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战略性新兴产业的突出特征
2011年06月22日 来源：学习时报  作者： 胡昱
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近期，中共中央政治局就培育发展战略性新兴产业进行研究，胡锦涛总书记强调，加快培育发展战略性新兴产业，对实现经济社会全面协调可持续发展，加快推进社会主义现代化具有重要战略意义。战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。发展战略性新兴产业是转方式、调结构的重要措施，相对于传统产业，战略性新兴产业具有革命性的进步，与传统产业相比，在发展方式有很大区别，概括起来具有“四化”的新特征。
一、技术创新集成化
其一，是各国技术创新的集成。与以往科技革命率先在一个国家开始，如以蒸汽机为代表的第一次工业革命发起于英国，以电动机、电话等为代表的第二次工业革命发起于美国不同，此次以新能源、新材料等为代表的新兴产业发展，已经开始在全球主要经济体，包括“金砖”新兴工业化国家全面启动，各国纷纷举全国科技和产业之力，抢占新兴产业的制高点，出现了各国争相组织研究新兴产业技术的趋势，各国政府在技术创新扶持、产业组织协调方面都在加大力度，如我国政府组织企业在新一代信息技术研发上实现突破，使 TD—CDMA，TD—LET等一批“3G”、“准4G”移动通信技术成为国际标准，与美日韩等国的 CDMA2000和欧盟国家的 W—CDMA共同组成了国际3G移动通讯产业技术标准，各项技术取长补短，共同推进移动通讯技术在世界的快速发展。中国、美国、德国、日本政府在太阳能发电、新能源汽车技术研发、成果推广等方面都同时推出了各自的技术进步鼓励政策，产业链条上各个环节的关键技术，都有国家在组织本国科技力量进行重点攻关，取得的各项成果在各国之间能够优势互补，形成了技术研发的合力。
其二，是技术联盟创新的集成。战略性新兴产业与传统产业简单技术合作不同，更多的是向产业技术的战略联盟方向发展，通过跨产业、跨行业、跨企业间的高密度合作，合力攻克关键核心技术堡垒，甚至在一个产品的一个元器件上，都可能集中十几个甚至几十个专利——形成“专利池”，满足产品超高技术的要求。目前，欧美日韩以及台湾、香港，在新一代信息技术、新能源、新材料、生物工程等新兴产业发展上，广泛采取了技术联盟的方式。如，近年来，一大批跨国公司进入台湾地区，建立区域性总部，与台湾众多的大学、科研机构、企业联合，组成了技术联盟，在 IT技术如大规模集成电路，新一代家用电子产品如高世代液晶面板等核心零部件，进行技术攻关、产品研发，使得台湾地区部分IT产业技术和产品走在世界前列。
其三，是企业商业模式创新的集成。与传统产业中以三次产业划分类型不同，在新兴产业中有大量的“服务+制造型”企业、网络虚拟型企业等各种创新型商业组织出现，应对市场需求、市场应用、市场风险。如美国苹果公司的 IPHONE手机、IPAD平板电脑，即是最新IT科技产品，也是“服务+制造型”企业创造的市场神话，苹果公司通过自设服务商店和服务网络，为购买者提供最新的软件和内容支持，特别是组织爱好者参与设计，不断丰富已经购买产品的软件和应用内容，购买者也是设计者，即形成了产品的创意、利益共同体，也形成了组织广大社会客户群体加入产品技术创新的宏大力量。集中各种创新要素的商业模式，有力地推动了企业高技术产品的推出与更新换代，加速了战略性新兴产业的发展。
二、生产制造智能化
传统产业是以石油、煤炭等化石能源能量转换为机械能量为特征的生产，化石能源转化为机械能量解决的是人的体力拓展问题；战略性新兴产业尽管有新能源的支撑，但已经不是以化石能源能量向机械能量转换为主，而是以智能化为强大动力进行生产驱动为主。随着IT技术的发展，战略性新兴产业生产方式出现革命性的变化，其中最重要的是数字技术使生产制造智能化，通过进行信息采集、传输、处理、执行能力的生产，主要解决的是人的脑力延伸问题，是人类智力劳动的革命，极大地节约人力、物力、财力等成本，使生产力得到又一次大解放、大发展。
传统产业达到的最高水平是目前的初级信息基础之上的自动化，而战略性新兴产业为基础的智能化的生产将形成社会的信息化。战略性新兴产业的生产目的是将资源有效整合，战略性新兴产业资源整合有别于传统产业物的整合，它更主要的是指以信息集成为特征的技术集成和功能集成，这种集成使产业发展方式更加合理化和最优化，提高对外界变化的动态响应速度，并追求整体目标的最佳实现。它不仅重视人、财、物、信息、知识等各种资源的单个要素的最优化应用，更重要的是要采用特定的协调方法，建立合理的系统模式，通过各个要素的性能反馈系统，用系统总目标衡量，而且根据任务不同追求各种要素的集成化应用。
战略性新兴产业生产制造智能化的另一个标志是，高端制造业中智能制造系统的出现。这是一种由智能机器和人类专家共同组成的人机一体化智能系统，它在生产制造中能以高度柔性与很低成本的方式，模拟人类智能进行收集、归纳、分析、推理、判断、决策等，从而延伸生产制造中人的部分脑力劳动，同时存贮、完善、共享、集成和发展人类智能。智能制造具有自组织能力、自律能力、自学习和自维护能力，整个制造环境中，智能还可以继承，不断将智能化生产向前推进。
三、能源发展绿色化
在300多年的工业社会历程中，能量转换工具实现了两次历史性的飞跃，以发明和使用蒸汽机为标志，以能量转换生产模式为特征，标志着人类工业社会的开始。继而内燃涡轮机、汽油涡轮机、电动机的发明，能量转换使人类的体力劳动得到了一次又一次的解放，使人类社会一次又一次步入新的产业发展阶段。目前意义上的传统产业是以石油、煤炭、天然气等化石能源为动力的，工农业是机械化和化学化的，以高排放、高污染、不可持续为其主要特征。战略性新兴产业以太阳能、风能、生物质能、核能、水能等可再生能源为动力，取之不尽、用之不竭、生态环保，是新能源的新特征。新能源或再生能源是化石能源的替代能源，是未来产业的基石，新能源不会枯竭，是清洁能源，可减少碳排放，减少各类污染，实现人类社会可持续的生存与发展；同时，新能源可解决特殊环境下的能源供给不足，如，通过潮汐发电解决大洋上海岛用电，利用太阳能解决边远地区的居民用电、监测仪器用电等问题，目前研究分析，新能源可以为世界上没有获得电力网支持的10多亿人口带来电力资源，照亮人们的生活，推动人们的生产。
同时，发展新能源产业将成为战略性新兴产业的重要标志，也是世界可持续发展的新领军产业，金融危机时期，全球主要发达经济体所制定的发展战略中，都将新能源产业作为重点。美国在金融危机重重、经济衰退严重、财政赤字猛增等诸多困难之际，依然将能源产业的转型和发展置于重振经济的核心，政府扶持政策力度很大：一是在2013年前，通过对新能源电力企业提供资助，使新能源供应量增加一倍；二是补助使用新能源者，促进新能源应用，提高能源效率；三是投巨资支持发展下一代新燃料和燃料基础设施；四是限制化石能源使用，减少温室气体排放，扶持可再生能源技术发展；五是通过支持新能源教育、科技、研发事业，形成长期效应。世界各类产业也因发展新能源而出现新的转机，发展新能源可以带动科技研发，成果产业化又能够吸引大量的投资，新能源系统的制造、安装、营运、维护需要大量产业，新能源产业是既能吸收大量投资又能创造大量就业的行业，对经济拉动作用不可限量。
四、资源利用循环化
在传统工业模式中，资源利用率相当低，资源中只有少部分变成了产品。世界传统产业中，废弃物与产品构成比例很不合理，高消耗正在使许多传统产业加速衰退。
战略性新兴产业生产将改变传统产业“资源一产品一废品”的简单线性生产方式，而变为“资源一产品一再生资源”的循环经济模式，这种模式涉及研发、制造、物流、营销、消费、再生资源回收等产业全过程。资源的再利用、废品资源化以及次品再生产等环节成为工厂生产的重要组成部分。绿色制造成为循环经济的技术支撑平台，可实现环境友好型的清洁生产。
战略性新兴产业中的生物工程是资源循环化的重要方式，根据目前生物技术与产业融合的程度，可以包括几个层面，第一层，生物技术完全融入的产业，因融合度很高，整个产业发生了深刻变革，如，在农业方面有基因工程，在医药方面有海洋生物医药，在食品加工方面有蛋白质工程；第二层，是正在融合的产业，如计算机方面有生物芯片等软硬件、环保方面有生物治污工程，在纺织方面有海洋藻类服装材料，同时，在保健品、化妆品、军事领域、司法领域等产业上也在加速融合；第三层，将要融合的产业，如目前的物联网、建筑材料、信息服务、通讯传媒等产业。随着生物技术产业的发展壮大，它不但会融入到几乎所有的产业领域，而且自身也会以几何级数的增长速度不断衍生出新兴产业，许多功能完全可通过生物技术，更好地造福于人类。生物工程与仿生制造模式的技术产业的本质是把自然界最奥妙的高效生产方式移植到各产业中（如用植物合成材料、能源，用微生物浓缩矿物等），用生物工厂来取代机器生产，从而彻底改变传统产业的生产模式，极大地提高各产业的生产效率，使经济增长与保护环境融为一体，做到产业发展与环境友好和谐相处。
用新一代能源技术改造传统产业，如传统汽车产业经过近一百多年发展，制造技术和产品已趋成型化，但战略性新兴产业又使生物质能汽车产业登上了新的历史舞台，通过发展生物质能，从可循环增长的植物中提出能源，如海藻等提取生物柴油，将生物柴油用于节能环保型汽车，实现汽车产业的升级换代，同时通过其他节能技术，提高汽车能源的利用率，从根本上改变传统汽车产业的发展模式。
（作者单位：青岛市委党校）