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来源:百度文库 编辑:偶看新闻 时间:2024/04/28 17:24:53
廉政公署PK纪委、反贪局、预防犯罪局 一大于三还是三大于一

国家预防腐败局13日上午正式在监察部揭牌。中央纪委副书记张惠新代表中央纪委及吴官正、何勇出席揭牌仪式,对国家预防腐败局的成立表示祝贺。国家预防腐败局局长马馼说,成立国家预防腐败局是党中央、国务院科学判断形势,为深入推进预防腐败工作采取的一项重大举措。

做为新的一家反贪腐机构,人们显然对其寄予了厚望,但是,其归根结底能不能起到力挽狂澜的作用我们还要拭目以待,至少从现在已经存在的反贪腐机构所作的工作看,它们的工作成效显然没有让人们满意,其根由有多种原因,主要原因之一就使隶属关系,指望这种管理模式让反贪腐机构摆脱其他机关和地方政府的牵制和干扰的可能性微乎其微。所以人们寄希望能够成立一个比较高级别的反贪腐机构来应对腐败的漫延,但是新成立的反贪腐局恰恰又“归顺”了国务院,这不禁让人们产生了一点遗憾。

我们不妨再看看香港的廉政公署,看看这是一家什么样的工作机构,看看他们的运作模式是什么样的

香港廉政公署ICAC全称是“香港特派廉政专员公署”,1973年2月17日组建。廉政公署是一个与所有的政府机关相脱离的独立的反贪机构,其首长廉政专员直接向政府最高首长负责,也仅仅向他负责。香港先后颁布了3个特别法例,即《防止贿赂条例》、《廉政公署条例》、《防止选举舞弊及非法行为条例》。其中,《防止贿赂条例》列出了香港对贪污贿赂的定义、各项罪名和相关细节及刑罚等。根据该条例,任何人士向政府雇员或公共机构提供任何利益都属违法(这里所指“利益”指除款待外的礼物、借贷、报酬或佣金、任何职位或契约、代支付或免除偿还任何借贷、任何服务或优待及执行或不执行任何职责)。为保持政府廉洁,条例还规定,政府雇员未获得政府的准许,就算不是公事也不能随意接受利益。

从上面的内容看,香港的廉政公署是一家专业、有权力、不受任何外部原因骚扰、能够独立地运作的机构,“独立”是香港廉政公署这一反腐机构的精粹,不受任何部门管辖从根本上排除了一些不必要的牵制和干扰。

香港有廉政公署,内地党内有纪委,检察院有反贪局,再加上政府新成立预防犯罪局。从形式上讲,中央和政府反腐的决心不可谓不小,但是这三家党政机关设立的反贪腐局如果和香港的廉政公署PK一下,不知道是三大于一还是一大于三