偶看新闻上海市劳动人事争议:公权力泛滥政府敛财手段被指相当粗暴 市场经济难再勃发(8)
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/28 15:24:32
公权力泛滥政府敛财手段被指相当粗暴 市场经济难再勃发(8)
2010年10月11日 16:02新财经【大 中 小】 【打印】 共有评论28条
社会发展的最大阻力是腐败 消除腐败只能靠政治体制改革
最重要的是要有专门的机构进行铁面无私的监督检查。
——邓小平
人民民主是社会主义的生命。
——胡锦涛
没有有效制衡的绝对权力造成的以权谋私的腐败，已成为当今中国社会所有重大问题的根源和改革发展的最主要阻力。
相关资料显示，我国年赌博资金流出量达6000亿元左右；公车消费达3000亿元；公款吃喝2000亿元；官员公款出国旅游花费4000亿元。
1978～2005年的二十八年间，我国人均GDP增长约10倍，政府行政费用则增加了140多倍。2007年，我国行政事业单位一般性开支和投资开支，是政府预算内收入的75%，占全部政府实际收入的44%。而日本的行政公务开支则只占全部预算比例的2.5%左右，美国在15%左右。我国政府行政成本高居世界第一。
新中国成立以后，我们的行政体制一直沿用前苏联模式。改革开放以来，随着计划经济体制向市场经济体制转变，我们的政府机构也进行了几次改革。但是，由于改革不彻底，多年来，我们的政府、机构越减越庞杂，官员越改越多，政权成本越改越高，效率却越改越低，人民和企业的负担越改越重，纳税人的钱也越改越不够用。在某些官员眼里，政府已不再是人民的服务机关，而成了管人民的权威机关。许多机构更是凭借手中权力，疯狂谋取部门利益，导致国家权力部门化、部门权力利益化、获利途径审批化、审批方式和环节复杂化。
效率低下、臃肿落后的行政体制已严重妨碍了经济的发展；以权谋私、官僚腐败更是让百姓深恶痛绝。中国的政府行政体制已到了非改不可的地步了。
对此，周天勇认为，政治体制改革就是要实现财政的民主化。这是关键。简单来说，就是管住政府收钱和花钱。具体措施包括：
第一，政府的各种收入，包括卖地收入、社会保障收入、收费罚款等，必须完全纳入财政预算管理，不再游离于人大监督之外。
第二，建立一个完全的公共服务型财政，加大教育卫生、社会保障、社会治安、生态环境、城市管理等公共需要方面的支出。
除此而外，中国的许多行政执法部门，实际上都成了收费养自己的事业单位，比如质监、环保、银监、保监、海事、空管等。他们虽在名义上是行政公务机构，但也是靠收费养自己。政府、事业单位无限度地恣意对企业乱收费，无疑会打击创业、投资、经营和就业。这些问题都必须尽快解决。
说到底，市场经济之所以能出效率，关键在于它具有三大功能：第一是“公平竞争”；第二是“利益激励”；第三是市场经济这只“看不见的手”能够最有效、最科学地调配社会各种资源，使社会生产和经济能够协调、平衡地发展。而一旦社会上缺少了有效制衡绝对权力的机制，其产生的以权谋私的腐败，就马上会严重危害市场经济的上述调节功能。只要有腐败妨碍竞争的公平性，就必然损害社会经济效率；只要以权谋私的腐败的获利，比创造性劳动来得容易，就必然激励人的“不劳而获”的自私天性。同样，如果以权谋私这只“看得见的手”，干扰了市场经济这只“看不见的手”，那么，正常的市场经济秩序也将被打乱。因此，只有通过政治体制改革，建立民主宪政和法制体系，才能确实保障市场经济体系调节功能的充分实现。