立案后侦查期多久:巴东县民政局2009年党风廉政建设和纪检监察工作总结

　　一年来，我局的党风廉政建设和纪检监察工作在县纪委、监察局、州民政局纪检组的正确领导和指导下，在局党组的高度重视下，按照"以人为本，为民解困，为民服务"的宗旨，坚持"标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防"的方针，以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，按照中纪委十七届三次全会、省纪委第九届第四次廉政工作会议、州纪委五届四次廉政工作会议及县纪委廉政工作会议精神，切实把加强党风廉政建设作为民政事业健康发展的有力保障，不断加大落实责任、专项整改、制度建设、政务公开、源头治理腐败等方面的工作力度，认真履行纪检监察的工作职能，促进党风廉政建设工作的有效开展，有力的推动了全局各项工作的全面协调发展。

　　一、 党风廉政建设工作的主要做法

　　（一）领导重视，广泛动员，确保思想认识、组织领导到位

　　按照县纪委、监察局的要求，成立了以党组书记、局长为组长，四名党组成员组成的领导小组，明确了各自的工作职责，并进行了明确分工，按照"谁主管，谁负责"的工作原则，把党风廉政建设责任制的落实与民政业务工作紧密结合起来,一起部署、一起检查、一起考核。通过"一岗双责"的工作格局，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的工作局面。

　　领导班子还确立了"知民、重民、爱民、为民"的民政服务宗旨，树立"勤政为民、勤政爱民、简政便民、优政利民"的指导思想。紧密配合效能建设、作风年建设和行评工作做好民政各项工作。先后制定了《民政系统党风廉政建设制度》、《党风廉政建设责任制领导小组制度》等八项制度规划民政干部关于廉政建设总体要求，结合民政目标管理一起考核，做到防微杜渐。同时，制定了接待群众上访无休假制度，及时处理群众反映的问题，全年接待来信来访719人次，办结率98%，有效地增强了加强党风廉政建设的自觉性。

　　（二）强化教育，抓源治本，确保防范工作到位

　　在开展党风廉政建设的过程中，重点开展了对干部职工的思想政治教育，着力提高干部职工的综合素质。局党组紧紧围绕廉政建设，坚持周五下午学习制度，组织机关干部学习党风廉政相关的文件和规定。在学习实践科学发展观活动、党风廉政建设宣教月和开展政风行风评议工作中，组织干部职工到扶贫村了解民情，党组成员分别到各自联系的乡镇走访核查工作，人人写读书笔记、写学习心得体会文章，针对发放的2800份各类民意测验表和请各行业代表、民政对象座谈提出的意见和建议，召开民主生活会，制定整改方案，并先后三次组织召开干部职工座谈会，让干部职工对照意见和建议进行自我评价，通过疏理和整改，有效地加强了廉政建设学习教育工作。目前全局上下形成了一种加强学习，提高认识，自觉做廉政模范的好风尚。同时建立了领导干部谈话谈心制度和民主评议制度。班子成员在相互谈心、相互勾通的同时，坚持了经常性找同志谈话谈心，加强思想勾通，增进团结，共同提高。重大决策广泛听取群众意见，在充分民主的基础上实行科学决策。在加强党风廉政建设过程中，自觉接受社会各界群众的监督，常年设立举报信箱，公布举报电话，真心诚意接受社会各界广大群众对民政工作的监督。同时建立和完善了深入基层调查研究制度，党组成员建立了调研工作联系点，通过调研解决工作中的热点难点问题。

　　（三）建章立制，完善机制，确保措施落实到位

　　1、强化制度建设，增强约束力。今年，我们完善了《局领导班子议事决策制度》、《局长办公会制度》、《优抚对象医疗保障办法》、《困难群体丧葬补助暂行办法》、《公墓管理办法》，实行科学决策，民主监督，把民主集中制的原则贯彻落实到制定决策和实施决策的全过程。同时坚持了一年两次民主生活会制度，在学习实践科学发展观和政风行风评议工作中两次召开专题民主生活会,通过开展批评与自我批评,总结在党风廉政建设方面存在的问题,自觉抵制腐败现象发生。

　　2、实行办事公开，防止以权谋私。一是城乡低保实行动态管理，严把进入关，通过村民代表表投票、村乡县三级审查、两次为期一周的公示，最后确定准入户。二是在救灾救助和优抚资金的使用中，严格核查对象、严格审批程序，有效杜绝了优亲厚友。通过公正、公开，提高了民政工作透明度，有效地防止了以权谋私和腐败问题的发生，为党风廉政各项措施的贯彻落实起到了积极地促进作用。

　　（四）强化监督，勤检勤查,确保党风廉政建设工作效果到位

　　1、推行政务公开，接受社会监督。一是公开行政审批事项和服务内容。在局机关以公示牌方式公开各项职责，通过民政网向社会公开办证、登记、低保、优抚、大病救助等审批条件、程序、职责、经办人、收费标准，增加透明度。二是民间组织登记管理，借助行政服务中心平台，向社会人员发放"登记须知"，接受社会对工作过程的监督。三是建立切实可行的信访接待制度，《民政局24小时值班制度》将全局干部职工分成5个小组，包括局长在内全年值班，及时解决答复群众诉求的问题，尽可能地为政府排忧解难。

　　2、注重实效，抓好督促检查。今年来，局党组安排相关人员请县财政局深入到乡镇对民政资金的使用管理进行了检查，针对账目处理不规范的问题，在县局举办培训班，请县财政专家讲课，辅导做账，配合县州省开展了民政资金检查；对低保扩面进行了复查；对灾房重建进行了三级核查。通过督促检查，强化了各股室的工作责任制度的落实到位。

　　二、廉政建设取得的成果

　　（一）促进了民政各项业务工作完成

　　1、城市低保制度和体系进一步完善。当前，享受城市低保3487户，7446人，年发放保障资金1173.7万元,月人均达到131.4元，保障人口占全县农业人口的10 % ；规范了大病救助和助学制度，救助800人(次)，救助资金达200 万元。

　　2、农村救灾救济工作成效明显。农村灾民恢复重建房屋2015户,6747间。农村低保14678户24652人，月发放保障金117.9万元，年发放保障金1414.8万元,人均保障水平47.8元,保障人口占农业人口的6 %。

　　3、全面落实优待抚恤政策，全县 1300名优抚对象发放各种优待金、抚恤金600万元。

　　4、社区建设稳步发展，社区办公条件不断改善，社区干部的整体素质进一步提高，新社区的建立和城市社区的提升工作除即将搬迁的红石梁社区外已全面完成，在很大程度上解决了广大群众关心的、最需要解决的实际困难和问题，为全县政治稳定和经济建设做出了很大贡献。

　　5、其他各项工作整体推进。基政工作圆满完成了村级组织换届选举工作，完成了乡镇集镇地名投标和对村干部的培训工作；福利彩票提前2个月完成省州下达的目标任务；备受社会观注的烈士陵园和城市福利院的修建工作，通过多方努力城市福利院已完成征地，烈士陵园已进行招投标；老龄工作有声有色；民间组织工作除日常登记管理工作外，认真组织新社会组织开展了第二批科学发展观活动，亮点突出，效果明显；社会事务积极稳妥地推进了婚姻登记规范化建设；扶贫村工作再上台阶，今年新修公路2.8公里，完成95户"一建三改"，建沼气池65口，扶持培育了3个年出栏15头牲猪养殖户。

　　（二）促进了干部职工队伍素质的提高

　　廉政建设的出发点就是要通过民主评议这个过程使全体干部职工的整体素质得到锻炼和提高，目的就是要建设一支廉洁的队伍，培养扎实的作风，创造更大的业绩。为此，我们通过抓作风年建设、廉政建设和政风行风评议把自身置于社会监督之中，在学、帮、改中得到了净化和提高。

　　（三）促进了民政系统工作作风的的转变

　　过去民政部门也存在着"门难进、脸难看、事难办"的现象，通过抓党风廉政建设、作风建设、民主评议，这些现象得到了扭转，"您找谁""您有什么事"等服务用语已成为干部职工工作中的习惯用语。民政直接服务于弱势群体，我们千方百计在便民措施上下功夫，做到了服务意识、服务水平、服务措施三到位，在今年的政风行风评议中得到了广大群众和社会各界的充分肯定。

　　（四）廉洁自律，党风廉政建设成效显著

　　一年来，局党组带领全体机关干部职工认真执行有关加强党风廉政建设的各项规定，取得了显著成效。全局没有出现违纪违规事件。严格请、消假假制度。领导班子及其机关干部有重大事项及时申报。机关干部有事向分管领导报告，副局长有事向局长报告，上下一致，气氛和谐，不断增强领导班子成员加强党风廉政建设的自觉性，为更好地带领全局工作奠定了基础。

　　三、 廉政建设方面的不足及努力方向

　　1、基层监督尚需加强。由于乡镇社会事务办公室是在乡镇党委政府的直接领导下开展工作，民政系统的党风廉政建设工作存在着侧轻侧重。民政局只是从落实专项资金上严把关。

　　２、调查研究上加力度。我局在党风廉政建设方面通过真抓实干起得了实效，内部环境不优，外部环境不好的问题得到改善。但针对民政工作特性如何加强党风廉政建设缺乏调查研究，今后要创新思路开展工作。

　　3、做好重大建设项目的监督管理工作。今年除对各项民政专项资金进行监管外，还重点对烈士陵园和城市福利院建设两大建设项目进行监管，确保资金使用合理，项目监管到位。

　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　巴东县民政局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2009年1２月７日