柘城一高老师:在2011年地区宣传思想文化工作会议上的讲话

在2011年地区宣传思想文化工作会议上的讲话

陈  锋

（2011年2月28日）

同志们：

    这次地区宣传思想文化工作会议的主要任务是：深入学习贯彻中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议、自治区宣传部长会议和地委委员（扩大）会议精神，回顾总结去年的宣传思想文化工作，分析当前形势，研究部署今年的工作任务。地委对开好这次会议十分重视，会前专门听取了自治区宣传、文化、广播电视、新闻出版工作会议精神汇报，并对开好地区宣传思想文化工作会议作出了安排。这次会上，地委副书记刘建华同志将作重要讲话，对当前和今后一个时期的宣传思想文化工作作出重要指示，我们要认真贯彻落实。下面，我简要总结去年地区宣传思想文化工作，安排2011年的工作任务。

    一、2010年地区宣传思想文化工作回顾

    2010年是“十一五”规划的最后一年，是我们学习贯彻中央新疆工作座谈会精神，解放思想、实现哈密跨越式发展和长治久安的奠基之年。地区宣传思想文化工作紧紧围绕地委中心工作，坚持“高举旗帜、围绕中心、服务大局、改革创新”的总方针，把握导向，把握重点，把握基调，把握规律，深入学习宣传贯彻中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议和地委委员（扩大）会议精神，深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动和学习型党组织建设、“创先争优”、解放思想大讨论、承办自治区第七届民运会等重大活动，各项工作都取得了明显成效，为推进地区跨越式发展和长治久安提供了有力的思想、舆论、文化支持和精神动力。

    （一）强化理论宣传教育，掀起解放思想促发展热潮。一是推进学习型党组织建设，进一步加强“学习型、学术型、服务型”学术团体建设，为地委、行署科学决策提供支持。召开了地区学习型党组织工作汇报会，交流了工作经验。编印了《地委委员（扩大）会议精神学习问答30题》，《解放思想谋发展—2010年赴内地考察报告汇编》。同时，在《哈密日报》开辟学习论坛，发表领导干部谈解放思想的论文20余篇。二是扩大理论宣传教育的覆盖面。围绕学习贯彻中央新疆工作座谈会精神、自治区党委七届九次、十次全委扩大会议精神和地委委员（扩大）会议精神，编印“哈密地区形势政策宣传教育”资料2.1万份，发放到党政机关、街道社区和农村牧区。组织开展中央新疆工作座谈会专题宣讲31场次。三是深化理论宣传教育的认知度。以评论文章、领导专访和群众访谈等多种形式，深入解读中央新疆工作座谈会及自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议、地委委员（扩大）会议精神。从破除“条件论、特殊论、资源论、唯水论”等思想束缚入手，激发各族干部群众解放思想、科学跨跃、后发赶超的工作热情。

    （二）把握正确舆论导向，为推进地区跨越式发展和长治久安营造舆论宣传强势。一是突出主题，精心组织策划舆论引导工作。围绕地区重大项目进展、保障和改善民生、科学发展这三个重点，做好主题宣传、典型宣传、成就宣传。开展了“辉煌十一五、展望十二五”、“热爱伟大祖国、建设美好家园”、创先争优、地委委员（扩大）会议精神等主题宣传；精心组织深入学习实践科学发展观、实施西部大开发战略10周年、河南省对口支援哈密的集中宣传报道；组织开展了地区庆祝建党89周年和建军83周年、党风廉政建设、“百企帮百村、共建新农村”活动、行政效能建设、安全生产、平安建设等系列专题宣传，为实现哈密跨越式发展和长治久安营造良好的舆论环境。二是创新形式、扩大影响，形成大外宣工作格局。紧紧抓住哈密承办自治区第七届民运会、举办哈密瓜节及参加“乌洽会”、“广博会”一系列投资洽谈会等重大经贸活动的有利时机，通过开设新闻栏目、策划系列报道、拍摄专题片等，借势做好哈密发展成就的对外宣传工作。全年接待中央、自治区、兄弟省市新闻媒体记者83批次、400余人次，召开新闻发布会17场次，中央和自治区及兄弟省市新闻媒体刊（播）报道哈密的稿件达4536篇。

    （三）扎实开展主题教育活动，凝心聚力促发展。紧紧围绕学习培训、梳理问题、回答问题三个阶段的任务要求，加强领导、精心组织、狠抓落实，确保了主题教育活动有序推进，取得了显著成效。一是把民族团结进步教育作为主题教育活动的重要内容，进一步深化各族干部群众对“四个认同”的认识。下发《关于开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动的实施意见》、《关于深入开展民族团结学习宣传教育活动的安排意见》，组织开展了第28个民族团结进步教育月系列性活动，开展了《千言万语说稳定》、《抓机遇、谈发展、看前景》、思想政治工作优秀成果等征文活动，组织开展了“我身边的民族团结故事”报告会等系列活动，组织开展了主题教育讲解员大赛，获自治区优秀组织奖，两人获优秀奖；举办了《情洒哈密、功铭天山——广东援疆工作十二年大型图片回顾展》、《哈密地区民族团结教育史实展》及《热爱伟大祖国，建设美好家园大型书画展》等主题教育活动系列展览，受教育人员8万余人；组织编印、下发宣传教育材料8.1万份，开办新闻宣传专题专栏15个，培训宣传干部、通讯员、宣讲团成员46期4220余人（次），组建由400名维、汉、哈干部组成的“百人宣讲下基层”活动，累计开展主题教育宣讲646场，受教育面达45.2万余人次。在各新闻媒体开辟《贯彻落实中央新疆工作座谈会精神》、《热爱伟大祖国、建设美好家园》、《站在新起点、实现新突破》等专题专栏，激发各族干部群众热爱伟大祖国、建设美好家园的主动性和创造性。二是以丰富多彩的文体活动，推进主题教育活动的成果惠及各族群众。广泛开展“百日广场文化”、“农村电影放映”、“四下乡”活动和文化“六进”等群众文化活动，开展各类培训、讲座1286场（次），培训农牧民8.3万人(次)，发放培训材料24.96万册。三是加强未成年人思想道德建设，不断拓展主题教育活动范围。成立了“哈密地区青少年艺术团”，开办了“宏志班”，面向全疆贫困学生构筑园梦绿色通道；评选推荐“民族团结好少年”，一人荣获自治区“民族团结好少年”称号；开展了“在祖国温暖的怀抱里”唱红歌活动、“我是民族团结小模范”讲故事比赛等活动，使“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育深入到青少年心中。

    （四）加大意识形态领域工作力度，推进平安和谐哈密建设。一是建立完善长效机制，使意识形态领域反分裂反渗透斗争再教育工作常态化。开展了为期100天的意识形态领域反分裂反渗透斗争再教育活动，把党的民族理论、民族政策、民族区域自治法等法律法规纳入干部理论学习计划，坚持和完善反分裂反渗透斗争目标管理责任制、联席会议制度、舆情社情民情信息报送制度、工作责任追究制等各项工作机制，形成意识形态领域工作合力。二是强化文化市场监管，确保文化市场经营健康繁荣发展。坚持把“扫黄打非”工作与整顿规范文化市场经济秩序和社会治安综合治理相结合，依法严厉打击政治性宗教类非法出版物和反动宣传品，严厉打击文化市场违法违规活动，加强文化市场管理，保证地区文化市场健康繁荣有序发展。开展“扫黄打非”集中专项行动27次，共出动执法人员3723人次，检查各类文化经营场所3164余次，收缴非法出版物总数5215本(册、张)，取缔关闭违规经营场所4家，查办“扫黄打非”案件13起。

    （五）加强精神文明建设，创建活动质量和水平不断提高。一是大力开展“迎民运讲文明”为主题的精神文明建设工作。组织由广大市民和中小学生参加文明礼仪知识教育的“文明传递活动”、“迎民运、做文明市民”万人承诺签字活动、“迎民运，做文明市民”、“迎民运、铸诚信”、千名劝导员文明劝导活动，营造“人人关心支持参与民运会”和“团结奋进办好民运会”的社会环境。二是广泛开展“创建自治区文明城市”系列活动，提升哈密文明程度，培育良好社会道德风尚。抓好细胞工程建设，新申报自治区级文明单位、文明示范（村）镇、文明社区7家，地区级36家。

    （六）不断丰富群众文化生活，文化工作有新突破。开展了以“唱响和谐文化、滋润和谐心灵”为主题的“送演出下基层”文化惠民活动，集中组织了2010年新年音乐会、2010年迎新春晚会、诺茹孜节木卡姆专场晚会、“自治区庆祝中华人民共和国成立60周年文艺汇演”送基层巡回演出、文化部千场文化下基层专场文艺演出等影响大、牵动力强、宣传面广的文艺演出活动。为地区各乡镇、街道、行政村免费发放报纸1386份，免费赠阅期刊1671份，为40家农家书屋免费赠送价值80余万元的图书和音像制品。投资375万元对地区博物馆文物库房进行改扩建。投资235.3万元完成了时代广场灯光、音响设备更新工程。投入63万元完成哈密市21家农民书屋建设。投资22万元，新建巴里坤县11家农家书屋。投资8万元完成伊吾县8家农家书屋建设。哈密电视台实现了全部节目直传两县直播，实现了“西新工程”、“村村通”卫星直播覆盖工程、农村数字电影放映工程，完成了地区广电局自立塔、广播电视技术中心建设工程和农牧民免费收看无线数字电视工程。成功承办了自治区第七届少数民族传统体育运动会，5000余名群众演员参加的《多彩新疆》大型开幕式文艺晚会，得到了区内外各级领导和广大干部群众的一致肯定与好评，大大提升了哈密在全疆乃至全国的知名度。

    纵观2010年，地区宣传思想文化工作按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，立场坚定、纪律严明、攻坚克难、敬业奉献，打赢了一场又一场战役，亮点纷呈、硕果累累，为维护地区民族团结、经济发展、社会大局稳定营造了良好的舆论氛围。实践证明，我们这支队伍是一支政治坚强、业务过硬的队伍，是一支爱岗敬业、甘于奉献的队伍，是一支能让党放心、人民满意的队伍。在此，我谨向地区宣传思想文化战线的同志们、向支持宣传思想文化事业发展的各有关部门的领导和同志们表示衷心的感谢!

    二、明确思路，紧扣主题，全力做好2011年地区宣传思想文化工作

    2011年，是全面贯彻党的十七届五中全会精神，实施“十二五”规划的起步之年，是“十二五”时期文化体制改革和发展规划纲要启动之年，是实现“新疆效率”、刷新“哈密速度”，在哈密大地创造新的人间奇迹，推进哈密跨越式发展和长治久安的关键一年。做好今年的宣传思想文化工作，我们必须全面准确把握形势，进一步增强机遇意识、责任意识和忧患意识，振奋精神、坚定信心、抢抓机遇、直面挑战，扎实有效地推动各项工作。

    按照中央、自治区党委和地委的部署，今年地区宣传思想文化工作总的思路是：坚持以深入学习宣传贯彻中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议、年内召开的自治区第八次党代会和地委委员（扩大）会议精神为主线，以现代文化为引领，以“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育活动为龙头，以庆祝中国共产党成立90周年为契机，立足地区经济社会发展新时期新阶段，强化理论武装，把握正确导向，推动文化繁荣发展，加强意识形态工作，着力营造解放思想、抢抓机遇、发展稳定、团结和谐的浓厚氛围，进一步形成热爱党热爱祖国热爱社会主义的热潮，为推进地区跨越式发展和长治久安提供强大的思想保证和精神动力。

    总体布局是：坚持“一条主线”：就是深入学习宣传贯彻中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议、年内召开的自治区第八次党代会和地委委员（扩大）会议精神，全部工作都要围绕这条主线来部署、来开展，始终贯穿工作的全过程、各方面，不断取得新进展新成效。突出“一个引领”：就是坚持以现代文化为引领，这是地区宣传思想文化工作的旗帜所在、灵魂所在。要积极探索新时期新阶段如何以现代的、科学的、先进的文化全面引领地区经济社会发展，在全地区形成爱国、感恩、勤劳、互助、开放、包容、进取的主流思想。抓住“一个龙头”：就是把“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育活动作为今年宣传思想文化工作的重中之重，在扩大覆盖上下功夫，在增强实效上有提高。营造“一个氛围”：就是要通过我们扎实有效的工作，在全社会大力营造解放思想、抢抓机遇、发展稳定、团结和谐的浓厚氛围，把广大干部群众的积极性引导到推进地区跨越式发展和长治久安“两大历史任务”上来。各县（市）各部门要按照地区宣传思想文化工作的总体思路，结合各自实际，认真谋划好今年的各项工作。

    今年宣传思想文化工作的阶段划分是：第一阶段，从现在到四月，围绕学习宣传贯彻中央新疆工作座谈会、全国“两会”精神和自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议精神、地委委员（扩大）会议精神等，集中开展宣传教育。重点是宣传自治区党委、地委在“民生建设年”工作的新举措，展示新时期新阶段哈密的新变化和各族人民良好的精神风貌，激发广大干部群众进一步解放思想、振奋精神、科学跨越、后发赶超的热情。第二阶段，从五月到六月，围绕中央新疆工作座谈会召开一周年，推进中央新疆工作座谈会精神的再学习再提高再落实，抓好第29个民族团结教育月活动的宣传。重点是通过在哈密日报、哈密电视台、哈密人民广播电台、哈密政府网等新闻媒体开辟专栏专题专版、举办成就展览等多种形式，大力宣传中央新疆工作座谈会召开一年来，哈密经济社会各项事业的新发展新变化新面貌新成果和河南省对口援疆工作的措施和成效，地委、行署实施保障和改善民生各项措施落实的成效，从而引导广大干部群众感恩伟大祖国，增强发展信心，坚定不移地推进实现“两大历史任务”的伟大进程。第三阶段，从六月到八月，围绕庆祝中国共产党成立90周年，深入开展党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史的宣传教育，掀起回顾光辉历程、展示丰功伟绩、坚定跟党走中国特色社会主义道路的宣传教育热潮。重点是开展各项纪念活动，召开表彰大会，办好文艺晚会、理论研讨会、成就展，推出一批优秀影视文艺作品，开展“党在我心中”征文、党的知识竞赛等群众性纪念活动，营造喜庆热烈的浓厚氛围。第四阶段，从八月到九月，围绕文化哈密、开放哈密、活力哈密、强而精富而美和谐哈密建设和新型工业化、新型城镇化、农牧业现代化建设，在全社会大力开展城市现代文明教育和新农村、新农民、新居民现代文明教育。通过文明城市创建、机关效能建设、窗口行业服务竞赛、城乡环境综合整治、志愿者服务等重点工作，使公民文明素质和社会文明程度得到进一步提升，营造良好的社会人文环境，展示哈密文明、开放、活力、自信、稳定、和谐的新形象。第五阶段，从九月到年底，围绕新中国成立62周年、纪念辛亥革命100周年、党的十七届六中全会、自治区第八次党代会的召开开展宣传教育，进一步兴起热爱伟大祖国、建设美好家园的宣传教育热潮。

    今年的宣传思想文化工作任务很重，请大家按照《宣传工作要点》的要求，统筹协调，科学谋划，既突出重点，又兼顾各项工作，实现重点、难点的突破和整体工作的全面推进。下面，我强调一下其中几个方面的具体工作。

    （一）以“热爱伟大祖国 建设美好家园”主题教育活动为龙头，扩大覆盖，增强实效。自治区党委书记张春贤同志多次指出，全区上下要紧紧围绕实现新疆跨越式发展、长治久安“两大历史任务”和“热爱伟大祖国 建设美好家园”这一主题教育来开展工作。地委书记郭连山同志在听取自治区宣传部长会议精神汇报后强调，主题教育活动一定要重点安排，重点部署，抓出成效。地区宣传思想文化战线要按照中央、自治区党委和地委的要求，把主题教育活动不断引向深入，重点是在扩大覆盖面、增强实效性上下功夫。要大力开展党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史和新疆历史、民族发展史、宗教演变史的“六史”学习教育，通过中心组学习会、宣讲报告、群众歌咏、网上签名寄语、“党在我心中”主题征文、少儿双语口语大赛等寓教于乐、形式多样的活动，扩大教育覆盖，增强学习教育效果。要加大典型宣传力度，做好“我推荐、我评议身边好人”、第二届自治区道德模范评选表彰等活动，挖掘和推出一批有特点、有亮点，可亲可敬可信可学的先进典型。要紧紧抓住贯彻落实中央新疆工作座谈会和河南省对口援疆的重大机遇，在河南省对口援疆的大力支持下，通过实施“春雨工程”、“西新工程”、“东风工程”、“广播电视村村通”等重大文化惠民工程，继续完善县、乡、村（社区）文化网络建设。要深入开展“万村千乡文化产品惠民行动”，整合各方资源，千方百计地满足各族群众的精神文化需求，实现公益性文化产品在基层公共文化场所的全覆盖。要精心组织参加“新疆精神”大讨论，把自治区党委提出的爱国、感恩、勤劳、互助、开放、包容、进取精神，内化为各族干部群众的共识，把参与讨论的过程变成群众自我教育、自我提高的过程，形成实现哈密跨越式发展和长治久安“两大历史任务”，建设文化哈密、开放哈密、活力哈密和强而精富而美和谐哈密的强大精神动力和助推工程。

    （二）以中国特色社会主义理论体系为主线，加强理论武装工作，做好理论通俗化的宣传普及工作

    紧紧围绕党的十七届五中全会精神、中央新疆工作座谈会精神、自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会和地委委员（扩大）会议精神的学习宣传和贯彻落实，紧跟形势发展，理清工作思路，把握工作重点，把解放思想、转变观念、超常规跨越式发展，建设文化哈密、开放哈密、活力哈密贯穿于理论宣传普及工作之中。一是抓好各级党委（党组）中心组学习。以地、县、乡（镇）三级党校轮训、农村党员冬训、理论宣讲下基层等为形式，紧密联系干部群众关心关注的理论和实际问题，深入推进中国特色社会主义理论体系的宣传普及工作，积极推进学习型党组织建设。二是大力拓展理论普及大众化、社会化的教育载体和平台，深入机关、学校、乡村（街道、社区）、企业等基层一线，抓好基层党员领导干部的理论学习，以深入浅出、通俗易懂的内容和形式，进行党的十七届五中全会精神、中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议、地委委员（扩大）会议精神和“十二五”规划的解读，有效引领干部群众的理论学习；三是加强成就宣讲、主题教育宣讲、典型宣讲。重点组织“十一五”成就宣讲和哈密五年来发展成就、“十二五”规划，党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史的宣讲；开展“六个为什么”、“四个重大界限”、“七个怎么看”的理论宣讲，在全地区努力形成解放思想、振奋精神、增强信心、科学发展、后发赶超的宣传教育引导强势。

    （三）以庆祝中国共产党成立90周年为契机，广泛开展系列纪念活动

    组织好纪念中国共产党成立90周年系列活动。唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、民族团结好、各族人民好的主旋律，引导各族人民深刻认识我们党是伟大、光荣、正确的党，深刻认识是历史和人民选择了中国共产党、选择了中国特色社会主义道路、选择了改革开放，进一步坚定各族干部群众在党的领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的信心和决心。

    各级党组织和宣传部门、新闻媒体要通过多种形式，大力宣传中国共产党的光荣历史和丰功伟绩。回顾90年来中国共产党团结带领全国各族人民战胜各种艰难险阻、谱写中华民族团结奋斗、自强不息的光辉历程。大力宣传中国共产党90年来把马克思主义基本原理同中国革命的具体实践相结合，推进马克思主义中国化、时代化、大众化。大力宣传90年来中国共产党不断顺应世情、国情、党情的新变化，肩负起团结带领各族人民实现中华民族伟大复兴的历史使命。大力宣传新中国成立62年特别是改革开放30多年来，哈密地委团结带领各族人民推进社会主义革命、建设和改革开放的伟大事业，取得社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设的重大成就。大力宣传党的“十七大”以来，地委全面贯彻落实科学发展观，在加快经济社会发展，着力改善民生，不断丰富和满足各族群众精神和物质生活需求方面取得的巨大成就。大力宣传60多年特别是改革开放30多年来，地委以改革创新精神加强和改进地区基层党组织的建设，配齐配强基层党组织，不断壮大村集体经济，努力发挥各级党组织的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用，带领各族群众勤劳致富的成功实践。大力宣传改革开放30多年来，地委不断加强基层党组织的执政能力建设和先进性建设，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，永葆党的生机和活力，团结带领全地区各族人民努力推进跨越式发展和长治久安两大历史任务的探索和实践。大力宣传60多年来哈密涌现出的先进基层党组织、优秀党员和党务工作者。大力宣传60年来特别是改革开放30多年来哈密发生的翻天覆地的变化。引导各族干部群众深刻认识历史和人民是怎样选择了中国共产党、选择了中国特色社会主义道路、选择了改革开放；深刻认识要实现哈密的跨越式发展和长治久安，必须坚持中国共产党的领导，必须坚持走中国特色社会主义道路。必须坚持改革开放和变化、变革、创新的发展道路，推动广大党员、干部群众立足岗位，扎实做好本职工作，努力成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、和谐社会建设的积极促进者。

    （四）以解放思想、转变观念、后发赶超为着力点，加强舆论引导，切实发挥新闻舆论的强势引领作用

    围绕实现哈密跨越式发展和长治久安，吹响解放思想、科学跨越、后发赶超的号角，擂响实现“新疆效率”、刷新“哈密速度”的战鼓，形成强大舆论态势。大力宣传党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议和地委委员（扩大）会议提出的重大工作部署；大力宣传中央对新疆的关心和支持；大力宣传河南省对哈密的援助；大力宣传地委、行署努力实现哈密超常规跨越式发展和长治久安的新思路新要求；大力宣传地区上下解放思想、科学跨越、改善民生、加强民族团结、力促发展的做法、成效和典型经验。引导各族干部群众深刻认识党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史和新疆历史、民族发展史、宗教演变史，增强在党的领导下走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，在全社会形成爱党爱国爱社会主义的热潮。要整合舆论宣传资源，激发媒体活力，准确把握不同受众群体的接受习惯，改进热点引导和舆论监督，切实让各族干部群众感受到党和政府对改善民生的关注，对各民族特别是少数民族群众的关爱，感受到祖国大家庭的温暖。着力营造科学发展、跨越式发展、和谐发展和民族团结、政治稳定、社会长治久安的舆论态势。

    抓住重点、突出亮点，加大对外宣传力度。加强与中央、自治区主流媒体的联系，加大对本地外宣力量的整合，加大对哈密经济和社会事业发展的宣传报道。重点宣传好地区贯彻落实党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议和地委委员（扩大）会议精神，加快发展、科学发展、跨越发展的一系列决策部署和实践，进一步提升哈密的影响力。加强“采访线工程”建设，精选反映哈密经济社会发展成果的宣传报道要点，吸引和组织更多的主流媒体来哈密采访报道，树立和展示文化哈密、开放哈密、活力哈密、强而精富而美和谐哈密新形象。

    （五）牢牢把握意识形态领域斗争的主导权，着力强化意识形态工作

    强化阵地管理。要坚持“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，一把手亲自抓，进一步明确管理责任，落实管理要求，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要管好版面、栏目和内容，把握正确舆论导向。牢固树立政治家办台、办报、办刊的意识，把握正确导向，确保用现代文化牢牢占领舆论宣传阵地，绝不给任何错误思想言论留下传播渠道。要管好阵地，加强对文化市场的管理，坚持不懈地开展“扫黄打非”斗争，加大对城乡文化市场的日常监管和治理力度，加大对非法宣传品的查处力度，重点打击政治性宗教类非法出版物，查缴非法音像制品，堵死民族分裂和极端宗教思想传播的渠道。要加强对课堂、讲坛、讲座等的管理，强化对互联网等新兴媒体的管理，加强虚拟社会监管队伍和网络评论员队伍建设，提高网上有害信息的封控查处能力。要准确掌握舆情动态，及早发现倾向性苗头性问题，加强调查研究和分析研判，对于意识形态领域出现的不良倾向，要及时发现、积极引导、妥善处置。

    加强民族团结教育。坚定不移地贯彻落实党的民族政策，广泛开展民族团结宣传教育和民族团结进步模范单位、模范个人争创活动，把爱国主义和民族团结教育纳入公民道德教育和社会主义精神文明建设的全过程。改变以往民族团结宣传教育一味说教的生硬作法，用身边典型、民族团结模范事迹，艺术感染、潜移默化的方式方法，大力宣传党和国家对新疆的重视关怀，大力宣传河南省对哈密的无私援助，大力宣传地区各级党委政府落实党的民族政策、尊重少数民族文化和习俗、支持少数民族发展生产改善民生的举措，大力宣传哈密的美好发展前景，大力宣传哈密在推进超常规跨越式发展和长治久安实践中涌现出的先进事迹和模范人物，大力宣传哈密维护民族团结、维护祖国统一的历史传统，生动展现全地区各族干部群众建设繁荣富裕和谐稳定哈密的崭新面貌，在全社会形成共同团结奋斗、共同繁荣发展的氛围。

    完善意识形态领域反分裂反渗透斗争的长效机制。积极整合宣传、文化、教育、政法、公安、安全、民族、宗教、交通物流、通信管理、社科研究等相关部门的力量，提高掌控意识形态工作的能力。充实教育内容，创新工作方法，提升宣传效应，巩固斗争成果，使维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定宣传教育内化为各族干部群众的共同思想意识，外化为统一的自觉行动，形成推动哈密超常规跨越式发展和长治久安的强大合力。

    （六）以社会主义核心价值体系建设为中心，大力开展群众性精神文明创建活动

    围绕文化哈密、开放哈密、活力哈密建设和新型工业化、新型城镇化、农牧业现代化建设，着力加强城市现代文明教育和新农村、新农民、新居民现代文明教育。以提高农牧民思想道德素质和农村文明程度为重点，以“四进三争”（科学技术、法律知识、文体活动、道德规范进农家，争做新型农民、争当文明农户、争创文明村）为载体，全力推进以“六在农家”（富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家、安在农家、和在农家）为主要内容的创建活动，促进农牧民现代文明素质逐步提高、收入有明显增加、乡风民俗有明显转变、文化设施建设有明显进展、人居环境有明显改善、精神文明建设领导体制和工作机制有明显加强、农村精神文明创建活动取得明显成效，形成以城带乡，以城促乡、联动发展的长效机制，为推进新型工业化、新型城镇化、农牧业现代化，建设社会主义新农村提供有效的精神支撑。

    坚持以青少年为重点对象，以重点工作项目为抓手，以多种教育实践活动为载体，充分发挥思想品德课、政治理论课和语文、历史、地理等课堂教学的主渠道作用，发挥升国旗唱国歌、主题班会、团队活动和校园文化的陶冶作用，发挥志愿服务、爱心公益、社会调查等实践活动的养成作用，使爱国主义和民族团结思想深深扎根于青少年的心灵深处，推动全社会形成文明和谐的良好风尚。

    （七）积极稳妥推进文化体制改革，全力打造“文化哈密”

    要坚持“尊重差异、包容多样、相互欣赏”的原则，充分挖掘民族文化和多元文化资源，继承和发扬各民族优秀文化，精心打造一大批能够满足不同层次需要的，具有地方特色、民族特色和时代特色，既“叫好”又“叫座”的优秀文化产品。要抓住国家支持和河南省援疆的历史性机遇，加快公共文化基础设施建设，着力改善文化硬件状况，使文化繁荣发展拥有坚实的支撑。要结合哈密城乡实际，一手抓事业繁荣，一手抓产业发展。积极稳妥推进文化体制改革。一是要积极，下决心在有条件的领域，由易到难、由点到面地积极推进；二是要稳妥，充分考虑地区的实际，在具体实施过程中兼顾各方，实事求是，稳步推进。公益性文化事业单位要以深化内部改革为主，以人事、收入分配和社会保障“三项”制度改革为重点，形成有利于强阵地、增活力、出精品、出人才、出效益的良性运行机制。经营性文化单位要进一步推进转企改制。要认真研究、用足用好中央新疆工作座谈会出台的一系列政策措施，要重视文学、编导、创作等文化人才的培养，建立吸引人才和人才流动机制，特别要重视农牧区文化站（室）文化体育人才和管理人才的培养，切实使政策和项目落地，推动文化事业的大发展。

    要深入开展文化、法律、科技、卫生“四下乡”活动、“百日广场文化活动竞赛”、“乡村百日文体活动竞赛”、“万村千乡文化产品惠民行动”等城乡群众性文化活动，着力满足各族群众文化生活需求。加大交流、培训、推介、采风工作力度，围绕建党90周年，加大对具有本土特色、民族特色和反映哈密超常规跨越式发展主题创作的扶持力度，提高各类文艺创作水平，推出优秀文艺作品，用现代文化成果感召和引领社会风尚。

    要完善宣传文化服务网络，提升现代文化的传播能力。继续抓好西新工程、村村通工程和农村电影放映工程，构建较为完善的农村广播影视服务体系。适应地区新农村和农村城镇化建设的实际，积极推进农村数字广播电视覆盖和乡镇广播站和村（组）广播室建设工作。

    要充分发挥主流文化传播平台作用，提升现代文化的引领和服务能力。《哈密日报》社要创新工作方式和宣传栏目，组织记者深入生活和工作一线，按照深入深入再深入，贴近贴近再贴近的要求，加大本地新闻的发稿量。要坚持办好理论版，充分发挥党报理论平台的作用。要组建文艺（副刊）部，办好文艺副刊，多出优秀文艺作品，有效提升文艺副刊的文化品位。哈密广播电视要增强创新和竞争能力，推进题材、类型、风格和表现手法的创新，重点对采编、制作、播出技术进行更新改造，增加自办节目，积极筹建文艺部、译制部、专题部，增加社会类、少儿、老年类节目，满足各族群众的精神文化和信息服务需要。哈密人民广播电台要继续办好行风热线等品牌栏目，发挥广播节目灵活、及时、影响力大的宣传优势。

    三、解放思想，务实创新，不断提高宣传思想文化工作的能力和水平

    今年，宣传思想文化战线的任务繁重而又光荣。地委对宣传思想文化工作赋予重任，广大干部群众对我们寄予厚望。我们务必要在工作中做到“四个始终”。

    1、应对新形势，始终把宣传思想文化工作置于地区乃至自治区大局中思考、谋划和推进。围绕地委中心工作做好服务，是宣传思想工作的根本职责，也是做好宣传思想工作的重要原则。只有积极主动地服从大局、服务大局、融入大局，宣传思想工作才能找准位置，有所作为。体现“新疆效率”、刷新“哈密速度”，创造新的人间奇迹，推进地区跨越式发展和长治久安必定实现。对于我们每一位同志来说，这是幸运，是机遇，是职责，也是严峻的考验。宣传思想文化战线要把服务地委中心工作的要求体现在工作的各个方面和工作的全过程，找准切入点、明确着力点，集成资源、集中力量、集聚优势，突出重点，打造亮点，切实为推进地区跨越式发展和长治久安提供强大的思想保证和精神动力。

    2、领会新精神，始终把以现代文化为引领作为宣传思想文化工作的基本任务和重要责任。以现代文化为引领，是自治区党委根据中央新疆工作座谈会精神作出的关系新疆发展全局的重大战略部署，建设文化哈密、开放哈密、活力哈密、强而精富而美和谐哈密是哈密地委作出的重大战略选择。以现代文化为引领，就是要把以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神作为基本内涵，努力形成爱国、感恩、勤劳、互助、开放、包容、进取的精神，使各族干部群众能够超越民族、血缘、语言、地域、风俗等差异，在全社会形成广泛的价值认同，不断增强向心力和凝聚力，共同推进哈密大建设大开放大发展。以现代文化为引领，既是宣传思想文化工作的基本任务，更是我们肩负的重大责任。我们要以全新的思路和举措，把“现代文化”的内涵阐释好、宣传好，把“现代文化”传递好、普及好，把“现代文化”的引领作用实现好、发挥好。

    3、贯彻总部署，始终坚持变化、变革、创新的理念，牢牢把握哈密发展的新时期新阶段和跨越式发展、长治久安“两大历史任务”，不断推动宣传文化事业新发展。变化、变革、创新是宣传思想文化工作保持生机和活力的根本所在。只有坚持变化、变革、创新，宣传思想文化工作才能富于时代气息、体现时代特征，才能起到引领社会的作用。宣传思想文化工作者要进一步解放思想、转变观念，适应宣传思想文化工作服务对象、社会环境发生的深刻变化，全方位推进工作内容形式和方法手段的创新，更好地调动工作积极性，激发全社会推进跨越式发展的创造活力。要认真研究服务对象的不同需求，探索贴近群众、服务群众、引导群众的新途径新办法，使宣传思想文化工作更好地赢得群众、赢得人心。要进一步完善制度、创新机制，通过健全目标责任机制、激励引导机制、应急处理机制等，不断提高工作的科学性、规范性，更好地完成党和人民赋予的历史任务。

    4、展示新形象，始终以良好的精神状态、求真务实的作风做好宣传思想文化工作。宣传思想战线的同志们要以更加良好的精神状态推动工作。要牢固树立“文化惠民也是重要民生”的理念，在感情上贴近群众，工作上依靠群众，从群众最关心的问题入手，想方设法满足人民群众的文化需求。要有过硬的工作作风。现在我们遇到的一个大难题，是一小部分群众反复受教育，多数群众接受不到教育。党委和政府的声音如何让最广大群众听到、看到，而且还能接受。这里有手段方法问题，也有作风和理念问题，要认真加以研究解决。要不断增强事业心责任感，一切从实际出发，求真务实，不做表面文章，持之以恒，坚决克服“懒、散、庸、浮、软、昏、混、推、拖、贪”的现象，始终保持时不我待、只争朝夕的精神状态，做到勤于学习，善于思考；恪尽职守，脚踏实地；勇于创新，追求卓越，以出色的工作业绩推动宣传思想文化工作不断发展。

    同志们，宣传思想文化工作任重道远，让我们在地委的坚强领导下，进一步统一思想，坚定信心，明确方向，锐意进取，扎实工作，为实现文化哈密、开放哈密、活力哈密和强而精富而美的和谐哈密做出我们应有的贡献。