偶看新闻交行信用卡金卡条件:垄断行业涨薪受限 需防明补变暗补
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/30 04:03:46
一盆冷水浇到了今年利润增幅一路向好的的垄断行业头上。
劳动和社会保障部等部门近期发布通知指出(《关于进一步做好企业工资总额同经济效益挂钩工作的通知》(劳社部发［2003］31号))，对工资增长过快、工资水平过高的企业，今年经济效益基数、工资总额基数的浮动比例，从原先的0.75以下调至0.6以下。
本报记者同时从统计部门获悉，今年的企业利润是近几年来最好的，这将使得一些垄断行业收入水涨船高。
今年前10个月的工业利润增幅达到近几年来的最高值30.1%，在39个工业大类中，垄断性行业如石油和天然气开采业利润同比增长30.4%，电力行业增长38.0%，电子通信行业增长29.2%。
无独有偶，国资委也得出相同结论。今年前三季度，国有重点企业实现利润6643.6亿元，同比增长18.2%，增速比上半年加快4.4个百分点，比一季度加快11.6个百分点，且超过上年同期增速1.8个百分点。主要行业中，垄断行业电信、烟草、电力、石油石化等快于其他行业或利润持续上升。
而被劳动和社会保障部点名的多个行业，其2005年的工资增幅以及实际数额更是惊人。比如，2005年，电信和其他信息传输业，电力、燃气及水的生产和供应业，铁路运输业职工工资收入，就分别比2004年增长了14.4%、14.9%、17.4％。此前2004年后两个行业的职工工资收入比2003年已经分别增长了16.3%、14.2％。
从工资数额来看，一些垄断行业工资已经远远超出了城镇职工平均工资的两倍。比如2005年航空运输业、烟草制品业、电信和其他信息传输服务业的职工年平均工资，分别为49610元，42772元，36941元，均超出该年所有行业的平均工资18364元两倍以上。
因此，不难理解劳动和社会保障部在发出通知时点名要求铁道部、水利部、民航总局、国家烟草专卖局、国家邮政局等部门，于2006年12月20日前将所属企业工效挂钩方案报劳动保障部和财政部审批。
而相关人士告诉记者，上述政策出台有利于防范各垄断部门在今年利润、效益狂涨的情况下，在年底和春节前夕突击大涨收入福利。
不过，有相关权威人士指出，上述限制比例的做法，对于限制垄断行业高收入作用有限，关键是要将该上缴国家财政资金的钱必须上缴。同时也需要防范这些企业采用暗补的做法提高收入。
有权威人士透露，今年统计部门就已经发现多起将企业收益变明补为暗补的行为，因此抑制过高收入的增长，仍需要治本之策。
上述事情起源于北京统计部门今年对多部门统计调查，其中，某医院将职工伙食费打入食堂，全体就餐免费。
对此，国家统计局一位官员指出，免费伙食，其实就是将工资收入的明补变成了暗补。目前国家限制一些行业工资浮动的比例没错，但是更多的隐瞒收入进入垄断行业的成本，最后做成企业亏损，要求政府提高价格，更值得关注。
近来，邮政信函费用、水电气、燃油、铁路等价格不断攀升，引起不少争议。
国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河建议将国有重点企业的部分利润上缴国家，注入社保，进而增加城乡贫困群体收入，刺激消费。
目前，国家发改委正在研究对垄断行业重要商品价格和收费，建立定期成本监审制度和定价成本公布办法，加强成本约束。预防高收入垄断行业将不必要的过高收入摊派入成本，进而要求抬高政府定价。
不过，按照发改委经济研究所研究员曹建军的说法，尽管电价和城市天然气价格等垄断行业成本已经进入监审名单，但是国家发改委只有一些原则和方向，仍然缺乏统一的依据和实施细则。而国家发改委要监审公共产品成本，也遇到来自一些垄断行业的阻力。
北京师范大学研究收入分配的专家李实教授指出，最关键是要消除垄断行业的效益与工资挂钩的制度，要将垄断行业对外开放，实施干不好收入能降的负激励机制，有竞争力的企业，是不存在效益与工资过分挂钩的。