西凤酒和洋河哪个好:赵勇到丰南调研新民居建设决策风险评估(图)＿时政要闻＿唐山环渤海新闻网

赵勇到丰南调研新民居建设决策风险评估(图)
http://www.huanbohainews.com.cn 2010-07-12 1:18来源：环渤海新闻网
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赵勇活动报道专集
“我们做出的任何重要决策都要征求群众的意见”
——省委常委、市委书记赵勇到丰南区进行新民居建设决策风险评估调研侧记
省委常委、市委书记赵勇等领导到丰南区南孙庄乡深入农户进行调研。 本报记者 力平 摄
环渤海新闻网专稿 (本报记者 戴强)
７月１１日，星期天。
一场阵雨刚刚停息。
上午九点刚过，省委常委、市委书记赵勇就在市委常委、副市长陈学军，市委常委、政法委书记许德茂，市政府副市长王久宗的陪同下，来到丰南区南孙庄乡。
今年以来，南孙庄乡抓住唐津运河景观带建设及两岸交通枢纽建设的机遇，确定了整体迁建、分期实施，打造别具特色滨河小镇的新民居建设思路，拟将全乡现有２８个行政村全部集中迁建到运河沿岸、靠近新城区位置。
这项工作关系到全乡２．２万口老百姓的切身利益，大家伙对此究竟赞成不赞成？还有什么困难需要解决？又有哪些意见和建议？……带着这些牵挂，赵勇来到南孙庄。
（一）
村民孙守良家的院落格外整洁，栽满了茄子、辣椒、西红柿。
赵勇主动和一家人打过招呼后，拉着孙守良的手走进东屋。
“家里有几个孩子？”“孩子们都结婚了吗？”“经济收入有多少？”……赵勇和孙守良分坐在两个沙发上，唠起了家常。
当听说老孙一家不仅种植承包地，而且还外出打工，每年能够收入４万余元时，赵勇点头称赞：“你家人均收入１万多块，不低呀。”
“现在我们正在开发唐津运河，你赞不赞成？”赵勇问道。
“好处大了！”老孙朗朗地笑着：“我去看过了，景观大道修得好，听说将来的绿化也挺好，会大大加快丰南的发展，咱住在附近的老百姓肯定赞成。”
“丰南区准备将南孙庄乡整体搬迁到唐津运河沿岸，集中建设滨河小镇，这样老百姓就要离开祖祖辈辈居住多年的地方，不知大伙儿的感情能否接受？有没有意见？我想听听你的真实想法。”赵勇诚恳地问。
“我们一家人都很愿意，没啥意见。就连我的小孙女听说后都乐得拍巴掌。”孙守良一字一句地说道：“咱在农家小院住了快一辈子了，这回要搬上楼房了，我感觉是天上掉馅饼的大好事。”
“这次搬迁能够节约用地多少？”赵勇扭头问当地负责同志。
“全乡村庄占地由原来的８２００亩规划为１１１０亩，可节约土地５７２３亩。”
“看来，这是一件集约节约利用土地的好事。但是一项决策能否推行，要看绝大多数老百姓有没有意见。老百姓搬家后离承包地距离远了，会给种植带来不便，如何解决这些问题？”
“我们将新民居建设和土地流转工作同时展开，目前正在着手引进符合当地产业特色的辣椒和棉花种植的龙头企业，农民可以将承包地租赁给企业，每年的租金收入绝不会低于种地的收入。”当地负责同志回答。
“如果有的农民对土地的感情很深，仍然愿意耕种土地，怎么办？”
“这个问题我们也考虑到了，”当地负责同志回答：“农民搬迁后还可以到农业龙头企业上班，这样还可以增加一部分工资收入。”
“好，新民居建设就是要与集约节约利用土地结合起来，与土地流转结合起来，与发展现代农业结合起来。”赵勇满意地点了点头。
“你搬家后准备干些什么？”赵勇问孙守良。
“我才５０多岁，身体也挺好，还准备去打工。”孙守良大声回答。
(二)
往东走，没多远，就是刘祚棉家。
老刘家本来要翻盖一套新房，前些日子听说村子要整体搬迁，就停下了。
坐在老刘家的炕上，赵勇说：“唐津运河开发后，整个丰南将变得更美，会更有灵气，城区框架将基本形成，生态环境会得到极大改善，旅游、餐饮等行业也将随之发展起来。你对村庄搬迁到运河沿岸赞成吗？”
“这对于咱庄户人家来说，是千载难逢的大好事，我举双手赞成！”
“村里的其他老百姓赞同吗？”
“村里有９０％以上的人赞成，特别是年轻人都愿意搬入楼房，特别高兴。”老刘认真地回答。
“我们做这件事的目的就是让老百姓生活得更加幸福。如果你们感觉这样好，我们就下决心去干；如果感觉还不如原来，我们就坚决不干。”赵勇说。
“大家伙儿真的很赞成。我们这农家小院，夏天蚊子、苍蝇满天飞，冬天没有暖气，平常没啥文化生活，有很多不方便。这要是搬到楼房里，咱的生活质量提高了，要享福了。”
“老百姓有什么担心吗？”赵勇再次问道。
“说实话，我们就怕以后搬到楼里没活儿干了，收入没保证，而且还要交物业费、暖气费，不知生活水平会不会降低？”
“你说得很实在。对于这些担忧，能不能解决？”赵勇问当地负责同志。
“全部能够解决。就业问题上，我们已经与即将引进的龙头企业做好沟通，满足就业需求没有问题。物业等费用收取上，我们也与有关房地产公司商谈过，保证按照最低标准收取。”
“我们搞新民居建设的出发点和落脚点，就是让农民群众过上更加幸福、更加文明的生活。一定要把搬迁群众的实际困难想得细而又细，保证让老百姓住得起、收入不降低、生活水平得到提高。”赵勇说。
临离开时，赵勇拉着刘祚棉的手说：“等搬了新家，我来你家吃饺子。”
“那敢情好，到时候我一定去请您。”
（三）
上午十点，南孙庄乡机关。
２０名拆迁村村民代表围坐在会议室内。
征求意见座谈会一开始，赵勇就对大家说：“我这次来就是想听听大家的真实想法，希望大家怎么想就怎么说，说心里话。”
随后，李春旺、苗彩霞、董会亮、朱少堂等４位村民代表相继发言，表达了对新民居建设的真心拥护，并对土地流转、拓展就业岗位、新民居户型设计等具体工作提出了意见和建议。
赵勇一边听取大家的发言，一边做着记录，并不时插话深入交流。
大家发言结束后，赵勇说：“四年来，我们正在按照胡锦涛总书记视察唐山时的重要指示精神，努力建设科学发展示范区和人民群众幸福之都，最终目的就是让老百姓生活得更加幸福。这其中的一项重要内容，就是让全市４００多万农民过上和城里人一样幸福的生活。为实现这一目标，我们大力推进城乡等值化，力争实现五个大体相等，就是让农民的购买力水平、公共服务水平、社会保障水平、生活便利程度、综合素质与城里人大体相等。这五个大体相等，是不是体现了大家的愿望？”
“是！”会场内异口同声。
赵勇接着说，为了早日实现五个大体相等，我们研究出台了五大类６０项保障措施，其中一个重要抓手就是大力开展新民居建设，提升农民的生活质量，真正实现安居乐业。通过座谈可以了解到，大家对新民居建设都很赞同，但是仍然有很多具体问题需要解决。我认为新民居建设要突出解决好以下问题：一是要把新民居建设与土地集约节约使用结合起来；二是要把新民居建设与土地流转、规模经营、发展现代农业结合起来；三是要把新民居建设与创造新的就业岗位、增加农民收入结合起来；四是要把新民居建设与改善生产生活环境和条件结合起来；五是要把新民居建设与提高农民综合素质结合起来；六是要把新民居建设与体制改革创新结合起来。希望各级党委、政府在新民居建设工作中更多听取群众的意见和建议，保证工作措施透明、公开，把工作做细、好事办好，真正让群众“安居、乐业、方便、幸福”。
(四)
在随后召开的新民居建设决策风险评估座谈会上，丰南区和有关部门汇报了相关工作的进展情况。
赵勇指出，各级党委、政府和各个部门都要认真总结社会矛盾综合调控的经验，下更大的决心来完善社会矛盾综合调控的体制机制，努力实现发展与稳定的动态平衡。要按照综合预防、综合评估、综合治理、综合化解、综合改革、综合考核“六个综合”的总体布局和安排，进一步细化措施、细化责任、细化相关政策和体制机制。各地各部门要尽快把决策风险评估机制建立起来，要主动参与市委、市政府决策风险评估的反馈，同时要严格按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，做好自身决策的风险评估。
针对新民居建设，赵勇强调，唐山是全省新民居建设的试点，建设工程涉及上千个村，今年有３００个中心村建设要相继开工。这是一项复杂的系统工程，农民的生产方式、生活方式和管理体制都要随之改变，涉及到千家万户的实际利益。因此，各级党委、政府决不能简单依靠行政命令，要严格进行决策评估，广泛征求群众的意见和建议，就是要看看我们的决策是否符合绝大多数人的愿望，并且要通过评估集中广大群众的智慧和力量，化解群众心中的思想疙瘩，最大限度预防和减少矛盾。要在充分考虑经济发展现状、经济中心流向、地域文化特点、县城发展布局等因素的前提下，进一步完善中心村的规划和布局。要把新民居建设作为一个系统工程来抓，统筹各个方面，决不能顾此失彼。要在保证质量的前提下，加快施工进度，保证全市３００个中心村建设今年全面开工。要把新民居建设与县城扩容升级有机统一起来，实现“四位一体”：加速推动全市各个县城按照中等城市规模来规划、扩容、升级；配套创造就业岗位，打造１０平方公里中小企业园区，让进城农民有活干、有钱挣；先把距县城５公里范围内的农村融入到城区，让城乡接合部的农民率先城市化；将土地流转和现代农业发展同步考虑、同步推进。
陈学军、许德茂、王久宗分别就做好社会矛盾综合调控和新民居建设工作讲了具体意见。