点和立场要正确,始终站在人民的立场上是做到“求真务实”的起码要求。

  第三个探究活动(教材第51页)

  这一探究活动有两问。第一问通过引用《易传》中的语句,让学生知道古语中的“与之俱行”、“与时偕行”、“与时行也”与我们今天的“与时俱进”都有相似或相近的含义,意思是人的思想要跟上时代的发展,不能僵化落后。

  古人虽然有上述言论,但从本质上看,古人的时代观念和我们今人的时代观念是不同的,所反映的时代内容也是不同的。当今,我们提出的“与时俱进”,本质上是一个现代性观念,是现代社会的不断发展给我们带来的一种切身感受和现实要求。现代社会每天都面临新的东西,新事物层出不穷,新问题不断涌现,这都需要我们解放思想、与时俱进,有创新思想、创新方法,不断解决现实中出现的新问题。在创新中求发展,在发展中求生存,这是时代对我们提出的要求。

  “与时俱进”的含义,是指我们的全部理论和工作要体现时代性,把握规律性,富于创造性。教师可以基于“时代性”、“规律性”、“创造性”这三个词,引导学生加深对“与时俱进”的理解。同时,教师应帮助学生理解“解放思想、与时俱进”是为了达到主观与客观的统一。因此说,“解放思想、与时俱进”与“一切从实际出发、实事求是”是统一的。

  第二问则是希望学生能够查阅关于“与时俱进”的思想在古代典籍中还有哪些说法。譬如:《易传》记载,“与时行也。”《国语》记载,范蠡对越王说:“古之善用兵者,因天地之常,与之俱行。”《论语》记载:“殷因于夏礼,所损益可知也;周因于殷礼,所损益可知也。其或继周者,虽百世可知也。”
三、操作建议

  1.要求学生收集整理有关资料

  (1)收集资料的方式主要有以下几种,教师可根据实际情况酌情使用,不必面面俱到。

  ○查阅《邓小平文选》,找出论述社会主义初级阶段的有关文章和讲话。

  ○收集我国现阶段社会发展状况的有关资料,从某个方面分析和了解我国的基本国情。如我国生产力的发展水平以及为解放和发展生产力所制定的方针、政策;根据我国人口和就业的状况,确定每年新增就业岗位,解决就业难的问题;在不同的时期,我国所采取的宏观调控措施、调控的力度都不同。

  ○查询我国四次修改宪法的情况,每次增添的新内容,探究其修改的哲学依据。

  ○调查身边的某项改革方案,用学过的哲学原理进行分析。如北京大学经济学院教授萧灼基为缩小贫富差距开出的“药方”:理顺分配关系,当前最主要的是提低、扩中、保高。

  ○收集有关求真务实、勤政高效的具体事例。

  ○收集关于解放思想、实事求是、与时俱进和实践、真理有关方面的名人名言。

  ○列举在现实生活中不求真务实的具体表现。

  (2)明确收集整理资料的目的:一是在收集整理资料的过程中,锻炼学生的分析问题、概括问题等方面的能力;二是在收集整理资料的过程中,体会坚持求真务实、从实际出发、实事求是的重要性和必要性;三是利用收集整理的资料,印证和深入理解所学的哲学知识。

  2.在探究活动中务求实效

  本探究活动的主题是“求真务实,与时俱进”,如果我们探究活动的本身不切合学生实际,就很难做到以理服人,教育效果会大打折扣。因此,在教学中务必结合本地、本学校、本班级以及学生的实际进行。当然,做到“求真务实,与时俱进”,不是仅仅通过一两节探究活动课所能解决了的,而是需要一个人一生一世为之追求的。建议结合期中考试前的工作,配合学校政教处、班主任的工作,进行考试纪律教育,对学生进行诚实、诚信、守纪的教育。

  3.课时安排

  一学时。
四、教学资源链接

  (一)辅文释疑

  《易传》主张“凡益之道,与时偕行”,“终日乾乾,与时偕行”,同时又反对“知进而不知退,知存而不知亡,知得而不知丧”,要求人们“知进退存亡而不失其正”。(教材第51页)

  “凡益之道,与时偕行”一语是对《易经》益卦卦辞的解释,见于《易传·彖传》。这句话的意思是说,大凡增益的基本法,是伴随着历史的发展和现实的顺序一起前进的。

  《易传》:“终日乾乾,与时偕行。”见于《乾·文言》。这句话是解释《乾》卦九三“君子终日乾乾,夕惕若,厉,无咎。”乾,是刚健的意思。卦意是说,君子应当终日刚健有为,从早到晚,不能懈怠,若做到了这一点,即便遇到什么危险的事情,也不会发生咎灾。《易传·乾·文言》在解释这句话时,加上了“与时偕行”四个字。偕,就是“俱”、“同”的意思,就是和时代一起前进,和社会共同发展。《易传·彖下》也提到“与时偕行”,还用了“与时行也”的表述,意义大致相同。

  在古人类看来,刚健有为,与时俱进,是人类对自然运行秩序的反映,是社会历史发展的要求。但是,这只是问题的一个方面。我们必须看到问题的另一面,这就是,天地的运行,社会的发展,往往是有进有退。这就要求人们必须做到“时进则进,时止则止”。人类在认识和改造世界的活动中往往是知进忘退,知刚忘柔,这就背离了事物发展的客观规律,使自己陷入困厄之境,正确的做法应该是立足实践,把握自然和社会的规律,掌握进退存亡之道,与时代共进。

  (二)资料选辑

  1.我国的四次修宪

  我国蓬勃发展的改革开放和社会主义现代化建设事业,要求我们在保持宪法稳定的基础上,继续在实践中与时俱进,不断完善宪法的有关规定。20多年来,依照法定程序,现行宪法曾先后经历了4次修改:1988年4月七届全国人大一次会议、1993年3月八届全国人大一次会议、1999年3月九届全国人大二次会议、2004年3月十届全国人大二次会议,分别对宪法部分内容作了修改。

  1988年修宪:为“私营经济”正名。其中,在第十一条增加规定:“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法的权利和利益,对私营经济实行引导、监督和管理。”20世纪80年代,中国正在不断推进经济体制改革,私营经济发展迅速。在一些地区,私营经济实际上已经成为当地经济发展最具活力的有生力量。如何确定私营企业的性质,让它在发展生产力、繁荣经济方面发挥更大的作用?变化了的社会实践向法律界提出问题。此次修宪,明确规定了私营经济在社会主义所有制结构中的地位,肯定了它的积极作用,对推动其进一步健康发展无疑具有巨大影响。

  1993年修宪:为“富强”奋斗。第二个宪法修正案由八届全国人大一次会议通过。在多达九项的修改中,值得注意的一点是国家根本任务表述的改变。中国正处于社会主义初级阶段被明确写入宪法。在此大背景下,宪法规定,国家将在建设有中国特色社会主义理论指导下,集中力量进行社会主义现代化建设。国家的奋斗目标,则由建设“高度文明、高度民主的社会主义国家”变为建设“富强、民主、文明的社会主义国家”。两个字的增加、两个词顺序的变化,看似微小,却深意可见。在这次修宪中,另一个大动作更加引人注目,即“市场经济”一词入宪、“计划经济”一词淡出。修正案将原来“国家在社会主义公有制基础上实行计划经济”等内容,修改为“国家实行社会主义市场经济”、“国家加强经济立法,完善宏观调控”等。此前一年,邓小平南方谈话有力地推动了中国改革开放的进程。此次修宪,继“私营经济”之后再为“市场经济”正名,明确表示社会主义也可以搞市场经济。中国政治、经济、社会各方面变革进一步深化。

  1999年修宪:为“法治”鼓与呼。九届全国人大二次会议通过了涉及六项内容的第三个宪法修正案。文本中增加的四个字,在各界引起强烈反响。这四个字就是:“依法治国”。修改后的宪法明确规定:“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。”“依法治国”入宪,“法治”成为国家意志,此举具有划时代的意义。此外,在1993年的基础上,新文本又有进一步推进,为经济体制改革提供了更强有力的保障──它指出,中国将长期处于社会主义初级阶段。由此规定,在初级阶段要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度;“发展社会主义市场经济”被写入宪法,宪法还规定,“国家保护个体经济、私营经济的合法的权利和利益。国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理。”

  2004年修宪:“三个代表”成为国家指导思想,私有财产保护力度加大,非公经济地位获得提高,更加明确地表明“保障人权”,人民民主专政的内涵扩大,“政治文明”首次被建议入宪,国家主席职权有所扩大,建立健全社会保障制度成为国家目标。

  2.讲真话要有“五气”

  要敢讲并善讲真话,必须具有“五气”。一是要有勇气。一些同志不敢讲真话,是怕冒犯领导,官位难保。所以,鼓励干部讲真话,既要教育干部对党的事业无限忠诚,破除私心杂念,敢于坚持真理,不怕得罪人;同时也创造一个领导肯听能听真话、听了真话之后不加以指责的良好政治氛围。二是要有正气。勇气来自正气,正气源于党性,立党为公,执政为民,心底无私天地宽,自然正气凛然;相反,党性不强,“屁股不净”,自然就心虚气短硬不起来,也就不敢理直气壮地讲真话。三是要有底气。勇气和正气都不是凭空而来的,要有一定的理论功底和实践基础。什么叫真话?真话就是符合客观实际的话,是真理。认识真理不仅要有正确的理论指导,还要有丰富的社会实践;不仅要了解全局和有关方针政策,善于用政策规定来佐证真话,同时还要经过实践对真理的检验,增强真话的说服力,否则就是“瞎冒泡”。四是要有锐气。许多同志并不害怕失去什么,也不乏发现和正确认识问题的能力,而是不愿意多管闲事,只求明哲保身,多一事不如少一事,信奉好人主义,说到底是缺乏改革创新、开拓进取的锐气。锐气能使真话显示出深刻性。五是要有大气。要讲出真话,必须常怀忧国忧民之心,无论是“居庙堂之高”还是“处江湖之远”,都能“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”。不是什么鸡毛蒜皮的事都往桌上摆,或者纯粹为了个人的私事、小事,纠缠不休,没完没了,而是事关党和人民利益的大事、单位和部门的公事,这样的真话才不失为真,才能拿得出手、有分量,才会有人听。

  (摘自:《解放日报》2004年12月17日)

  3.“太空看长城”之争见证科学魅力

  关于人类肉眼能否从太空看到长城的争论,自人类首次进入太空之日起就没有断过。2004年12月,中国科学家的一项实证研究为这次旷日持久的争论下了结论:人类无法用肉眼从太空看到长城。

  “太空看长城”的争论暂时结束了,让人们久久回味的是科学家们求真务实的精神和科学自身散发的魅力。美国宇航员说,在特定条件下,如有一段适合观察的长城,在一个阳光斜照的季节,透过一片清澈透明的大气层,依据一个精心设计的航天轨道和观察程序等,用肉眼在太空看到长城“决非完全不可能”。尽管他开列的条件看似苛刻,但我们依然欣赏他作为科学家的严谨态度。

  在中国的神舟五号飞船2003年10月飞入太空之后,世人没有忘记向中国的宇航员杨利伟求证:在太空是否看到了长城?杨利伟在返回地球后表示:“看到地球景色非常美丽,但我没有看到我们的长城。”万里长城是中华民族的象征和骄傲,但杨利伟没有因“中国人的长城情结”而放弃实事求是。

  中外科学家争论的出发点,并不是要维护或破除什么“长城情结”,而是为了求证一个科学的真理。其实,这正是科学的魅力所在,也是我们常说的科学探究精神,正是这种科学精神一直在鼓舞着科学家们作出勇敢的怀疑。科学探究的精神是推动科学活动的动力,是科学探索永无止境的精神源泉,它在一定程度上反映了一种求知精神、一种求实精神、一种进取精神。

  从太空能否看得见长城本身并不重要。如果认为长城是我们民族的骄傲,则无须非要证明在太空能用肉眼看到才感骄傲。最重要的是我们追求科学真理的精神不能丢,否则,就会丧失我们的科学怀疑能力和创造能力。

  (摘自:《时事报告》2005年第1期)

  4.提低、扩中、保高──萧灼基开出理顺分配三“药方”

  贫富差距不断扩大已经成为困扰我国的一大社会难题。“关注社会公平,缩小贫富差距”成为本次两会代表委员关心的话题。北京大学经济学院教授萧灼基开出了“药方”:理顺分配关系,当前最主要的是要提低、扩中、保高。

  萧灼基说,提高低收入者的收入水平,主要是提高农民、农村贫困人口、城镇低保人口的收入;提高职工最低工资标准,提高离退休职工的最低离退休金标准;保护农民耕地,防止耕地转让费流失;严格控制农村各项收费项目,对农民和低收入者免征利息税,扩大农村贴息贷款的范围、额度和年限,对特殊困难户给予特殊补助。

  扩大中等收入阶层比重的主要措施有:一是提高第三产业比重,中等收入阶层主要分布在第三产业;二是提高知识阶层和专业人士的报酬;三是提高中低收入人员的收入水平,扩大中等收入者的队伍;四是提高个人所得税起征点,降低工资外劳务收入的所得税率;五是鼓励专业人员在做好本职工作的条件下从事一定的技术开发,取得一定报酬。

  萧灼基说,要提高低收入,保护高收入者的合法收入。一是扩大先富地区和先富人群,逐步从先富过渡到共富。二是允许和鼓励资本参加分配,实行按劳分配与按需分配相结合。三是实行效率优先、兼顾公平。在初次分配中,以公平为主、兼顾效率。四是保护合法的劳动收入和合法的非劳动收入,只要合法,上不封顶,这样有利于非公经济做强做大。五是保护合法的高消费,但要征收特别消费税。

  (摘自:《人民日报》2005年3月6日)

  5.愚公也在换脑筋

  山里人天天见到山,对山的看法却日新月异。过去,把帝国主义、封建主义、官僚资本主义比作压在中国人民头上的三座大山,实在是确切不过了。毛泽东的《愚公移山》曾经教育过整整两代人,鼓舞全中国人民在中国共产党的领导下推翻三座大山,建立新中国,排除万难,前赴后继。如今改革开放,我们面前仍然有诸多的困难和险阻。“愚公移山”的精神仍然需要发扬光大,这是确定无疑的。

  然而,改革开放需要更新人们的“山地意识”。山里人爱山,却不再为山所囿。山,给人登高远眺之机遇。“愚公”也在换脑筋了。

  中国地大物博,无数炎黄子孙引为骄傲。地大,包括秀丽之江山;物博,则含地上地下山上山底之万种生灵、矿藏。靠山可以吃山,为何不趁其利?山挡路可以迁居,还可以凿掘隧道通行。像九宫山,沉睡千年,一朝被开发利用,引无数中外游人纷至沓来,日进斗金,可视为金山银山。今天,人们对自己门前的大山的看法改变了,人们还巴不得有山在自己的门前。曾记得一个时期,“农业学大寨”、“愚公移山,改造中国”,各地盲目大搞人造平原,其结果劳民伤财者居多。

  昔日愚公实施移山之举,“智叟”曾在一旁看了发笑。今日愚公雄风依旧,但从实际出发,改变了规划。他不计前嫌,不再批驳智叟的观点,而是请其一班人登堂入室,待以茶水,智叟等人被愚公的诚意所感动,道出真言:你们父子数十人,子子孙孙虽然没有穷尽,但未必人越多越好;每天挖山不止的精神固然可嘉,但只顾挖山而忽视生活资料的生产和环境保护,照此下去,不是“坐吃山空”吗?愚公诚恳地接受了大家的意见,充满信心地说:现在,有新的蓝图可循了!只要我们大家齐心协力,就不再为山所困了。我们要充分利用山,开发山,保护山,变山为宝,这样,实现小康的理想就在眼前了。

  (选自:《生活与哲学文选》红旗出版社)

  6.求真务实勤政高效

  改变会议方式,简化报告程序;改变决议内容,凝练文字表述;等等。

  当十届全国人大三次会议在这个春天里召开时,一个个求真务实的变化,如新风扑面呈现在人们眼前。细节的变化与朴实的会风水乳交融,展示的是社会主义民主政治不断进步的历程。

  “会议的开法变了。”这是代表们拿到大会日程表时的新鲜感受。“取消发改委和财政部作计划报告和预算报告这两项原有程序,这是一种务实的做法。”人大代表的这种看法有相当的普遍性。

  近年来,全国人大一直注重改进会风。本次大会前根据不少代表希望简化程序、改进会风的建议,全国人大常委会委员长会议在研究十届全国人大三次会议准备工作时,确定简化报告程序和报告决议内容。根据会议精神,一批旨在提高议政水平、提高议事效率和提高服务质量的改进措施在各个层面全面展开。

  ──会期缩短了。

  ──欢迎代表的鼓号队、锣鼓队不见了。

  ──报道基层代表的图像、声音、版面增多了,反映不同意见,特别是中肯的批评意见受到重视。这些,仅仅是人代会上众多变化中的一小部分。为了减少扰民,在交通日益拥堵的情况下,北京市公安交管部门利用各种先进的技术手段和管理方法,付出了艰苦的努力。在大的路口,每次放行社会车辆时间不少于40秒钟,比去年增加10秒──这也就意味着在长安街这样的路面上,东西双向一次能多通行近60辆机动车。

  全国人大常委会机关在大会期间开展了以展示共产党员风采,确保大会圆满成功为主题的保持共产党员先进性教育的实践活动,从大会动员准备到各项会务安排,按照保持共产党员先进性教育的要求,以改进会风的实际行动作为检验开展先进性教育活动的成果。

  “务实高效,勤俭办公”是这次人代会会务工作的指导思想。虽然只有8个字,但在这背后,是汗水,是心血,是沉甸甸的责任,是一项项实实在在的改进:10多元一个的塑料文件夹代替了公文包;将代表证、就餐卡、报到卡合为“一卡通”,节约10多万元。

  (摘自:《新华网》2005年3月13日)

  7.我国人力资源开发利用面临四大挑战

  在全面建设小康社会进程中,我国人力资源开发与利用面临着以下四个方面严峻挑战。

  (1)劳动力供给高峰的到来加剧了劳动力供求总量矛盾。持续的经济增长和人口计划生育控制,使得我国人口再生产在不到30年的时间内完成了从“高出生率、低死亡率、高自然增长率”的类型到“低出生率、低死亡率、低自然增长率”类型的转变,人口增长率已经连续数年低于千分之十。然而,庞大的人口基数及其低速增长仍对中国未来经济增长和社会发展带来巨大的就业压力,大量预测表明,未来20年是中国人口数量增长和劳动力供给的高峰时期。20世纪90年代以来,中国劳动年龄人口比重(16~59岁年龄组)由1990~1996年期间的61%~62%上升到1999年的63.2%。这种趋势将会持续到2020年左右达到峰值,直到老龄化进程抵消了数量增长效应,劳动年龄人口的比重才会趋于下降。到2020年,中国劳动年龄人口将由2000年的8.61亿上升到10.04亿,平均每年新增劳动力715万人。据劳动和社会保障部测算,“十五”期间,每年解决城乡新增劳动力和现有城镇下岗失业人员就业问题,城镇大约需要安排2200万~2300万人就业,而每年新增就业岗位只有700万~800万,就业形势非常严峻。

  (2)深化国有企业改革加大了城市就业的压力。一方面,国民经济结构加速调整,使得一部分丧失比较优势和国际竞争力的传统国有产业和部门不断萎缩,减少了对低素质劳动力的需求,形成大量富余劳动力,这个过程不可避免地造成了部分城市职工处于结构性失业状态。另一方面,国有企业建立现代企业制度改革,非国有企业产权改革等使企业经营人员取得了劳动用工自主权。随着企业自主权落实、企业改制加快和“减员增效”措施的推行,部分职工开始下岗,其中有的被推向社会,构成失业群体。1998~2000年间,全国共新增下岗职工2032万人。

  (3)推进城镇化需要为农村转移劳动力创造大量非农就业岗位。我国城镇化发展与工业化发展同步,城镇化水平非常滞后。2001年,我国工业化水平达到44.4%,而城镇化水平仅为37.7%,远远低于同等收入水平和工业化的国家。可以预见,未来20年内将是我国城市化快速发展的一个时期,按照党的十六大提出的目标,到2020年,我国实现国内生产总值比2000年翻两番,剔除人口增长因素,届时人均GDP达到3000美元左右,按照常态经济发展的城镇化水平测算,2020年中国城镇化水平大致接近60%。这样,城镇人口将从目前的大约4.6亿上升到8.3亿。随着城镇化水平不断提高,大量农村人口和劳动力不断向城镇聚集,农村劳动力的就业地点和职业角色随之发生变换。

  (4)大量低素质的劳动力难以满足应对激烈国际竞争对高素质人才的需要。一方面,与发达国家相比,我国劳动力的平均受教育年限较低。根据2000年人口普查资料,25~64岁劳动力的平均受教育年限全国为7.6年,美国为12.7年,日本为12.3年,英国为11.9年,德国为13.5年。如果考虑教育质量方面的差别,我国劳动力素质与发达国家差距更大。另一方面,我国的职业和技能培训等方面事业发展严重不足,特别是针对农村劳动力的职业和技能培训工作落后。

  (摘自:《从人口大国迈向人力资源强国》,高等教育出版社)

  8.不求真务实的十种表现

  (1)不思进取、得过且过,不认真学习理论,不用心汲取新知识,不深入思考新问题,思想上故步自封、停滞不前,工作上敷衍了事、庸碌无为。

  (2)作风飘浮、工作不实,以会议落实会议,以文件落实文件,满足于一般号召,抓工作浮光掠影,搞调研蜻蜓点水,身子沉不下去,对实际情况不甚了了。

  (3)好大喜功、急功近利,不按客观规律办事,不顾现实条件,提不切实际的高指标,搞违背科学的瞎指挥,导致决策失误,造成严重浪费。

  (4)随心所欲、自搞一套,不认真贯彻执行中央的方针政策和工作部署,甚至搞“上有政策,下有对策”,不仅损害国家的全局利益,而且侵犯群众切身利益。

  (5)心态浮躁、追名逐利,一事当前,总是算计个人得失,习惯于做表面文章,热衷于搞“形象工程”、“政绩工程”,脱离群众,劳民伤财。

  (6)弄虚作假、欺上瞒下,报喜不报忧,掩盖矛盾和问题,蒙蔽群众,欺骗上级。

  (7)明哲保身、患得患失,在原则问题上采取事不关己、高高挂起的态度,奉行“你好、我好、大家好”的处世哲学,不开展批评,不让人批评,甚至压制批评。

  (8)贪图享受、奢侈浪费,追求低级趣味,热衷于个人享乐,大吃大喝,大手大脚,铺张浪费。

  (9)以权谋私、与民争利,干工作不是先考虑群众利益,而是先考虑小团体、本部门、本单位的利益,乱收费、乱集资、乱摊派,侵害群众利益,甚至中饱私囊。

  (10)高高在上、脱离群众,对群众的安危冷暖漠不关心,工作方法简单粗暴,甚至肆意欺压群众。

  (原载:《人民日报》2004年3月16日)

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