凌和望京医院电话:影响力、渗透力、感染力：机关党员教育的关键

作者：王禄宁  文章来源：党政论坛  点击数：1166  更新时间：2007-7-17 16:30:28
加强党员教育是党的思想建设的重要内容，是开展党员先进性建设的一项基础工作，是全面提高党员队伍素质、提高公务员队伍整体执政能力和水平的有效途径。今年开展的先进性教育活动是创新党员教育工作的一次积极有效的尝试，市级机关第一批参与单位在开展先进性教育活动中，积累了一些值得“固定下来和坚持下去”的经验和做法。
一、整合资源，搭建平台，建立党员教育资源配置枢纽
整合现有资源、盘活闲置资源、挖掘潜在资源，坚持三管齐下，加强资源的整合和利用的研究，突破目前党员教育工作自成体系的小圈子，树立大教育、大培训的观念，科学合理地配置各条线的教育资源，构建市级机关党员教育资源共享的网络中心，从而放大资源整合作用，使党员教育资源得到最广泛的共享、最快捷的交流和最充分的挖掘，为逐步构建市级机关党员教育工作“大教育”的格局提供技术型支撑。
一是努力提高党员教育现有资源的利用率。市级机关系统重要部门集中、重要信息集中，党员教育资源十分丰富，提高现有教育资源的利用率，是开展好机关党员教育的重要前提。建立领导干部上党课制度。每年邀请市委领导为市级机关系统的党员上一至两次党课，部门党组(党委)主要负责同志每年为本机关党员上一次党课，帮助党员增强党的意识、党员意识和执政意识。建立重大主题宣讲制度。有效利用系统内的各类讲座资源，如市级机关工作党委主办的“四新”(新形势、新任务、新政策、新知识)系列讲座、青年干部季度讲座，以及市建设和交通工作党委的《知识与创新》讲座等，还要充分利用系统外的党员教育资源，如“上图”讲座、东方讲坛等等，帮助党员干部在明晰形势任务、了解改革发展动态、关注国内外重大事件中，找到围绕中心、服务中心的切入点。建立党员教育培训阵地。充分发挥市委党校、系统内各部门党校在党员队伍建设中“三个阵地、一个熔炉”的作用，根据各级党校的功能定位和特色，实行分类培训，推进培训品牌建设，逐步形成培训资源优势互补的格局，满足上海改革发展对大批高素质、复合型党员干部队伍的需求。建立党员教育资料库。搜集整理市级机关系统各部门有关党员教育的音像资料、软件资料，依托各级党校、高校以及社会其他教育资源，不断增长和拓宽党员教育知识点、信息面，提高党员教育工作的多样性、针对性和有效性。建立党员教育联席会议制度。以组织、宣传、纪检部门为主体，定期统筹教育计划，统筹教育质量评估，提高对基层党组织的指导力度，实现组织、宣传、纪检工作的党员教育资源的有效整合。
二是积极开发党员教育潜在资源。充分利用市级机关党建资源多、层次高的优势，积极挖掘和开发党员教育的潜在资源，拓宽、充实和更新党员教育基础性和时代性内涵。同时，根据机关党员教育的特点，积极推进长效教育的基地建设。建立市级机关廉政教育基地。以上海市提篮桥监狱为课堂，组织市级机关系统三万余名在职党员干部接受警示教育，进一步增强党员干部的政治“免疫力”，并与监狱服刑人员开展“帮教结对”活动，促动服刑人员改过自新，形成廉政教育长效机制。建立革命传统教育基地。利用市内“红色资源”多和系统内离休干部资源多的优势，组织党员干部参加市内“红色之旅”活动，组织离休干部和新进公务员开展“帮带结对”活动，充分发挥离休干部在革命传统教育中的积极作用。建立作风教育基地。按照立党为公、执政为民和深入开展“高兴、放心、凝聚、覆盖”活动的要求，不断巩固和深化“帮困结对”活动，经常访问结对的困难群众，密切党与人民群众的血肉联系，提高党员干部的宗旨意识和群众意识。组建一支现代化建设讲师团。充分挖掘系统内机关和企业的专家资源，加强机关党员与企业党员的交流沟通，帮助机关党员干部熟悉经济工作和经济管理知识，并依托系统内机关和企业的科技优势，组织党员干部参观学习，提高机关干部的科技素养和服务现代化建设的能力。组建一支先进典型宣讲团。坚持用身边的事教育身边的人，利用多种形式加强对身边优秀共产党员的宣传，倡导学习先进、尊重先进、爱护先进的良好风气，增强教育的感染力和震撼力。
三是逐步建立党员教育资源和信息服务中心。实现党员教育资源整合，建立机关党员教育资源和信息服务中心，是适应新时期党员教育工作的客观需要，提高教育资源的利用效益，避免资源的重复建设和浪费，较好地解决制约党员教育工作突出问题的重要途径之一。为此，既要充分整合系统内多年工作中积累下来的资源，又要积极利用社会上的优质资源，加快教育资源整合步伐。要结合近期与远期目标，搞好教育资源整合规划，在盘活、最大限度地利用现有资源、开发潜在资源的基础上，根据中央和市委有关党员教育的要求，对市级机关党员教育需求进行动态摸底和综合分析，按照“统一标准、共建共享、互联互通”的要求，提出符合市级机关系统特点的教育资源和信息服务中心的建设方案，实现对分布在机关、企业及社会各界的党员教育资源的有效沟通和整合、深度再加工、保存和管理、再利用的目标，并以系统内运作为主，以市场运作为辅，为市级机关各单位提供菜单式党员教育资源信息服务，逐步形成系统内利用各种资源开展党员教育工作的可持续发展能力。
二、丰富内容，创新形式，打造党员教育工作的新载体
党员教育的内容重点包括党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，可以由政治性内容、基础性内容和现实性内容组成，同时结合新形势和新任务的要求动态地调整党员教育内容。政治性内容以政党理论教育为主，突出马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的基本路线教育。基础性内容包括党员的权利和义务、党纪党规教育，以及与执政使命相关的知识，如社会主义市场经济知识、科学文化和专业知识，社会主义法制以及公民道德和职业道德等教育。现实性内容更突出时代性，以现阶段党员先知先行的内容为主，即党员必须了解和执行的阶段性党员教育内容，包括党的新理论、新观点、新政策等教育。党员教育的载体应聚焦在满足中心工作所急、党员干部所需、机关党组织所能的结合点上，既要坚持过去行之有效的好传统、好办法，更要不断创新党员教育的理念，拓宽党员教育的途径，开发有基础、叫得响、推得开的新载体，逐步形成一些党组织支持、广大党员参与、社会普遍认同的教育活动载体，不断增强党员教育的说服力、吸引力和感染力。
一是坚持并创新“三会一课”制度，力求在内容、形式和效果上有所突破。继续开展“最佳组织生活实例”评选，积极探索“千个党支部设计一次专题组织生活会”，按照广泛征求意见、认真对照检查、进行党性分析、开展批评与自我批评等要求，精心安排好组织生活会。对照党员保持先进性的具体要求，认真开展开放式的民主评议党员工作，建立健全党员领导干部与普通党员、党员与党员、党员与群众之间的谈心制度，使党员真正从思想上受到教育和触动。
二是坚持以推进学习型机关建设为载体，提高党员干部的执政能力和综合素质。
积极构建组织内学习和组织外学习的大平台，倡导终身学习的理念，营造人人皆学、时时能学、处处可学的学习条件和氛围。发挥中心组学习的示范辐射作用，并以理论学习中心组为核心，形成严密和系统的学习网络，使党员和党员领导干部的学习带头作用、辐射作用落到实处，逐步形成争作学习型党员，培育学习型支部，创建学习型机关，推动学习型社会建设的联动效应。建立分析评估机制，定期对党员的学习、思想状况进行分析，对学习中存在的问题、学习效果进行阶段性评估，切实提高党员的学习能力、应变能力和创新能力。完善学习量化考核机制，把学习型组织建设与干部教育培训、公务员素质提升工程结合起来，重点在“述学、评学、考学”三个方面下工夫，增强广大党员学习的积极性和主动性，使学习型组织的创建走上科学化、制度化、规范化轨道。
三是逐步建立机关党建信息网，有效构建新的工作载体。充分利用网络等现代手段，主动占领网络意识形态阵地，建立灵活开放的网上党员教育体系，向党员干部和入党积极分子提供党员教育的信息；利用机关党建园地开展网上互动党课活动，特邀嘉宾与党员干部进行在线交流；设立网上电子图书阅览室，定期开展网上党员理论学习教育；建立“网上党员之家”，引导广大党员参与组织理论学习、进行形势教育，让党员不受时间、空间和个体素质差异的限制，时时都能接受到党的教育，处处都能感受到党的关怀；设立网上信箱，及时听取和了解党员的意见，就党员关心的一些热点和难点问题开展网上专题讨论。通过现代网络技术与党员教育工作的结合，搭建交流沟通的平台，强化党员的参与意识，提高时效性，扩大覆盖面，增强党员教育的影响力和渗透力。
四是积极设计各种健康向上、丰富多彩的主题活动。主题实践活动有着鲜明的时代特征和实践特征，是党员教育中颇受欢迎的一种形式。要将党员教育融入与服务执政使命、服务社会大众之中，以开展深入扎实的党建系列主题活动来不断丰富党员教育的内容，不断增强党员“把党放在心中最高位置”的自觉意识。现阶段要按照“高兴、放心、凝聚、覆盖”活动的要求，进一步深化“党在我心中”主题实践活动和“双结对”活动，深入开展教育、实践、为民“百千万”系列活动。特别要根据不同党员群体的特点、不同的阶段性教育要求，精心设计不同的主题实践活动。如目前市级机关开展以青年公务员为教育主体的“党在我心中—走好职业生涯第一步”系列教育活动，就是一个鲜活的党员教育工作载体。
三、加强领导，落实责任，构建三级党员教育领导责任体系
对党员的教育和管理是党内组织生活的重要内容，没有以教育为手段的管理不会是有效的管理；反之，没有以严密制度为保障的教育也不会是有效的教育。因此，要注重建立和完善党员教育管理工作的各项制度，用制度来规范教育管理行为。当前，特别要适应“大教育”格局的需要，把加强领导作为建立党员教育管理长效机制的关键，建立和完善各部门党组(党委)和领导班子、机关党委、基层党支部三级相互衔接的党员教育工作责任体系，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的齐抓共管局面，切实履行党员教育工作责任。
党组(党委)书记和部门主要领导干部要发挥带头示范作用，严格履行第一责任人的职责。搞好党员教育工作，基层看党委，党委看书记。书记亲自抓，这是党员教育是否有成效的重要前提。事实证明，哪个党组织的领导重视了，那里的党员教育工作就做得好，那里的党员的先锋模范作用就更加明显。部门党组(党委)对党员教育工作起着领导作用，要对党员教育的工作规划和目标提出要求，督促党员教育职能部门落实党员教育计划。党组(党委)书记和领导班子要发挥带头作用，特别是主要领导要严格履行第一责任人的职责，经常研究督促检查党员教育工作，并结合党员干部的思想状况，结合一些重大问题亲自讲党课。关心、支持党员教育组织者的工作，为党员教育工作创造必要的物质条件，帮助解决一些实际困难。上级党组织要将“一把手”抓党员教育工作作为机关党建工作责任制考评目标之一，并把能否搞好党员教育作为衡量机关党组织建设的一个重要标准。
机关党委要发挥规划和组织作用，严格履行具体责任人的职责。机关党委要在上级党组织、部门党组(党委)的领导和指导下，具体履行抓党员教育工作的职责，认真规划体现党组(党委)要求的党员教育工作目标，并根据党员的不同层次、不同岗位和不同需求的特点，积极开展有效的党员教育管理工作，做到有计划安排、有督促检查、有交流考核，逐步构建本单位党员教育工作的组织体系和工作体系。建立健全基层党员教育工作制度，充分借鉴先进性教育活动的成功经验，定期开展党员集中教育活动，坚持适当集中教育与经常教育相结合，静态教育与动态教育相结合，传播教育和自我教育相结合，建立党员教育的长效机制。通过经常性的正面教育、自我教育、互动教育、整改教育等各种教育手段，全面提高党员干部队伍的整体素质，使广大党员思想上更坚定，理论上更系统，知识上更充实，组织观念上更自觉，政治纪律上更严明，作风上更务实，业绩上更突出。建立健全党员教育的责任制度，把党员教育培训责任细化到每一级基层党组织和相关职能部门，抓好试点，及时总结，用典型指导和推动工作，积极营造党员教育的良好氛围。要注意加强基层党员教育组织者队伍建设，抓好党支部书记和理论学习骨干培训，有效提升基层党组织抓好党员教育的能力。
基层党支部要发挥具体实施的作用，严格履行直接责任人的职责。党支部是实施党员教育的一个重要平台，要注意统筹兼顾、合理安排，从时间、内容、人员、措施各个方面一项一项地抓好落实，保证党员教育各项工作取得实效。要不断改进党员教育模式，精心组织各项教育活动，把提高党员政治素质和解决好党员在思想、作风以及工作能力方面存在的突出问题，作为党员教育工作的重点，使保持先进性的要求在党员教育中得到落实。要注意与党员工作、生活的实际联系起来，及时了解党员的思想动态，注意把解决思想问题与解决实际问题结合起来，尽可能帮助党员解决一些实际困难和问题。只有这样，才能把党员教育工作做活、做实，才能真正达到解决思想问题，提高思想素质的目的。基层党支部书记要身体力行，进一步增强使命感和责任感，在实践中不断提高抓党员教育的能力，确保党员教育工作的质量。