偶看新闻南京财经大学张成:什么是肯定列表制度？
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什么是肯定列表制度？
2009-03-27 14:47:38| 分类： 农药应用 | 标签： |字号大中小 订阅
“肯定列表制度”(Positivelistsystem)是日本为加强食品(包括可食用农产品)中农业化学品(包括农药、兽药和饲料添加剂)残留管理于2006年5月29日起执行的制度。该制度要求食品中农业化学品含量不得超过最大残留限量标准，未制定最大残留限量标准的农业化学品在食品中的含量不得超过“一律标准”———0.01毫克/千克。
目前，世界上通用的农业化学品大约有700余种，但日本制定了限量标准的农业化学品仅有300多种，其余400多种尚无限量要求，这给日本食品安全造成了威胁。为此，日本于2002年成立了食品安全委员会，同时，农林水产省修改了《农药取缔法》，厚生劳动省于2003年修订了《食品卫生法》，开始在农业化学品残留管理中引入“肯定列表制度”。
日本实施“肯定列表制度”的法律依据是《食品卫生法》2003年修订案中第11条第三款：“任何食品，只要含有《农药取缔法》中规定的农药活性原料，或含有《确保饲料安全及品质改善法律》中规定的饲料添加剂，或含有《药事法》中规定的兽药(包括由活性成分发生化学变化而产生的物质，但不包括经日本厚生劳动省确定不会对人体健康造成负面影响的任何物质即豁免物质)，并且其含量超过了厚生劳动省在听取药事和食品安全委员会的意见后确定的不会对身体健康产生负面影响的水平(一律标准)，就不得生产、进口、加工、使用、制备、销售或者存储，但食品中已建立最高残留限量标准的化学物质除外。”也就是说，已建立最高残留限量标准的化学物质在食品中的含量不得超过最高残留限量标准，未制定限量标准的农业化学品其含量不得超过厚生劳动省确定的一律标准，但经厚生劳动省确定的豁免物质不受此限制。