诸暨大巴车时刻表:独立学院学生党员质量保障机制构建初探

独立学院学生党员质量保障机制构建初探

摘  要：独立学院学生党建工作存在着重发展、轻培养和教育的问题，学生入党动机不纯，学生党员先锋模范作用发挥不够。建立学生党员质量保障机制，关系到我党的生命力和战斗力，关系到独立学院自身发展，也关系到大学生的成人成才。把优秀大学生吸收到党内，加强党员先进性教育和管理，从发展、教育和管理三个层面建立党员质量保障系统。

关键词：独立学院，党员质量，党建工作系统

发展大学生党员是独立学院的一项重要政治任务，是全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向的需要，对于确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人具有重大而深远的意义。党员素质的高低，关系到党员队伍的质量和党的先进性，关系到党的生命力和战斗力。独立学院必须努力探索并积极构建学生党员质量保障体系，切实提高学生党员的综合素质，使他们在学习和工作中充分发挥先锋模范作用。

一、独立学院在党员质量保障方面存在的问题

近几年来，随着独立学院的规范发展，学生中要求入党的人越来越多，入党积极分子和学生党员队伍明显壮大，给学生党支部的教育和管理工作提出了更高的要求。

（一）学生入党动机不纯，功利性目的明显

在全面开放的市场经济形势下，西方意识形态和文化思潮不断对大学生的世界观、人生观和价值观产生冲击，不少学生的入党动机由原来的教化型、荣誉型、报恩型、冲动型、盲目型变成时髦型、实用型、投机型、功利型、从众型等[1]，大学生入党动机虽呈现出多样化、功利化、复杂化的趋向，不少大学生入党动机不端正。部分大学生党员把入党看成是一种“筹码 ”、“跳板”或某种“通行证”、“优惠券”。有的家长也千方百计托人找关系，甚至请客送礼，这种动机严重背离了作为共产党员所应追求的思想境界。

（二）党员发展的数量和质量不和谐

首先，一些学生党支部没有严格地执行推优程序，在某些学校被辅导员点名指定所代替，很多推优深受“学生小团体”、“拉票”等因素的影响，入党积极分子质量打了折扣。其次，很多独立学院对于入党积极分子缺少定期的、专门的、系统的、规范的培养，难以做到与“培养苗子”深入细致的谈话和启发教育，绝大部分学生处于“自发的努力状态”。第三，发展对象的推荐、群众座谈会、综合考察等工作均由学生党员或辅导员完成，缺乏党小组、党支部的监督，容易出现一些人为因素。第四，讨论党员发展的支部大会，有的缺少必要的程序，有的程序格式化、呆板，会议开得十分枯燥，发展对象难以获得有力的党内思想帮助。尤其是部分学生党员“老好人”思想比较严重，原则性不强，只讲长处不讲缺点，只提希望不谈问题。第五，有的支部还存在突击发展、打包发展、变相批量发展的现象。

（三）党员的先锋模范作用发挥不够

总体上看，大多数独立学院组织工作存在粗放型的痕迹，在学生入党“进口”上把握较严，但忽略了党员的继续教育与督促，或是教育活动缺乏新意、流于形式，没有达到预期效果。“入党前拼命干，入党后轻松一半”的现象比较突出，表现为“激流勇退”，工作积极性下降，学习滑坡。一些学生党员不能以党员标准严格要求自己，不重视政治理论学习，对于政治敏感问题认识不清，立场不坚定，党性观念薄弱，组织观念不强，角色意识淡化，服务意识不强，奉献精神缺失。值得一提的是，学生党员活动与党外活动脱节，与团学组织、学生社团群体的联系较少，学生党组织的整体影响不明显，学生党员在群众中缺乏威信，声音较为低沉，发挥的作用也有限。

二、建构学生党员质量保障机制的重大意义

（一）学生党员质量保障是永葆我党先进性的内在要求。

历史经验表明，谁拥有青年，谁就拥有未来。大学生是青年当中的优秀分子，是中国特色社会主义事业的建设者和接班人，是我党的优质力量资源。党要永远掌握领导权，就要提高执政能力和执政水平，就必须把最优秀的大学生凝聚到党的旗帜下。学生党员走上社会后大多将成为各行各业的中坚力量，他们的综合素质如何，直接关系到党的执政基础和执政能力。因此，建立和实施党员质量保障机制，是把好党员“出口关”的需要，也是进一步增强党组织的战斗力，保持党的先进性的必然要求。

（二）注重学生党员质量建设有利于推动独立学院各项工作。

独立学院普遍存在建校时间短、办学条件还远不能达到高标准要求、办学经验不足、办学模式与母校雷同、师资队伍弱化、管理相对粗放等诸多亟待解决的问题，[2]这对独立学院的内涵发展提出了更高的要求。据估计，入党积极分子和学生党员（预备党员）占了全体学生总数的1/2，学生党员是学生中的骨干份子，是构建和谐校园、校风学风建设的依靠力量。如果他们在班级、社团、党支部这些平台中都能形成核心，发挥模范带头作用，就会形成一种非常积极向上的氛围，成为推动学院各项工作的力量源泉。

（三）加强学生党员质量建设是促进大学生成人成才的迫切要求。

独立学院学生在本科第三批次上录取，学生总体上基础知识薄弱，学习积极性不高，缺乏集体观念和组织纪律性，责任心较差。学生在学校里学习，不仅要接受老师的指导，更多的同学之间的相互影响。独立学院要形成良好的风气氛围，还是要靠骨干学生的带动，学生党员是大学生成长发展的带头示范者。党员的形象“亮”起来了，对周围同学会起带头作用，而党员本身有责任、有义务为同学服务，为学院发展做出贡献。建立和运行党员质量保障机制，加强对学生党员的督促提高，高标准，严要求，也有利于大学生党员自身的全面进步。

三、建立发展、教育和管理“三位一体”的学生党建工作模式。

（一）培养考察，保质扩量，把优秀大学生吸收到党内。

1.深化入党动机教育。把党建工作、思想政治工作和学生管理工作有机结合起来。在新生入学教育中，可通过开设相关专题的讲座用科学的人生观、世界观教育学生，避免学生先天不足，带着功利性、盲目性动机入党。在主题班会和团组织生活中，抓住有力契机用优秀共产党员的先进事迹进行正确入党动机的教育引导。同时注意保护好所有要求进步的学生政治热情和上进心，极大地调动学生的入党积极性，使不同层次的人都能接受到党的知识的教育。

2.建立入党积极分子培养和考察机制。要积极主动地开展工作，早发现、早教育、早培养，有计划有步骤地把基本素质好、入党积极性高的优秀团员、学生骨干吸收到入党积极分子队伍中来，使“推优”成为学生党员发展工作的主渠道。[3]确定入党积极分子要按照条件、严格程序、公平公正，增强入党积极分子确定工作的透明度。采取党校（团校）培训、吸收入党积极分子参加党内活动等措施，强化理论学习和实践锻炼，不断提高他们的素质。辅导员、培养人（介绍人）要坚持个别谈话，启发教育，把培养工作落实到实处，动态掌握他们的具体情况，促使他们尽快成长起来。

3.把好党员“入口关”，慎重发展。结合学生的实际情况，主要应做好四方面的工作：一要做好群众意见收集反馈工作，从任课教师、班级学生、寝室管理员等各个群体了解情况。二要建立党员预审公示制度，把发展对象的详细材料交党总支预审，经党总支审核同意后公示一周，公示无意见后才提交支部大会讨论。三要提高支部大会的质量，加强对新发展党员的教育。四要落实发展党员责任制，按照“谁培养谁负责，谁介绍谁负责”的原则，明确发展党员工作各个环节的责任主体，尤其是要明确入党联系人、入党介绍人和上级谈话人的工作职责。

（二）创新途径，搭建平台，加强党员先进性教育。

要坚持把培养教育活动贯穿于发展党员工作的全过程，渗透在大学生活始终，切实加强入党前、入党时、入党后的教育培养，有针对性地采取工作措施，努力使学生实现组织入党和思想入党的统一。

一是理论学习的平台。通过党章学习小组、网上党校、科学发展观学生研究会等阵地，使学生党员自觉学习党的历史、优良传统和党的路线、方针、政策与奋斗目标。通过演讲比赛、书面思想汇报和辩论赛等方式进一步加强党员的责任与义务及党的组织观念等多方面的教育督促，促使他们不断进步。要重视对大学生党员的理想信念教育，党员的组织生活会要体现思想性，要围绕这些专题经常进行。

二是党性锻炼的平台。学生党员要成为政治上的表率，学习上的楷模，工作生活中的模范。对学生党员进行综合考察，既要考察其政治素质、学习成绩、平时表现、群众基础，更要考察其在关键时刻的表现和在重大政治问题上的态度和立场。党员责任区、党员服务队、党员宣讲团等都是有效的组织形式，也是学生党员先进性作用发挥的重要阵地，学院要为活动开展创造良好的条件，对党员交任务、压担子、提要求等。

三是实践锻炼的平台。积极开展与专业学习相结合、与服务社会相结合、与勤工助学相结合、与就业创业相结合的实践活动。鼓励学生党员走出校门，到基层去，到工农群众中去。利用寒暑假参加社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明和勤工助学等活动，在社会实践活动中受教育、长才干、作贡献，增强社会责任感。只有把理论和实践，外部的灌输和自身体验结合起来，才能使党的理论知识得以消化和吸收，转化成自身的觉悟和行动。

（三）完善机制，讲究实效，加强对学生党员的管理。

不断健全党的规章制度并严格执行，是我们党建工作的重要内涵。    建立健全一整套科学、合理、高效的学生党员管理制度，对于加强学生党员队伍管理，具有非常重要的作用。通过这些制度的实施，提高学生党员的政治觉悟和思想理论水平，增强学生党员权利、义务意识和组织纪律观念，促进学生党员党性意识的养成。

要坚持和不断完善“三会一课 ”制度、民主评议党员制度、思想汇报制度、党员述职报告制度等。定期开展民主评议学生党员的活动，及时检查全体党员执行党章的情况以及在党风党纪方面存在的问题，通过自我教育、民主评议，促进党性修养提高。建立和完善学生党员的考评体系和目标管理制度，充实考核的内容，改进考核的方法，提高考核的效果。建立学生党员进步激励制度。开展“争优创先”活动，定期进行优秀学生党员评比活动。充分发挥优秀党员的典型示范作用，激励全体学生党员共同进步。

在条件允许的情况下，党籍可以双重管理，可以建立园区、宿舍、社团等党的组织关系，组织部和学工部要考虑如何进一步完善学生园区和宿舍党组织的建设。对高年级学生党员的实习、工作情况进行跟踪调查，了解他们在工作岗位上的表现，也可请用人单位对我们的党员提出意见，以此来促进和改善我们的大学生党建工作。

四、结束语

独立学院学生党建工作是学生思想政治教育的重要载体，是学生管理工作的“指挥棒”，是独立学院学生工作的龙头。做好独立学院学生党建工作，是党的教育事业发展的需要，是大学生健康成长的需要，在学风建设、大学生思想政治素质的提高、校园的政治稳定等方面起着积极的促进作用[4]。建立和完善独立学院学生党建工作的长效机制，使独立学院学生党建工作与育人工作有机地结合起来，是当前独立学院学生党建工作的一个重要课题。

独立学院要加强组织领导，落实学生党建工作责任制，构建符合自身特点的较为完善的工作体系，建设一支政治坚定、业务精湛、作风优良的学生党建工作队伍。着力加强学生党支部建设，增强党支部的战斗力和活力，有的放矢地开展党组织活动，加快学生党建工作的制度化、规范化进程。要始终把“坚持党员标准，保证党员质量”放在首位，正确处理“扩大数量与提高质量，积极发展与严格把关”的关系，做到“培养和考察并重，教育与管理互补”，努力完善学生党员质量保障机制！

参考文献：

[1]谢若红.浅论大学生党员发展工作[J].经济研究导刊，2009(9)：241-242.

[2]朱恩沛 刘海涛.走内涵发展道路是独立学院发展的当务之急[J].长春理工大学学报：社会科学版，2009，22(1)：108-110.

[3]中共中央组织部、中共教育部党组、共青团中央《关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》(中办发〔2005〕14号).2005.4.17

[4]马其南.独立学院学生党建工作的现状及思考[J].辽宁教育行政学院学报，2008，25(7)：174-175.

文章来源：内蒙古师范大学学报，2010（5）:96-98.

[1]谢若红.浅论大学生党员发展工作[J].经济研究导刊，2009(9)：241-242.

[2] 朱恩沛 刘海涛.走内涵发展道路是独立学院发展的当务之急[J].长春理工大学学报：社会科学版，2009，22(1)：108-110.

[3] 中共中央组织部、中共教育部党组、共青团中央《关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》(中办发〔2005〕14号).2005.4.17

[4]马其南.独立学院学生党建工作的现状及思考[J].辽宁教育行政学院学报，2008，25(7)：174-175.