黑玛卡价位:杨日：对陇南上访人员冲击市委机关的反思和建议

又是群体事件！又是一场悲剧！据《甘肃日报》报道，11月17日上午9时左右，甘肃省陇南市武都区东江镇30多名拆迁户集体到市委上访，反映陇南市行政中心搬迁问题。市委和相关部门及时进行了接访，上访人员不听劝阻，聚集和围观群众陆续增加，最多时约2000人。18日，甘肃陇南市委机关再受冲击，零时左右，部分上访人员冲击市委机关，砸坏部分车辆和办公设施，主要街道受管制。

陇南市人民政府新闻办公室2008年11月18日通报称，17日武都城区部分群众上访被少数别有用心的人煽动利用，信访干部公安干警出面劝导遭一些不法分子殴打致伤，导致60多名干部群众和公安干警受伤。（据中国甘肃网18日报道）

这次群体性事件问题严重，令人震惊。这从陇南市通报中的“关键词”即可见一斑:少数别有用心的人，不法分子，教唆、煽动，冲击市委机关，打、砸、烧、抢，砸毁公务车和办公设施，穷凶极恶攻击信访工作人员和公安干警，令人发指……等等。

这哪里是集体上访，简直是骚乱，而且近乎武装骚乱。不过正因如此，对于此次群体性事件的严重性及其成因进行深刻反思尤显重要。而这首先需要厘清一些眼前的疑问。

30多名拆迁户集体到市委信访室上访，要求对陇南市行政中心搬迁后他们的住房、土地、今后的生活等问题如何安排做出答复。上访是为了反映诉求，希望市委倾听其呼声，进而解决他们面临的实际困难。而且，上访人数也只有30多人。他们是上访者，不是闹事者，更不是不法分子和暴徒。

上访的只有30多人，但后来怎么一下子有了2000人聚集市委？其间的形势逆转又是怎么发生的，又是因何发生的？陇南市委、市政府的接访是否及时、是否有足够诚意呢？如果接访及时，又有诚意倾听上访群众意见，又怎么会演变成一场形同流血冲突的群体骚乱？

对此次群体性事件的“定性”，人们再次看到了惯用的“少数别有用心的人”、“不法分子”、“教唆”、“煽动”等极富“对立”色彩的词汇。姑且抛开这次事件是否真的是上访群众被少数不法分子利用的这个问题——如果真是这样，对不法分子当然要打击。但问题是，在此之前先不要给上访者扣上“帽子”，而且如此定性有转移焦点、混淆视听之嫌。再说，陇南市委、市政府作为矛盾纠结甚至冲突的一方，其间在接访、处置等方面是否存在某些过失已然存疑的状况下，贸然给事件“定性”未必恰当，也难以服众。

30多人集体上访，最终酿成2000人冲击市委机关，时间从早上9点多扰攘到次日凌晨2点，这表明事态的演变、激化经历了一段不短的时间，在这期间，陇南市委、市政府究竟做了哪些具有诚意的疏导工作以平复群众情绪，从而化解或消弥矛盾冲突、控制事态发展？其应对措施是否恰当？人们看到的事实是，矛盾在一步一步恶化，事态不断恶化，最终演变成了冲突悲剧。从通报中得知，在17日晚上七点后，公安干警曾“强行驱散部分带头闹事的不法分子”，但事件并未获控制、平息，之后反而再次引起群众冲击市委机关。直至最后通报所说的“执法部门果断处置”（如何果断处置，采取何种手段，通报却欠奉），才使事态基本得到控制。

尤其需要引起注意和反思的是，但凡群体性冲突的背后往往都有深层次的成因，此次群体性事件恐怕也难例外。上访及围观的群众，为何对政府的劝告疏导置若罔闻？为何政府的劝说疏导就比不上“极少数别有用心的不法分子”的教唆、煽动呢？政府的号召力、公信力哪里去了？还有，当地的干群关系为何如此紧张，以致到了一经“教唆”、“煽动”就一触即发？而且是甘冒天下之大不韪冲击市委机关？在这背后究竟隐含怎样的政治生态和民生疾苦？……所有这些，恐怕难以寄望于陇南市委、市政府来给出客观答案了。

从这宗严重的上访群体性事件的演变、激化来看，陇南市委、市政府的应对、处置可以讲是完全失败的，令人质疑其能否处理好事件的善后工作。盖因冲突双方缺乏基本信任，陇南市委、市政府的官员在群众当中也缺乏号召力。因此，对于此次事件，建议由更高层次的领导，如甘肃省乃至中央特派调查组来主导处理，这样才有可能较好地做好善后工作。

另外，此次群体性事件也亟需更全面的、更具细节的信息披露，不能全由陇南单方面自说自话了，否则事件的核心真相难免被遮蔽或者不完整，从而无法还原和呈现事件的真实全貌。

这次陇南群体事件也再次警示，当前部分地方因群众利益受侵害、干群对立等因素造成的社会矛盾，已经尖锐、严重已到了接近爆炸边缘，以至于影响局部社会稳定的严峻现实。

每年这一天，世界上每个善良而诚实的人都会感到喜悦和光荣；自从世界上诞生了这个新的国家之后，民主和科学才在自由的新世界里种下了根基。一百六十七年，每天每夜，从地球最黑暗的角落也可以望到自由神手里的火炬的光芒，——它使一切受难的人感到温暖，觉得这世界还有希望。  

　　从年幼的时候起，我们就觉得美国是个特别可亲的国家。我们相信，这该不单因为她没有强占过中国的土地，她也没对中国发动过侵略性的战争；更基本地说，中国人对美国的好感，是发源于从美国国民性中发散出来的民主的风度，博大的心怀。  

　　在中国，每个小学生都知道华盛顿的诚实，每个中学生都知道林肯的公正与怛恻，杰弗逊的博大与真诚。这些光辉的名字，在我们国土上已经是一切美德的象征。他们所代表的，也早已经不止是一个国家、一个民族的荣誉了。玛克吐温、惠特曼、爱玛生教育了我们这一代。是他们使年青的东方人知道了人的尊严，自由的宝贵；也是他们，在我们没有民主传统的精神领域里，筑起了在今天使我们可以有效地抗拒了法西斯思想的长城。这一切以心传心的精神道德上的寄与，是不能用数字和价值来计算的。中国人感谢着“美麦”，感谢着“庚款”，感谢抗战以来的一切一切的寄赠与援助；但是，在这一切之前，之上，美国在民主政治上对落后的中国做了一个示范的先驱，教育了中国人学习华盛顿、学习林肯，学习杰弗逊，使我们懂得了建立一个民主自由的中国需要大胆、公正、诚实。……我们相信，这才是使中美两大民族不论在战时，在战后，一定能够永远地亲密合作的最基本的成因。  

　　我们离得很远。百十年来，我们之间接触着的也还不过是我们两大民族间的极少数极特殊的一部。但，我们坚信，太平洋是不会阻隔我们人民与人民间的交谊的。  

　　在患难中，我们的心向往着西方。而在不远的将来，当我们同心协力，消灭了法西斯蒂的暴力之后，为着要在战争上建立了一个现代化的中国，在科学的领域里更有待于盟邦的援助。在过去，民主润泽了我们的心；在今后，科学将会增长我们的力。  

　　让民主与科学成为结合中美两大民族的纽带，光荣将永远属于公正、诚实的民族与人民。  
你们的办公楼奢甲一方，你们的公车横冲直撞，
你们的老婆孩子多在西方，你们的二奶小蜜也很嚣张，
你们的住房有国家保障，你们的待遇总在不断增长，
你们的吃喝有公款抵帐，你们的娱乐有贿赂献上，
你们的工作可以打打麻将，你们的出行有警车做伥，
你们的私欲每天都在膨胀，你们的衙门永远都高高在上，
你们的眼里百姓是待宰羔羊，你们的座右铭-金钱至上！
你们的外快捞的手都发烫，你们的格言-有奶便是娘！

我们的供房必须象奴隶一样，我们的汽车得给你们避让，
我们的工作是越来越忙，我们的工资却多年不涨，
我们的医疗越来越贵，我们的食物越来越脏，
我们的苛捐杂税越来越长，我们的日子越过越绝望，
我们的冤屈已无处申张，我们的权利已被你们遗忘，
我们民工活的象牲口一样，我们矿工每天都在面对死亡，
我们的父母被无情的“下岗”，我们的子女就业非常紧张！　
我们知道你们虚伪的模样，请不要把我们当傻子一样！
你们的言语都是酒后失当?你们的行为都是一时荒唐?　
你们的孩子都是精英栋梁? 你们的腐败都是个别现象?
华南虎完全是正龙不当?矿难都只是矿主无证上岗?
毒奶粉都是奶牛们产奶不当?杨JIA杀人完全是无厘头嚣张?
股票暴跌你们监管很得当?银行巨亏你们真的都很冤枉?
你们的处分不过是换个官当，你们的失误总是我们买帐！
你们说房价永远是涨涨涨，承诺的保障房却象鼻尖抹蜜糖！
我们说房价太高买不起，你们偏要说我们是“持币观望”！
你们的政策从不考虑我们的主张，你们的想法和我们永不一样!
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你们还侮辱我们，说我们才是主人。