四川护理对口高职学校:昆明螺蛳湾批发市场拆迁堵路与仇和政绩

从昆明螺蛳湾批发市场因拆迁引发堵路说开去　　

蔡金安　　

一、堵路事件　　

春城昆明，一个多事之城。继“公交车爆炸案”、“躲猫猫事件”、“小学生卖淫案”等等之后，11月21日，大型商业区－－螺蛳湾批发市场由于拆迁又引发上千商户上街堵路事件。　　

据《中国新闻网》消息，11月21日上午，昆明市区大型商业区－－螺蛳湾批发市场由于拆迁引发上千商户上街堵路事件。早上八点钟开始，上千商户就一直聚集在双龙商场门口，阻断交通，抗议拆迁。 一位在螺蛳湾经营箱包生意的商户说：“今天已经实在是没有办法，我们螺蛳湾市场一共有上万家商户，从业人员超过十万，这样大的一个市场，政府要在十一月三十日以前强行关闭，而之前拆迁听证会上作为从业者代表的二十一人我们都不知道，政府强行通过了听证会，市场里平均每个商户的租赁及其他投入平均五十万元，可政府拆迁却没有任何赔偿，我们无法接受，我们拒绝拆迁。”　　

中午十二时十分，聚集在青年路延长线与环城南路的人群开始涌向螺蛳湾隆盛门。紧接着，人群开始骚动，与数百名警察发生打斗。正常营业的商户纷纷关门停业。中午十三时，警察开始释放烟雾弹驱散人群。一辆广播车开到商业区中心道路上向被驱散的商户喊话。　　

地处昆明南市区的螺蛳湾，1989年被开辟为日用商品批发市场，是中国十大日用商品批发市场之一，并被中国商业联合会评定为“四星级中国品牌市场”（全国仅二家）。市场由二十多家企业合法所有，现有商户一万余户，从业人员近十万人。年交易额超过100亿元，是云南省最大的综合交易市场。　　

二、仇和现象　　

提到昆明，就自然想到备受争议的市委书记仇和。　　

自从1996年出任宿迁市副市长、沭阳县委书记后，仇和就一直以激进的手段推进改革。他的“个性化”施政方式以及对某些体制的大胆挑战，引发巨大争议。　　

仇和现象的主要表现：　　

1、招商引资 　　

1998年，在沭阳县，仇和给政府官员和教师下达“招商引资”任务，给予招商引资的人一定奖励，一般不超过引资额的5%。 结果引发教师集体罢课，此事被央视《焦点访谈》披露。　　

2002年，宿迁推行1／3干部离岗招商、1／3干部轮岗创业，政府催生了上千“官商”。　　

2、强制拆迁 　　

拆迁问题，报纸原文中是这样说的：“仇和望一望，拆到南关荡；仇和手一挥，拆到沂河堆。”“拆了你别哭，没拆你别笑，那是仇和没看到。”“铲车、吊车开路，公检法，加上沭城居委会的干部，一共出动了300多人，居民限时必须搬完，书啊、被子用被单一裹，都被老百姓甩到门外，当时天下着雨，租板车的价格都涨到了40元一车。”不知道被拆迁的人是否得到了足额的补偿。无独有偶，前些年听说一件征地与拆迁的事情，某乡镇为了修建公路，拆除了路边一家农户的房屋，也征用了他的耕地，但是因为补偿无法到位，导致这家农户几乎是无家可归无地可种无饭可吃，甚至是告状无门。不知道如果这个家就是仇和的家，他会做如何感想？拆迁无可厚非，但必须依法，并应加强对受损害者或弱势者予以相应的保护。　　

    3、一卖了事　　

    2003年，宿迁强行推进教改医改，变卖幼儿园和医院，引起激烈争议。　　

他进行了一系列超常规的、激烈的改革，改革的方向就是一卖到底，从一开始的出售国有单位的门面房，到进行所有国企改制：“能卖不股，能股不租，以卖为主，再到拍卖乡镇卫生院、医院，再到出售学校。”他认为改革的目的是使这个全省最贫困的县，摆脱贫困状态。　　

4、高压政策 　　

1999年，在沭阳县，将犯有小偷小摸、打麻将赌钱等等一些民事治安案件的人，一律在电视上予以亮相，念检讨书，取名“沉重的忏悔”。　　

宿迁警方抓治安，采取给派出所下指标的方式；为整顿会议纪律，仇和不仅对迟到者罚款，还让其站在门外听讲；仇和推行小城镇建设，要求各乡镇沿街的房屋一律改建为二层楼房并贴白瓷砖，还规定房屋的用途；沭阳县财政赤字过亿元，仇和却以强行划扣干部教师工资和强令农民出工的方式筹资修路，一些干部工资连续数年被扣，项目包括招商引资、修路架桥、路灯绿化等9项……他的这些措施引起了很大的争议，政策在执行的过程中已出现了很大的阻力。 有位沭阳老师说：“他曾经扣发职工的工资来修建一些交通设施，我曾经是一名教师，也多次被镇、县各级机关以各种名义扣除过很多个月的工资，自己的生存根本就没办法解决，没有办法了只好离开教师职业（那几年与我一样离开教职的人也较多） 。”　　

仇和只重视改革的结果不考虑过程，只要自己认为是正确的决定就应当执行。他认为如果给老百姓（刁民）讲道理，讲不通，等到老百姓接受了政策建议，机会已经错过了。 　　

仇和在做行政决策的过程中没有启动公民参与协商系统，只有他认为对的，就利用职权强制实施。 　　

现在来到昆明了，搞的仍然是在沭阳那一套，看来应该是国家默许了他的做法。没有引起像上次的波动。　　

5、解放思想　　

他有句名言“多换思想少换人，不换思想就换人”。有人认为解放思想不仅仅是体现在政府解放思想，而应该全民解放思想。解放思想的目的是为了更好的发展。2007年12月25日，广东省委书记汪洋更是撰文不惜“以杀开一条血路的气魄”继续解放思想。　　

2004年底，有记者去沭阳。从京沪高速路下来，可以直接进入沭阳县境，一条足有百米宽，双向6车道且绵延几公里的公路将记者带进了沭阳。陪同记者的当地同志说，“1996年以前，这条路根本不叫路，后来仇和书记修了这条路。有人说它是劳民伤财，面子工程。现在不说了，从这条路上京沪高速公路不到10分钟，现在人们开始把这条路叫开放路、致富路。”　　

路的尽头，迎面而来的是三块巨大的标语牌。第一块写的是：“一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除”（江泽民语）。第二块写的是:“不争论，大胆地试，大胆地闯，发展才是硬道理”（邓小平语）。第三块标语牌写的是沭阳精神:“团结一心，务实苦干，奋起直追，自强不息。”　　

这三块标语牌被当地的干部群众称为“挡箭牌”，如果有人反对沭阳的改革，他们就用这三块牌子抵挡。　　

三、最新荣誉　　

仇和书记因大力支持和积极推进改革开放而获得的荣誉是巨大的。　　

值此新中国成立60周年之际，为了关注改革进程、展示改革成就、聚焦改革之星、弘扬改革业绩，由中国改革报社、中国企业报社共同主办的“中国改革高层论坛暨改革之星推选活动”于2009年8月28日-29日在北京人民大会堂举行了隆重的颁奖盛典。中共云南省委常委、昆明市委书记仇和被评为改革之星——新中国60年·60位改革人物。　　

30年艰难曲折，30年“光辉灿烂”；30年斗转星移，30年“赤金闪耀”。2008年11月30日，“中国改革开放30年论坛暨评选活动”颁奖晚会在北京隆重举行。中共云南省委常委、昆明市委书记仇和一举荣获中国改革开放30年杰出人物和中国改革开放30年社会人物两项大奖。这是继9月27日荣获“中国改革功勋（贡献）人物奖”，11月6日荣获影响中国改革30年30人“改革之星”称号后，仇和第三次获国家级改革人物荣誉。　　

据悉，仇和是荣获中国改革开放30年杰出人物中唯一在任地方省部级领导干部，也是唯一的省会城市书记。与仇和共同当选此项殊荣的还有吴敬琏、厉以宁、于光远、袁隆平、林毅夫、季羡林、王石、龙永图等。　　

四、三点渴望　　

好了，我们现在不继续讲述“改革之星”仇和书记的现象、荣誉了，还是回到本文开头，揣测一下仇和书记对螺蛳湾批发市场上千商户上街堵路事件会如何处理吧。　　

联想到报上登载的仇和以前对拆迁问题雷厉风行的描述，“仇和望一望，拆到南关荡；仇和手一挥，拆到沂河堆。”“拆了你别哭，没拆你别笑，那是仇和没看到。”我们相信他对待这次螺蛳湾批发市场拆迁还是会不留情面，雷厉风行，而如何对待上千商户上街堵路一事，也相信他会有自己不同凡响的对策。　　

千秋功罪，自有人评说。笔者阅历有限，不想对有关问题发议论。笔者只想呼吁仇和书记对11月 10日已在昆明五华区法院开庭审理的“小学生卖淫案”重视一些。此案轰动全国，笔者从今年6月份起就关注此案，后来发现《南方人物周刊》的记者吴虹飞对此案更为关注。她在自己的QQ空间、新浪博客等处发表了大量关于此案的博文，其中给仇和写了大量情真意切的书信，以渴求仇和书记予以关注，笔者在她的新浪博客随便一翻就看到28封。可惜的是，这么多真切的呼唤，却没换来工作作风雷厉风行的书记大人一句回复。　　

笔者最后提三点渴望：　　

渴望春城昆明不再出现类似“躲猫猫”的案例，渴望 “小学生卖淫案”能得到公正判决，也渴望这次由于对政府拆迁昆明南市区螺蛳湾批发市场不满而引发的上千商户上街堵路的事件能得到老百姓满意的解决。