下肢力量训练图解:中纪委就宁夏烟草专卖局长杨杰严重违法乱纪发出通报(1991.07.12)

中纪委就宁夏烟草专卖局长杨杰严重违法乱纪发出通报

集中整治行业不正之风　国家烟草专卖局要求本系统吸取

新华社北京７月１１日电　中共中央纪律检查委员会最近就宁夏回族自治区烟草专卖局局长杨杰严重违法乱纪的问题发出通报，要求各级党组织和广大党员从中看到行业不正之风的严重性和危害性，进一步增强紧迫感和责任感，深入开展纠正行业不正之风工作。

通报说，经中央纪委过问，中共宁夏回族自治区党委、纪委和检察机关在国家烟草专卖局的配合下，严肃查处了宁夏烟草专卖局党组书记、局长、烟草公司经理杨杰特大贪污受贿案。最近，宁夏回族自治区党委和国家烟草专卖局分别研究决定：给予杨杰开除党籍、开除公职处分。杨杰已于１９９０年９月被依法逮捕。

经调查发现，杨杰等人利用掌管烟草专卖的权力，内外勾结，以向个体商贩提供紧俏香烟，向外系统提供帐号、准运证，擅自提高或降低卷烟销售价格，给销售单位随意搭配供烟品种和为卷烟厂销售劣质香烟等手段，大量收受、索要贿赂；利用国家调整卷烟价格的机会，伙同他人囤积名优卷烟，倒卖牟利；以各种名义向下属公司索要和报销“业务费”、“招待费”、“会议费”，从中贪污；以“样品烟”、“品吸烟”的名义拉关系、送人情、走后门，甚至倒卖样品烟，肆意进行经济犯罪活动。１９８８年初至１９９０年８月，杨杰贪污受贿９．２万余元；同案犯、销售处处长王艳菊贪污受贿１３．１万余元。仅从杨杰和王艳菊的６处窝赃点查出的款物中，就有现金、存折２０万余元，美金５００元，以及一大批金银首饰、家用电器、高级毛料、名烟名酒。烟草专卖局党组成员、副局长于春金也犯有投机倒把罪、受贿罪，受贿金额３．１万余元。此案检察机关共立案３５人，其涉及人员之多，犯罪金额之大，是建国以来烟草行业所罕见的。

中纪委的通报指出宁夏烟草公司是“全国销售先进单位”，但却发生了杨杰等人大肆进行经济犯罪和王艳菊连续两年骗取“先进工作者”称号的问题。这暴露出烟草系统的一些部门和单位存在着比较严重的重经营、轻管理，重业务、轻政治的错误倾向。这是行业不正之风在一些单位和部门长期得不到有效纠正，甚至蔓延发展的又一个重要原因。

通报指出，少数党员干部利用手中掌握的行业特权，搞不正之风，甚至进行违法乱纪活动的问题，不仅发生在烟草行业，其他行业也程度不同的存在。各级党委、政府以及各行业的主管部门和党组织要充分认识纠正行业不正之风的重要性，切实加强领导和部署，下大力气搞好这项工作。要集中整治以行业特权谋私、敲诈勒索、不给好处不办事等严重不正之风，对暴露出来的违纪违法案件要及时认真地检查处理。

通报强调，纠正行业不正之风，抓领导、领导抓是关键。杨杰贪污受贿案发生在地方行业的主管部门，是主管领导干部违法乱纪，这就不可能带出好的行业风气。各级党委和组织人事部门要在纠正行业不正之风的工作中考察和识别干部，在改革开放和发展商品经济的新形势下，要特别重视那些管钱管物的单位和部门的领导干部的配备，坚持任人唯贤的干部路线，一定要把德才兼备、廉洁奉公的干部选拔配备到各行业的领导岗位上去。

通报说，杨杰等人问题的发生，一个重要原因是宁夏回族自治区烟草专卖局的党组织和监督检查部门对领导干部手中的权力没有形成强有力的监督和制约。尤其值得人们深思的是，１９９０年８月，在杨杰和王艳菊犯罪活动最猖獗的时候，王艳菊还以“作风正派，廉洁奉公”的评语，被吸收为预备党员。因此，党的各级组织，尤其是各部门的党组织和监督检查机关都要不断完善行业内部、外部的监督制约机制，发挥监督机制的整体效能，使党的各级干部严格置于人民群众的监督之下。

新华社北京７月１１日电　中共中央纪律检查委员会发出《关于宁夏回族自治区烟草专卖局局长杨杰严重违法乱纪的通报》之后，国家烟草专卖局高度重视，专门召集党组会议，认真学习讨论，并要求烟草系统从中吸取教训，提高认识，切实抓好行业廉政建设。

国家烟草专卖局党组成员在学习中一致拥护中纪委的通报，认为通报对烟草系统存在的以烟谋私的行业不正之风的分析切中要害，通报中提出的要求，对烟草行业的党风廉政建设是一个有力推动。

国家烟草专卖局党组认为，杨杰等人特大贪污受贿案，是烟草系统空前的重大案件。事情虽然发生在个别人身上，但表明烟草系统有的领导干部确实忘记了为人民服务的根本宗旨，利欲熏心，以权谋私，以至发展到严重经济犯罪，教训是非常深刻的。

为了保证经济建设的顺利进行，防止类似事件再次发生，国家烟草专卖局党组要求烟草系统以中纪委通报为动力，以领导班子为重点，着重做好以下工作：

一、深入持久地开展党风党纪和廉政教育，从根本上提高干部特别是领导干部的素质。

二、各级领导班子要认真坚持半年一次的民主生活会制度，并把廉政情况作为民主生活会的重要内容，自觉接受来自各方面的监督。

三、继续抓好自１９９０年１０月开始的全系统以纠正行业不正之风为主要内容的党风廉政大检查，重点解决好领导干部中的不正之风和群众反映强烈的热点问题。为了把纠正行业不正之风工作引向深入，下半年要组织力量，对本系统各级组织进行监督检查，务求在年底前抓出阶段性明显成效。

四、认真查处违法违纪案件，继续深入开展反腐败斗争。对于那些数额巨大，团伙作案，特别是涉及领导干部的案件，要集中力量，排除干扰，一查到底，严肃处理，决不手软。