李鲁云：从容的心态更有利于解决社会矛盾

作者：李鲁云  时间：2011-08-12 

　　慢心态、慢节奏不是慢动作，更不是不作为，而是倡导一种平和兼容、不急不躁、知足常乐的从容心态。

　　建设幸福广东是一个全民、全面、多层次和动态的过程，创造短期的幸福易，创造可持续的幸福难，唯有道法从容，能致久远。

　　幸福城市，必须从容建设

　　幸福城市是幸福广东的重要载体，但建设幸福城市却不能毕其功于一役。城市化的快速推进，既带来了城市繁荣，也带来了严重的“城市病”，造就了大批的“城中村”；过急过快的城市改造，拆去了城市的历史文化足迹，却建不出岭南文化的特色和品位。为何建设目标正确、方向也对头，但成效未必能够“功德圆满”？究其根源就在于急于求成、急功近利！急则脱离规划，不讲章法；急则大干快上，质量难保；急则忽略环保，生态堪忧，这是导致城市发展中屡屡出现“三十年前建大厦，三十年后拆大厦”、“路建几年又铺路，新桥不如旧桥固”的根本。

　　政府作为建设幸福城市的主导者，必须树立从容发展新理念，通过从容建设，使城市的一切适应和满足市民的物质精神等需求，满足感、归宿感、幸福感强，达到一种城市与公民相互依赖、相互和谐的满意状态。从容建设，一要做到规划先行，理性思考，建设“百年老店”。规划应当法定化，坚决避免“一任政府一规划”。法国巴黎的卢浮宫、埃菲尔铁塔、凯旋门、巴黎圣母院、战神广场等众多历史文化建筑，历经数百年仍完美无缺，成为象征城市文明品位的建筑经典。我们的城市建设也应当“道法从容”，不光追求现代豪华，更要体现精细化、人性化、有特色。城市建筑既要积淀历史文化的厚重，又彰显现代文明的品位，经得起历史的检验。二要循序渐进，严格控制好城市开发建设节奏，把“世界第一高楼”、“中国第一高楼”的“豪情壮志”缓一缓。香港上百年的发展，土地开发强度仅27%，而珠三角地区30多年的建设，土地开发强度已接近40%，许多城市建设已无地可用。未来必须坚持从容建设，不光追求现代豪华，更要充分考虑市民的需求和感受，使城市功能合理，交通完善便捷、生活绿色低碳，体现特色和品位。三要避免急功近利，盲目举债、过度负债搞建设。一些地方急于改变城市形象，建设往往不瞻前顾后、量力而行，只管借债，不管还债，本届举债，后届还债，留下了严重的债务包袱。据国家审计数据显示，2008年以来，各地方政府通过融资平台融资重大项目建设，形成的债务总额高达10.7万亿元，这些债务将在2012年进入还债高峰期，届时很多换届的新市长将变成“还债市长”。因此，要把我省每一座城市都建设成为富裕、文明、优美、和谐的幸福乐居城市，让市民拥有更加美好、更加安宁、更加健康、更加和谐、更有品位、更有尊严的新生活，我们必须坚持从容建设。

　　民生福祉，必须从容改善

　　幸福是一个分数，分子是现实生活的质量，而分母则是人们心中的期望值。提高人们的现实生活质量，可以增加幸福感；把人们心中不切实际的期望值降低一些，也可以增加幸福感。从容改善民生，既讲究一步一步做大幸福“分子”，又讲究适当引导“幸福分母”，使社会中每一个人在进取中确立合理的“幸福期望值”，持续增大其幸福分数。因此，改善民生也要坚持从容之道，不能急于求成。一是既要尽力而为，又要考虑可持续性，量力而行。馅饼固然是越大越好，就怕超出了自己做馅饼的能力，最后变成“画饼充饥”。从容改善民生福祉，一方面要把民生目标设定得更合适，既能防止目标过高达不到挫伤积极性，又能防止目标定得太低起不到激励效果；另方面要从实际出发有序、有步骤地去改善，一年上一个台阶，持续提高广大群众的幸福感。二是应看准“热点”，注重“基本”，看重“底线”。在积极搞好建大医院、大商场、大学校等民生领域的显性政绩工程的同时，要集中力量花更大力气、更大投入，努力解决中低收入群体的物质、精神、健康、成就、安全需求、困难群众的帮扶等民生改善的隐性政绩工程，取信于民。正如省委十届九次全会提出的，要搞好“基本民生”，加快建立人人可及的基本公共服务；要保障“底线民生”，更加关心困难群众的生产生活，努力确保全体社会成员都能温饱无忧、体面尊严的生活；要将“热点民生”转变为“热切服务的民生”。

　　幸福不能“独善其身”，必须是共享的幸福。为测量全民的幸福，不丹国王提出了国民幸福指数GNH（Gross National Happiness）取代日渐“不给力”的GDP。中科院院士程国栋则进一步细分了GNH的构成，认为应当包括政治自由、经济机会、社会机会、安全保障、文化价值观、环境保护六大要素，其要义都是提高幸福感必须是提高全社会的幸福感，必须是全方位改善全民的生活境遇、响应其精神诉求。黄华华省长提出“十二五”期间要“加快政府职能转变，把更多的力量放在维护公平市场环境、保障社会安全、促进人民增收上”，指出了一条政府从容为民谋福祉的正确方向。

　　提升幸福感，必须倡导一种适度的社会节奏和慢生活

　　30多年前，广东人喊出了“时间就是金钱，效率就是生命”的口号，速度改变了广东，也改变了中国。“快”让我们激昂，也让我们迷失，甚至让灵魂也赶不上自己的步伐。我们的“快毛病”一抓一大把，被忙乱所主宰，变得浮躁，失去了内心本来的从容与平静，心既不能平静从容，人又何所谓“幸福”？因此今天，省委提出了“建设幸福广东”的口号，也是希望倡导一种更适合身心健康的社会生活节奏，摆脱过度欲望的束缚，释放心理的压力，经营各自的“小幸福”，找回平静自如，找回我们的灵魂。

　　慢心态、慢节奏不是慢动作，更不是不作为，而是倡导一种平和兼容、不急不躁、知足常乐的从容心态。于个人而言，有利于形成正确的价值观，于执政者而言，从容的心态更有利于解决社会矛盾问题，促进社会和谐幸福。如新生代农民工的问题，他们已经失去了农村、农田的“根”，渴望能在城市里有一席之地，能活得体面、有尊严，我们应当注重他们的精神需求和利益诉求，有计划、耐心地为他们创造与城市居民均等的机会。如果我们解决这类问题的心态、方式更从容些，很多恶性群体事件本可消解于萌芽状态。再比如群众上访问题，各地都很头疼，甚至每年花在劝返、安置的费用数以亿计，却屡禁难止。因为我们还耐不住性子去做更深入细致的群众法制宣传，耐不住性子去逐步培养引导群众以法律手段解决矛盾纠纷的意识。如果我们做思想工作也能“道法从容”，群众就会变“信访”为“信法”，就能从根源上解决群众上访问题。因此，省委十届九次全会出台关于加强社会建设的决定十分重要和及时，对于有效化解社会矛盾、促进社会和谐稳定、建设幸福广东具有十分重大的意义和作用。

　　作者系广东省政府发展研究中心副主任、经济学博士

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来源:南方日报