mybatis一对多:广州食品安全举报奖励上不封顶

出台文件规定市民举报成功可得到4%-5%罚没款作为奖励
摘要：昨日下午，南都记者从广州市政府新闻办召开的新闻发布会获悉，广州市近期将出台9个食品安全管理配套文件。
南都讯 记者王道斌 刘其劲 通讯员穗宣 穗食安 昨日下午，南都记者从广州市政府新闻办召开的新闻发布会获悉，广州市近期将出台9个食品安全管理配套文件。根据文件规定，今后市民成功举报食品安全隐患、违法行为，有望获得罚没收入总额的4%- 5%的奖励，案值越大奖励越高，上不封顶。而对于一般性查证属实但没有罚没款项的举报，也设立500元保底奖励。(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)
重奖举报人上不封顶、下有保底
九个配套文件之一《关于进一步加强食品安全举报奖励工作的意见》规定：“广州市财政明年计划拿出600万元的资金用于设立了举报奖励专项资金账户，就是为了充分调动群众举报各类食品安全的隐患和违法犯罪的行为，要对那些食品安全犯罪分子形成‘老鼠过街，人人喊打’的强大压力”，广州市副市长曹鉴燎表示道。
曹鉴燎表示，以前广州市也有过奖励举报方案，“由于以往的奖励办法往往是通过对罚没收入中给予定额的奖励，一旦没有罚没收入，举报人的贡献很难得到体现。为解决这个问题，广州率先设立了举报奖励专项资金账户。”
根据新办法规定，举报的奖励金上不封顶，下设保底。如按照一级举报，可从惩没款中提取4%到5%的举报奖励金，如果罚没款额是1000万元，按4%提取，奖励金为40万元；按5%提取，奖励金为50万元，以此类推。
新办法下面还设一个最低的奖励标准，比如有些案件被发现时还是处于萌芽状态之中，有些线人、有些公众就举报了，有些流动作案事件难于罚没，文件就规定了，举报奖励金的最低金额为500元。
食品安全不合格责任人不得升职(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)
此外，同期出台的《广州市食品安全责任目标考核办法》中最大的亮点就是对广州各区县级市政府、有关职能部门施加了“紧箍”，将食品安全责任目标考核纳入年度绩效考核评价指标之一。
凡考核不合格的单位，按照市委、市政府关于社会治安综合治理实行“一票否决”的办法处理。单位责任人不得评先受奖、晋级晋职、晋升工资，不得易地、易岗担任同级领导职务。
广州制订了对区（县级市）政府履行食品安全属地管理责任制和市各相关职能部门履行食品安全监管职责进行考核的办法，不但是市这个层面，对区县、基层政府这个层面的统筹协调、属地管理，起到一个监督、约束、激励的机制。考核分5个程序：听取汇报、查看资料、抽查企业、暗查暗访、综合打分。考核的结果分4个等次：优秀、良好、合格、不合格。(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)
对连续两年被“否”的地区、部门，食品安全工作责任人年终考核为不称职等次。做出“一票否决”决定的市有关部门应向本级党委、政府或其上级主管部门提出对食品安全工作责任人进行问责的建议。
超市过期、变质食品销毁要有视频记录
超市里的过期、变质食品，应该如何处理？《广州市食品超市经营管理规范》要求，食品、食用农产品经营面积在100平米以下的食品零售企业，都应建立并执行问题食品销毁制度。
该规范要求，对于变质、超过保质期及其他不符合食品安全要求或标注，又需自行销毁处理的食品，应在不违反相关法规的情况下，以焚烧、掩埋、毁形、染色等方式进行有效销毁，并确保残余物不污染环境、无法再次食用。
据此，食品超市应设立问题食品销毁专用场所，问题食品的清点、存放、销毁均在该场所内进行。值得关注的是，该《规范》还规定，问题产品销毁要作记录，销毁过程应当进行视频记录作为证明，视频资料的保存时间不少于30天。
此外，对于临近保质期的食品，《规范》中要求食品超市要进行集中陈列出售，或者向消费者作出醒目提示。
据悉，对于食品超市超过保质期食品回收处理的监管办法，广州市政府还会单独另行规定，细化要求。
清扫收集运输处置都要有相应许可
《广州市餐厨垃圾管理试行办法》主要是对餐饮企业经营过程中产生的食物加工废物和废弃食物，包括剩饭菜、餐桌废弃事务、厨房下脚料等的收集处理做出了规范，家庭生活产生的餐厨垃圾则按照广州市目前已有的生活垃圾分类管理的相关规定管理。
试行办法规定，宾馆、酒店、饭店、餐馆、快餐店、小吃店等餐饮业经营者以及单位食堂等餐饮垃圾的产生者，都要对其餐饮垃圾承担收集、运输和处置的义务。广州将实行餐饮垃圾申报登记制度，上述餐饮垃圾的产生者每季度都要向所在地区、县级市城管部门申报登记，填写餐饮垃圾的种类、产生量、流向、贮存、运输、处置等内容。
在收运和处置环节，广州将建立资质许可管理制度。其中从事餐饮垃圾经营性清扫、收集、运输的单位应当取得《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》，从事餐饮垃圾经营性处置的单位，应当取得《城市生活垃圾经营性处置服务许可证》和《广东省严控废物处理许可证》