福建计生政策法规知识:天涯观察第232期：个税案下的征求民意与强奸民意

民意是个什么玩意儿？

近日，资政院钦定议员审议草民个税案，尽管民意汹汹，但规矩还是老规矩，不过走走过场，3000元免征额不变，一个子儿也不能少。当然，这么说也不尽准确，因为与原草案相比，新方案最多可减税30元——也算是皇恩浩荡，每天可以多买半个烧饼。

最近的新闻又说，各省地方债务累积已达十万亿，举全国之全年的财政收入都不足以偿债，在此大环境下，征求民意减轻税负无疑是真戏假唱，注定要成为一场闹剧。话说回来，其实征税这等大事，何须征求草民的意见，直接上不就行了，可资政院的官员们表演天赋欠缺，就像王小波杂文里说的那样，职业授精的公猪在从事作业时往往摆出一副正人君子相，非得主人抽上一鞭子才肯进入状态，其实这又何必呢。[天涯观察第150期：个税改革迷局]

民意是个玩具

呼之即来，挥之即去

民意这东西，征求是在走秀做无用功浪费纳税人的钱财，因为即使你不征求，它清清楚楚、明明白白的也摆在这里，就像秃子头上的癞痢一般的显眼，资政院何必要在这个问题上出位装逼耍酷呢。对于正常人来说，人人都希望税负低或者干脆就没有税负，至于那些认为“税负太低剥夺了纳税人的荣誉”的人，也不能说没有，但这是极其少数的非正常人，我们不能和傻逼去争论，因为这样的话，别人会搞不清到底谁是傻逼，所以这个只能另当别论。

拿几个数据来说话把。早在2008年，新浪网针对个税起征点的调查问卷就显示，近85%的网民希望上调到5000或5000元以上；而本年资政院下发征求意见稿以来，征集了不下23万条国民意见，创资政院单项立法之最。截止4月2日，新浪网的调查问卷显示，82.7%的网民认为上调到5000元比较合适，即便是官方评论也不得不承认，“70%的人觉得目前确定3000元的个税起征点还比较低，需要往上加。”

但结果如何呢？这次的二审结果，3000元的起征点还是外甥打灯笼——照舅（照旧）。23万条民意撼不动钦定专家和议员们的傲慢与偏见，就算你民怨鼎沸，我自闲庭信步，熟视无睹——汝等又奈我何？俺是钦定的，杠杠的！

嘴上高调尊重民意，出货却是大相径庭，在钦定派的眼中，民意这玩意，一钱不值。资政院官员自说自话，称此番修改降低了草民的税负水平，可草民除了半个烧饼，什么也没看见。如此说来，活在当下实属我辈草民之幸运，因为这不仅仅是多买半个烧饼的问题，而是我们见识一个黑与白可以从容转换、红与黑竟然丝毫不分的离奇社会，这种诡谲的异态，一方面是鼓吹和谐不遗余力、高唱红歌如痴似醉，另一方面却是百般盘剥锱铢必较、血盆大口欲壑难填，这种离奇而又扭曲的不稳定式和谐，或可直接呼之为双重悖反的变态社会。
[个税调整为3500，民众为何依然不满意]

翻身为云，覆身为雨

就世界范围而言，敝国的税负水平勇夺第二（位居法国之后），这对于一向喜欢争第一的中国人来说，无疑是一种耻辱，也说明大有进步的空间。需要指出的是，个税这种事，在本国的税收收入中，只是很小的一部分，举例而言，2010年本国的财政收入超8万亿，而个人所得税仅4837亿，尚不足十六分之一。构成“勇夺第二”的税负水平，并不是个税，而是更为惊人但从不告人的消费税等。你上超市买任何东西、进行任何消费，其实一直都在纳税，但没有人给你开纳税证明，好像个人所得税才是自己交税，其他税负都是党和政府买单，由此达到的效果是，纳税人的地位免谈，别动不动以纳税人的身份指手画脚哈！

和征求民意这种左道小技相比，掩盖纳税人的意识、觉悟和地位当然是一种更加高明的大而化之的统治手段。但就事论事，个税案的起征点问题完全没有必要玩弄征求民意的小把戏，因为以中国幅员之辽阔，各地经济发展水平不一，统一切定3000元或5000元起征点都是不科学的。按目前的规定，个人所得税钱款60%归中央、40%归地方所有，起征点的确定，完全可以交给地方谘议局来决定嘛。比如上海、北京、广州这些大城市或沿海发达地区，3000元的工资维持温饱已属困难，何况年轻人还要买房娶妻生子，又何必要到人家嘴缝里抢食、闹得民意沸腾呢？像这些地区，就算8000元起征也不为高。但对于内地小城市而言，3000元起征的可征人数也不多，减税目的达到，收税的目的却达不到。可见，起征点的问题就该下放地方，不该由中央统一划定，都什么年代了，何必死守中央集权的那一套！？

个税案征求民意，原本是好事，也可以演成一部好戏，但最后却是掩耳盗铃，这倒也罢了。原本嘛，草民们也不敢有什么奢望，资政院自娱自乐也就算了，可非要拿老百姓当傻子戏弄，这又何必呢？说严重一点，向民众征求民意而惘然不顾，这无疑是一种“诱而奸之”的双重侮辱，好比一个强奸犯干完之后，还撇着嘴问受害者：姑娘，你爽了吗？

结束语

没错，各位看官，这回你们爽了吧？

出品：天涯观察编辑部 监制：金波 美工：盼盼 本期责编：周零壹 主笔：金满楼 邮箱：yiwen@tianya.cn