偶看新闻国人tdp治疗器使用禁忌:谁将导演中国反垄断“闹剧”？
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/05/10 06:35:21
十多天前，当中国发改委以电信业巨子电信、联通为中国的《反垄断法》祭刀，并利用中国官方媒体央视对其公开报道，坊间多有喝彩之声。很久以来，业内一直都在热议：《反垄断法》针对国内大型垄断企业是不是可以豁免（即国有大垄断企业是不是可以不执行《反垄断法》）。外界也据此认为，中国央企因其特殊的身份享受着特权，反垄断调查的大刀根本不会砍向他们。这个“幻想”终于被打破，电信和联通被反垄断调查，被法律界人士视作中国反垄断监管的里程碑。
不过，被人们寄予厚望的反垄断调查却在发生悄悄的变化。这当中还发生了规模不大的媒体战。例如电信、联通被反垄断调查的消息在央视披露后，工信部下属媒体《人民邮电报》发文抨击央视报道“混淆视听，误导公众”；新华社随后发文指出，这场看似震撼的报道可能仅是各部委之间的“神仙战”而已；央视网和《人民日报》发文支持发改委将反垄断调查到底。
但问题并没有那么简单。随着时间的推移，一些媒体在采访中发现，除了中国电信、中国联通，还牵挂到另外一个角色——中国广电。有媒体表示，这其实是一起利益集团间的利益之争，难怪央视对报道这件事如此热心。甚至有人猜测，此次反垄断案可能是广电系为争取利益“举报”，背后缠绕着多方利益集团的角逐和较量。
前段时间，某国家级学术单位提交了一份关于此问题的研究报告，提出中国联通、中国电信独家掌控互联网接入市场，有寡头垄断嫌疑，报告提出把这两家网拿出来划归广电网，由广电网独家经营的结论。这说明，此次反垄断调查会引起这么大的风波，是因为这其中触及了各方面的利益。
实际上，广电和电信积怨已久，2010年1月，中国国务院常务会议决定推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。该政策出台后在相互进入限制上进一步加剧，离三网融合的实质和精神越行越远。当然，打破电信垄断当然对广电有利，但广电的问题在于无法形成合力，各省画地为牢。在三网融合政策里，政府方面已给广电成为“第四运营商”留足空间，但广电至今未能抓住机会。
此次调查本来是一件很正常的反垄断调查案，中国发改委自今年4月就对此事展开了正式调查，但是两家企业对待调查似乎并不积极。这也难怪，自2008年《反垄断法》正式实施以来，经常来发改委咨询中国政府反垄断政策的多是国外的大企业，而国内的企业对于这项新的法律似乎并不“感冒”，很少有企业关心这个问题。