jimmy ding怎么读:建设创新型城市助推跨越式发展

民建石家庄市委员会集体发言

发言人    市政协副主席    武义青

    联合国工业组织一项研究表明，人均GDP3400美元是一个分界点，低于3400美元，专利产出和GDP无明显的相关性，高于3400美元，专利产出和GDP呈明显的正相关性。2009年，我市人均GDP已超过4500美元，这意味着我市已经到了一个新的阶段，即经济发展的主要驱动力由资源、资本驱动转向科技创新驱动。
    新年第一期《求实》杂志发表了胡锦涛总书记的重要文章，文章明确指出，加快转变经济发展方式，最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要大幅度提高自主创新能力。“十二五”时期，省会要实现“转型升级、跨越赶超”，就必须抢抓机遇，紧紧抓住创新这把“金钥匙”，以建设国家创新型试点城市为契机，充分发挥省会优势、区位优势和后发优势，举全市之力，推动经济发展进入创新驱动、内生增长的轨道。
    1、加强组织领导，把建设创新型城市摆在更为突出的位置。建设创新型城市涉及面广，是项复杂系统工程，因而这不仅仅是科技部门的工作，而是全社会的共同任务。我们应切实把创新型城市建设作为“一把手”工程，将科技创新贯穿到全市经济社会发展的各个方面，部门联动，形成合力。为促进科技进步与创新，要建立目标责任制，将科技创新指标纳入领导考核评价体系，真正以创新能力强弱、创新绩效高低、科技惠民程度、创新环境好坏，来论政绩、定奖惩。
    2、解放思想、敢为人先，在完善科技创新机制上实现突破。提高自主创新能力，一方面需要政府进行超常规、高强度的科技投入，另一方面，要建立多元化的风险投资体系，解决科技型中小企业融资难问题。目前，全国已有许多省市如苏州、武汉、山西等设立地方性的创业引导基金，采用“政府引导、市场化运作、专家管理和控制风险”的原则，起到放大创业资金、推动民间资金，发展高新技术产业的目的。天津市为促进科技中小型企业发展，专门成立产业投资引导资金，支持科技创新。我市要虚心学习和借鉴先进地区做法，大胆试、大胆闯，以自主创新产品政府首购、知识产权质押贷款试点、高新技术企业上市融资等为重点，形成健全的自主创新政策支持体系。同时，要以创新型城市建设为载体，以培育壮大战略性新兴产业和改造提升传统优势产业为目标，深化产学研合作。鼓励更多的科技人员主动服务企业，提高科技成果转化率，真正把科研成果“写”在实实在在的产品上。
    3、坚持园城结合，做好石家庄高新技术开发区升级工程。石家庄市高新技术开发区是首批国家级高新区之一，要利用好这一平台，将其作为创新型城市建设的强大引擎来抓。国际经验表明，启动和发展战略性新兴产业的空间组织形态，是创新型新兴城市或新城区，而不是一个个孤立的工业园。日本筑波、印度的班加罗尔、韩国的大德谷等世界上无数成功的园区都堪称由“园”到“城”的标本。石家庄高新区也应进一步完善基础设施，通过园城结合的道路，逐步成长为科技、产业、经济、文化和社会等可持续发展的现代城市功能区。软环境方面，要用足、用好国家高新区的优惠政策和各项改革措施，让各项产业创新计划在高新区落地生根、开花结果。 
    4、携手北京中关村，搞好创新资源的整合利用。我市创新能力较弱，但可以利用区位优势，挖掘京津这个科技创新宝库。随着京石高铁年底建成通车，我市将进入北京“一小时经济圈”，这为我们更好地利用首都科教智力资源提供了重要机遇。2010年9月，北京市启动了中关村科学城建设，目标是到本世纪前20年成为“具有全球影响力的科技创新中心”。建议有关部门积极谋划，力争与中关村共建科技（分）园，以便大力吸纳转化中关村技术成果，承接中关村企业的转移扩散，学习模仿中关村管理模式，力争融入中关村的产业梯级和网络，实现协同发展。内蒙古凭借京蒙高科技孵化器，迅速成为北京市输出技术的第三大省区。中关村软件园太湖分园已在无锡正式启动，天津市滨海高新区也在谋划与中关村科技园合作，其经验都可为我所用。  
    5、切实用好“第一资源”，大力培养和集聚创新型人才。创新人才是建设创新型城市的中坚力量。五年前无锡市首推吸引海外高层次人才“五三〇”计划，其影响力辐射到全球17个国家，2009年又启动了“无锡千人计划”，准备用二十年时间把该市建成“东方硅谷”。武汉东湖高新区投入超过2亿元打造“人才特区”，近两年来吸引1万多名各类人才创业。我市也应立足自身实际，建立完善、实在、管用的人才引进激励政策和机制，把我市打造成京津冀重要人才聚集区。
    6、大力推广创新方法培训，从源头上提升自主创新能力。作为河北省科技厅确定的创新方法试点市，我市应以创新方法培训为切入点，推进创新方法在企业的应用。建议发挥科协优势，组织专家将相关理论拓展为科普宣传资料，编写为通俗读本，有计划、有步骤地在企业、高校、以及科技管理部门举办创新方法巡讲，不断扩大参与面。为满足多数企业科技人员参加正规系统培训的愿望，建议整合各方资源，建立创新方法继续教育基地，形成长效机制，为培养创新型企业提供培训平台。
    附件一 在省内坐标系中省会拥有较多的创新要素（如图1-图5所示）

     附件二在全国坐标系中我市创新投入不足（如图6所示）